Перспективы развития потребительской кооперации в некоммерческой форме

Комиссия Общественной палаты Ленинградской области по взаимодействию с органами местного самоуправления и жилищно-коммунальному хозяйству провела круглый стол «Потребительская кооперация в некоммерческой форме деятельности — инструмент повышения благосостояния населения в нестабильной социально-экономической обстановке: опыт, проблемы, перспективы развития».

Участники говорили о том, что сегодня положительный опыт работы потребительской кооперации, который сложился и успешно функционировал на протяжении 150 лет российской истории, во многом утрачен. Если раньше, например, 20% от всего товарооборота Ленинградской области приходилось на долю потребительской кооперации, то сейчас эта цифра застыла где-то в районе одного процента.

В регионе процесс возрождения кооперативного движения начался в 2006 году, но идет он очень тяжело.

«Когда было принято решение о возрождении кооперативного движения на территории Ленинградской области, то мы, неожиданно, столкнулись с огромным сопротивлением со стороны федеральных структур. Прокуратура, налоговые службы, органы юстиции и так далее, все говорили нам, что этого делать нельзя, — рассказала заместитель председателя Общественной палаты Ленинградской области Александра Бондарь. — Права потребительских обществ нам неоднократно приходилось защищать в судах».

На сегодняшний день в Ленинградской области успешно функционируют три крупных потребительских объединения: в Лужском районе со специализацией в сфере строительства, в Киришском районе в сфере ЖКХ и в Подпорожском районе в сфере сельского туризма и реализации сельскохозяйственной продукции. Как показала практика, такая потребительская кооперация стала своеобразной помощницей для органов местной власти, поскольку она снимает целый пласт социальных проблем, за счет ресурсов самого поселения.

«В наше кооперативное общество вступили жители 6 близлежащих деревень и несколько предприятий. Как результат — нам удалось отремонтировать дороги, снизить безработицу на 30%, — рассказала председатель потребительского общества „Присвирье“ Татьяна Макрушич. — Мы исходим из потребностей территории и под это подтягиваем средства. И когда местные власти увидели результат, они стали нашими союзниками, и это очень помогает».

Однако руководители органов местного самоуправления далеко не всегда понимают не только роль самой потребительской кооперации, но даже не имеют представления о том, какую социальную миссию она может сегодня выполнять. Например, в Киришком районе потребительский кооператив объединяет жильцов 14 многоквартирных домов. Здесь на протяжении ряда лет удерживаются от роста тарифы на услуги ЖКХ.

«Взнос, который платят пайщики, устанавливается Советом потребительского общества. Совет также устанавливает скидки и льготы для своих пайщиков. Все это помогает людям экономить на плате за услуги», — пояснила заместитель директора МП «Жилищное хозяйство» Юлия Иванова.

Круг интересов, охватываемых потребительской кооперацией, условно может быть разделен на две сферы: с одной стороны — отрасли и направления хозяйственной деятельности, с другой — направления, отражающие ее социальную ориентированность.

Потребительское объединение — такая организационно-правовая форма хозяйственной деятельности, которая имеет ряд больших экономических преимуществ по сравнению с другими формами и может использоваться во всех сферах жизни, где происходит потребление товаров, работ, услуг: сельское хозяйство, производство, здравоохранение, ЖКХ и многих других.

Потребительское общество — это демократическое объединение граждан и их возможностей для решения общих задач. На нынешнем этапе оно не требует финансового участия государственных и муниципальных институтов. Требуется лишь политическая поддержка инициатив граждан.

Участники круглого стола пришли к выводу, что необходимо создать рабочую группу, которая будет не только содействовать объединению усилий потребительских обществ, но для разных отраслей народного хозяйства и социальной сферы разработает схемы потребительской кооперации для их последующей реализации на местах.