Почему в Петербурге метро строили медленнее, чем в Москве
В феврале этого года Смольный передал строительство метро из рук комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) в руки комитета по строительству. Пытаясь выяснить возможную причину смены коней на переправе, Neva.Today наткнулась на интересные судебные иски.
В начале был отказ
Согласно картотеке арбитражных дел, КРТИ обратился в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти с исками к научно-исследовательскому, проектно-изыскательскому институту «Ленметрогипротранс» в декабре 2022 и январе 2023 года. Причиной для обращения стал отказ института исполнять госконтракты, заключенные еще в сентябре 2014-го.
Тогда НИПИИ «Ленметрогипротранс» выиграл открытые конкурсы и должен был разработать проектную документацию для строительства Лахтинско-Правобережной линии (от «Спасской» до «Морского фасада») и Красносельско-Калининской линии метро (от «Казаковской» до «Обводного канала 2» с электродепо «Красносельское»). Согласно сайту ЕИС Закупки, за эту работу комитет собирался заплатить 46 и 51,9 млн соответственно.
В контрактах отмечалось, что приемку выполненных работ КРТИ будет вести совместно с подведомственной Дирекцией транспортного строительства. При этом контракт считается выполненным, если разработанная институтом документация получит положительное заключение от СПб ГАУ «ЦГЭ». Требование вполне логичное, но именно оно и стало камнем преткновения.
Без ТЗ – итог…
Завершив разработку документации, НИПИИ «Ленметрогипротранс» передал ее комитету, а тот в свою очередь отправил ее на государственную экспертизу. С этого момента пути двух контрактов расходятся.
В случае с проектной документацией для двух этапов строительства Лахтинско-Правобережной линии, ЦГЭ выдал отрицательные заключения в 2016 году – в июле и ноябре. Затем КРТИ потребовал внести корректировки, на что институт сообщил ему о необходимости предоставить проекты планировки территории (ППТ) и решить имущественно-правовые вопросы. В итоге комитет выслал требуемое лишь через полгода после истечения контракта – в июле 2019 года.
Однако в декабре 2022 года НИПИИ «Ленметрогипротранс» заявляет об отказе исполнить контракт, естественно, не устраивает КРТИ. Поэтому вместо оптимизации рабочих процессов по строительству метро, комитет решает через суд принудить институт исполнить контракт. Во время разбирательства в июле 2023 года КРТИ отметил, что в текущем виде разработанная документация не представляет для него ценности, а подписанные ранее акты приемки не мешают предъявлять замечания институту. Вдобавок комитет упомянул, что большая часть замечаний ЦГЭ не связна с отсутствием ППТ.
Тогда суд удовлетворил иск КРТИ, но уже в октябре того же года встал на сторону НИПИИ «Ленметрогипротранс», который подал апелляцию. Институт утверждал, что после истечения сроков действия результатов инженерных изысканий, он не обязан актуализировать проектную документацию и это указано в контракте. Комитет последовал примеру оппонента и тоже стал подавать апелляции, на что в феврале 2024 года Северо-Западного округа вынес окончательное решение не в его пользу.
С разработкой проектной документации для Красносельско-Калининской линии метро произошла аналогичная история: отрицательное заключение ЦГЭ в 2016 году, непредоставление нужных данных и отказ НИПИИ «Ленметрогипротранс» в декабре 2022-го исполнять контракт. Однако в этом случае суд сразу отклонил иск КРТИ, вынеся решение через месяц после спора по прошлому контракту, то есть в ноябре 2023 года.
Висит на нитке, а думает о прибытке
Параллельно с вышеуказанными исками комитет также подал еще два иска к институту НИИ «Ленметрогипротранс» пытаясь взыскать убытки, вероятно будучи стопроцентно уверенным в своей правоте. При этом главный довод, которым руководствуется КРТИ – неправомерность одностороннего отказа института от исполнения госконтракта.
За контракт по Лахтинско-Правобережной линии комитет хочет отсудить свыше 325 млн рублей, а за контракт по Красносельско-Калининской – свыше 58 млн. Суд, исходя из изложенного выше, отказал КРТИ и отклонил апелляции по обоим искам в минувшем апреле этого года. Впрочем, комитет все еще может обратиться в Арбитражный суд Северо-Западного округа.
Обратим внимание, что подобные споры в отношениях комитета и НИИ «Ленметрогипротранс» далеко не редкость. Ранее они судились из-за контрактов по разработке проектной документации для ремонта на «Площади Восстания-2» и корректировки проектной документации для строительства второго вестибюля «Балтийской». Тогда КРТИ удалось выйти победителем.