Мандарины двойного назначения

Взаимодействие России и Абхазии в целях обороны актуально уже по географическим причинам. Тем более с учетом не только планов, но и попыток НАТО закрепиться с помощью Киева и отчасти Тбилиси в той части Черноморского региона, которая является сферой жизненных интересов нашей страны. В этих обстоятельствах важное значение приобретает военно-техническое и экономическое сотрудничество Абхазии с Крымом.2 ноября Госдума РФ ратифицировала соглашение «Об объединенной группировке войск России и Абхазии». Оно определяет предназначение, порядок формирования, развертывания, совместного применения соответствующих сил и средств. Группировка предназначена для адекватного реагирования на вооруженное нападение (агрессию), а также на другие угрозы военной безопасности в отношении любой из договаривающихся сторон.“ Экспертами МПС и Госплана СССР были предложены два паромных варианта: Сухуми – Керчь и Феодосия – Гагра ”В геополитическом контексте следует рассматривать и соглашение между Республиками Абхазия и Крым «О торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве», подписанное на недавнем Ялтинском форуме. Предусматривается не только прямой товарообмен, но и совместные инвестиционные проекты, например в геологоразведке, налаживании паромного сообщения. Комментируя соглашение, представители правительства Абхазии заявили, что документ одобрен российским руководством, будет содействовать атмосфере сотрудничества и диалога в Черноморском бассейне. Что же касается конкретики, то Сухум планирует поставки инертных и редкоземельных материалов в Крым: они требуются предприятиям полуострова для расширения выпуска продукции оборонного и двойного назначения. Предполагается обмен научными кадрами, студентами, «десантами» учреждений культуры и искусства. Председатель правительства Крыма Сергей Аксенов рассказал о готовности организовать для абхазской молодежи экскурсионную программу по местам боевой славы Севастополя.На форуме были также подписаны соглашение о сотрудничестве между Министерствами экономики республик, протокол о намерениях между Гагрским районом и городом Ялта. Первый из названных документов предусматривает, в частности, привлечение местных и зарубежных инвесторов к совместным проектам, стимулирование поставок из Абхазии инертных материалов, энергетического угля, древесины и, конечно же, субтропических фруктов, винограда, продуктов их переработки.К 2018–2020 годам планируется на 30–50 процентов увеличить число регулярных морских рейсов, ввести в действие паромные линии Ялта – Гагра и Феодосия – Сухум. В дальнейшем в расписании движения судов появятся Севастополь, Судак, Керчь, Пицунда, Гудаута. Очевидно, что эти наметки имеют значение и для военных группировок РФ в Крыму и Абхазии.Фото: ria.ruПримечательно, что вопросы такого рода прорабатывались еще в конце 60-х годов. Для оптимизации перевозок экспертами МПС и Госплана СССР тогда были предложены два паромных варианта: Сухуми – Керчь и Феодосия – Гагра.Позднее руководство Грузии предлагало также организацию сообщения между Поти или Батуми и Керчью. В Тбилиси преследовали цель укрепить транспортно-экономические связи с Украиной, минуя не только Абхазию, но и РСФСР. Это понимали в Москве, но влияние руководства Грузии в высшем руководстве СССР было значительным. Поэтому паромные разработки Абхазия – Крым были попросту законсервированы под предлогом высокой себестоимости перевозок. Сегодня настало время вернуться к этим проектам.Руководство Грузии убеждало Москву, чтобы все вопросы, связанные с экономическими и даже с культурными, научными связями Абхазии (как и других автономий союзной республики) с другими регионами СССР, решались через Тбилиси. Фактически так и получилось уже к середине 60-х. Та же линия проводилась Киевом в отношении Крыма. Под давлением ЦК КПУ были отложены на неопределенный срок проекты паромного сообщения Крыма не только с Абхазией, но также с соседними азовскими и черноморскими портами РСФСР. В итоге оба региона десятки лет оставались без полноценного транспортного обслуживания по многим направлениям.Тбилиси тоже настаивал и добился-таки в начале 70-х годов, чтобы абхазские инертные материалы перерабатывались в основном в Грузии. Парадоксально, но и в наши дни с поставками этой продукции из суверенной Абхазии в российский Крым возникла проблема. Заместитель министра экономики Абхазии Батал Тарба сообщил: «Все достигнутые договоренности сохраняют силу. Подписано четыре соглашения по поставкам инертных материалов в Крым общим объемом 80 миллионов тонн до 2025 года. Но пока договоренности не работают из-за введения с 1 января 2016 года в РФ системы лицензирования импорта инертных материалов с жесткими условиями для коммерческих субъектов стран, не входящих в ЕАЭС. Это создало Абхазии значительные трудности для доступа на российский рынок».Речь идет о поставках в Крым титаносодержащих и битумных песков, керамзита, почвенных (рудных) сгустков с включениями редкоземельных металлов, аргона, гелия, фтора. По словам Батала Тарбы, проводятся консультации с профильными органами РФ на предмет снижения барьеров и упрощения процедур для доступа этой абхазской продукции на российский рынок.Получается, упомянутые соглашения были подписаны без оглядки на соответствующие правила в РФ и об этих ограничениях не были проинформированы ни Симферополь, ни Сухум. Хотя было бы целесообразно включить поставки абхазских инертных материалов в действующую зону свободной торговли между РФ и Абхазией. Вероятно, с расчетом на это и подписывались документы по инертным материалам.Алексей Балиев,политолог#Сухум #редкоземельные металлы #аргон гелий #фтор #Грузия #Украина #Керчь #Феодосия #паром #Ялта #Аксенов