Александр Белых. Повесть прокурорских лет
Новость о том, что Александр Белых покинет должность прокурора Пермского края, появилась еще в начале весны. Куда только ни назначали пермского прокурора информированные источники: ему прочили должность начальника надзорного ведомства в Крыму, Челябинской области или в одном из регионов Дальнего Востока, поближе к другому пермяку – вице-премьеру Юрию Трутневу, на пост руководителя краевого Роспотребнадзора... После назначения Вадима Антипова прокурором края Белых, вроде бы, «забросили» в управление Генпрокуратуры по Приволжскому округу, однако официального подтверждения тому так и нет, а наблюдатели говорят о невозможности такого назначения, ведь пермскому прокурору придется надсматривать за своим младшим братом, губернатором Кировской области. Чем запомнился пермякам Александр Белых и что известно о его преемнике Вадиме Антипове – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Александр Белых начал карьеру в надзорном ведомстве в 1994 году, сразу же после окончания юрфака Пермского госуниверситета. Проработав несколько лет помощником прокурора Свердловского района Перми Белых перебрался в отдел по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью тогда еще областной прокуратуры. В 1997 году он возглавил прокуратуру Нытвенского района, а в 2000 году сел в кресло прокурора Кировского района Перми. Но уже в 2001 году движение по карьерной лестнице привело Александра Белых обратно в областное ведомство, где он и дослужился сначала до заместителя прокурора области и края, а затем и возглавил его в 2009 году.
На посту краевого прокурора Александр Белых сменил Александра Кондалова, который возглавлял региональную прокуратуру с 2000 года (а в 90-е Кондалов долгое время возглавлял прокуратуру Тольятти). Причиной ухода Кондалова в 2009 году послужили личные мотивы, однако, как отмечали наблюдатели, такой поворот событий был во многом связан с разногласиями между надзорным органом и краевыми властями, на то время возглавляемыми Олегом Чиркуновым. Новый прокурор тогда стал некой компромиссной фигурой, устроившей как силовиков, так и руководство региона. Главной задекларированной задачей для нового главы ведомства стала борьба с коррупцией и выстраивание новых взаимоотношений с правящей командой Олега Чиркунова. Удовлетворены назначением Белых были и представители силовых ведомств, бывший в то время начальником краевого ГУВД Юрий Горлов обращал внимание на имевшие место во времена Кондалова недоработки надзорного органа.
Несмотря на ожидаемое обновление отношений между краевыми властями и силовым ведомством, новый прокурор не стал лояльной фигурой в политическом раскладе региона. В адрес губернатора полетели представления об устранении различных нарушений. Кроме того, Белых дважды – в 2009 и 2010 году – просил у депутатов заксобрания права законодательной инициативы, на что парламентарии дважды ответили отказом, и только в 2012 году депутаты нового созыва, избравшиеся в 2011 году, сменили гнев на милость. Другим резонансным событием в карьере бывшего пермского прокурора стало дело о пожаре в клубе «Хромая лошадь». Расследование дела было показательным, в частности, Александр Белых лично зачитывал обвинительное заключение бывшему инспектору пожнадзора Владимиру Мухутдинову, обвиненному в превышении служебных полномочий.
Иногда прокуратура вмешивалась и в деятельность крупных чиновников и депутатов. Так, под горячую руку надзорного ведомства в 2012 году попал влиятельный депутат Владимир Плотников. Прокуратура нашла у него вид на жительство в Испании и потребовала досрочно прекратить полномочия депутата, но Плотников предпочел срочно прекратить испанский вид на жительство. Еще одним громким скандалом с участием прокуратуры закончилось дело бизнесмена Андрея Агишева, обвиненного в незаконном предпринимательстве. Сам Агишев намекал, что в этом деле он стал жертвой конфликта с губернатором Кировской области Никитой Белых, который, по его мнению, использовал брата для решения личных проблем. Единственный комментарий Александра Белых к этой ситуации был нетривиальным: он прочитал стихи Сергея Михалкова. Не повезло и бывшему сити-менеджеру Перми Анатолию Маховикову: его дело о неисполнении судебных решений, касавшееся предоставления пермякам жилых помещений по договорам социального найма, прокуратура расследовала несколько лет. Правда, фактически дело так ничем и не кончилось, а Анатолий Маховиков ныне занимает пост главы администрации губернатора края.
Другим поводом для пристального внимания надзорного ведомства послужила история с приватизацией пермского аэропорта. Александр Белых обращал внимание на то, что схема приватизации МАПа не соответствует федеральному законодательству – правда, протест прокурора в итоге был отозван. Вмешивалась прокуратура и в работу краевых законодателей, к примеру, оспаривая законопроект о налоговой льготе Газпрому – но и тут Белых пошел на отзыв протеста. Несмотря на это, в целом он смог выстроить рабочие отношения с руководством края.
В «паблике» Александр Белых появлялся редко, но назвать его совсем уж непубличной фигурой также нельзя – два-три раза в год он давал интервью, ежегодно в формате «без галстуков» встречался с руководителями ряда СМИ Пермского края, охотно, хотя и достаточно сдержанно, давал комментарии по резонансным процессам. И тем не менее его уход с поста краевого прокурора прошел достаточно спокойно – «плановая ротация». Разве что газета «Звезда», которая считается подконтрольной чете Агишевых, не удержалась от довольно критического материала на тему ухода Белых.
Стоить отметить, что плановая ротация руководителей надзорных органов по закону происходит раз в пять лет. Слухи о возможном уходе прикамского прокурора появились в начале этого года. Тогда же назывались и возможные кадровые перспективы Александра Белых. Ему прочили должность руководителя прокуратуры Челябинской области или одного из регионов ДФО, звучали и более невероятные версии о назначении Белых руководителем прокуратуры Республики Крым или переходе на должность главы краевого Роспотребнадзора. Среди последних мест назначения пермского прокурора (об этом, кстати, сообщила ГТРК «Вятка») значится управление Генпрокуратуры по Приволжскому округу, однако вариант с таким назначением упирается в должность его брата, возглавляющего соседнюю Кировскую область. Кроме того, как отмечают в «Ъ-Прикамье», управления Генпрокуратуры по федеральным округам занимаются в основном бюрократическими процедурами, к тому же ходят слухи о возможной ликвидации этих управлений, поэтому наиболее вероятной версией становится назначение Александра Белых на должность заместителя генпрокурора РФ Юрия Чайки.
Возглавивший ведомство Вадим Антипов, как и его предшественник, начинал работу в органах прокуратуры в 1994 году. Впрочем, о нем известно немногое. Антипов работал на различных должностях в органах прокуратуры Татарстана. 14 июня 2002 года был назначен на должность заместителя прокурора Чувашии. 28 ноября 2003 года стал начальником управления Генпрокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе. В 2009 году он уже посещал Прикамье в рамках проверки, которую проводила Генпрокуратура, а в 2013 году участвовал в итоговой коллегии прокуратуры Пермского края. В любом случае на новой должности ему придется заново выстроить взаимоотношения с краевым руководством и разобраться в региональной обстановке. Как сложится карьера у нового прокурора, который много лет занимал «кабинетную» должность, в таком традиционно непростом регионе, как Пермский край, можно будет судить как минимум через полгода его работы в новой должности.
«ФедералПресс.Приволжье» будет следить за карьерой нового руководителя крупнейшего регионального надзорного ведомства.