«Мы продолжим работать с высокой самоотдачей»: Валерий Липский назвал приоритеты на 2021 год
Коллегия следкома: триумф открытости, внушительный рост показателей и призыв Минниханова усилить борьбу с коррупцией
«Регионы получают огромные ресурсы в рамках национальных проектов. Каждый рубль должен быть использован по назначению!» — говорил сегодня президент Татарстана Рустам Минниханов на коллегии СКР по РТ. Выступавший с докладом Валерий Липский подвел итоги своего первого года работы в новой должности. О том, что главный следователь республики рассказал о борьбе с ОПГ, кого хвалил, а кому рекомендовал «подтянуться», — в материале «БИЗНЕС Online».
Как Липский присоединился к войне с ОПГ
Впервые за четыре года итоговая коллегия республиканского управления СКР по Татарстану прошла в открытом формате. В 2017-м, когда ведомством руководил еще Павел Николаев, свои итоги следователи Татарстана открыто подвели в просторном зале Казанской ратуши, а потом — как отрезало. Но в прошлом году следком возглавил Валерий Липский, который пригласил гостей в свое здание на Большой Красной. Пусть и конференц-зал там во много раз меньше.
В зале в основном сидели начальники отделов без своих заместителей. А к креслам в первом ряду все подходили и подходили гости: одним из первых в плотно надетой маске приехал руководитель республиканского управления ФСБ Игорь Хвостиков. Чуть позже — прокурор Татарстана Илдус Нафиков. Параллельно — председатель Верховного суда РТ Ильгиз Гилазов. И министр внутренних дел Артем Хохорин.
Липский вошел не один: в фойе он как гостеприимный хозяин встречал президента Татарстана Рустама Минниханова. Вместе с главным федеральным инспектором РТ Виктором Демидовым они заняли места в президиуме. Липский, как офицер, о которых в силовых кругах принято говорить: «Привык работать на земле» (т. е. выполнять реальные, а не штабные задачи), затягивать с прелюдией не стал: поприветствовал коллег и подчиненных, а затем вышел к трибуне.
Главный следователь в самом начале выступления отметил, что, несмотря на рост преступности в РТ (общее число преступлений выросло на 8,1% до 53 тыс.), прошлый год примечателен раскрытием ряда резонансных инцидентов. Во-первых, это дела с участием членов ОПГ, тема борьбы с которыми не утихает в последние годы. По словам Липского, в 2020-м в суды было направлено 9 уголовных дел в отношении 21 члена ОПГ, которые совершили 28 преступлений. «Среди них — 8 ранее разыскиваемых участников и лидеров организованных преступных организаций „Кварталовские“, „Седьмовские“, „Татаринские“, „Суконка“, „Чистопольский Джамаат“», — перечислил Липский.
Практически в одной связке с ними глава СКР по РТ отметил челнинские подростковые группировки приверженцев АУЕ (экстремистская организация, запрещенная в РФ, — прим. ред.). Так, уголовные дела в отношении троих подростков уже направлены в суд, а в отношении 6 других — прокурору.
По экстремистским и террористическим преступлениям перед судом предстали 11 человек. В их числе — член запрещенной группировки «Чистопольский Джамаат» Джаудат Ганеев, который пытался совершить теракты в РТ еще в 2014-м. Важно пресекать подобные настроения и в подростковой среде, подчеркнул Липский. Он напомнил «кукморские события» в октябре прошлого года, когда 16-летний подросток пытался совершить теракт. «Следственное управление совместно с иными правоохранительными органами республики продолжит непримиримую борьбу с этими проявлениями, особенно в информационном пространстве», — сказал он.
Дал Липский оценку и ЧП в Сармановском районе. Напомним, в январе на предприятии ООО «Малая нефтяная компания Татарстана» случился взрыв при проведении испытаний емкости, в результате которого погибли двое рабочих, еще трое пострадали. Было возбуждено дело о нарушении правил безопасности, повлекшее смерть двух лиц (ч. 3 ст. 217 УК РФ). «В ходе расследования мы дадим исчерпывающую оценку действиям всех ответственных должностных лиц. Позвольте вас заверить, что виновные от ответственности не уйдут!» — заявил Липский.
Проблема безопасности на предприятиях РТ, напомнившая о себе в этом году, возникала не раз, отметил он. Липский напомнил о пожаре 2019-го на «Нижнекамскнефтехиме». В результате ЧП тогда погибли четыре человека, еще 13 работников пострадали. Расследование уголовного дела, возбужденного после происшествия, завершено, заявил главный следователь республики. По его словам, перед судом предстанут главный инженер, начальник цеха и его зам, а также аппаратчик газоразделения.
«Мы обещали довести расследование до конца, обещание сдержали»
Одной из приоритетных задач для ведомства была и остается борьба с коррупцией и должностными преступлениями, подчеркнул Липский. Символично, что на слайдах за спиной Липского в списке задач эта тема на первом месте не стояла — своеобразный миролюбивый месседж? Да, в 2020-м количество громких коррупционных арестов по ощущениям уменьшилось, но Липский все равно похвалил своих подчиненных за общий массив работы: даже несмотря на «ковидные» ограничения, в прошлом году расследовано и направлено в суды более 670 таких дел — это на 64% больше, чем в 2019-м!
«Мы обещали довести до конца расследование ряда резонансных уголовных дел и обещание сдержали», — уверенно заявил Липский, обобщая итог работы. А затем перешел к конкретным делам. Так, в прошлом году направлено в суд «дело БТИ»: на скамье подсудимых окажутся 8 человек, в том числе бывший замглавы Росреестра по РТ Ада Зайнуллина и бывший юрисконсульт БТИ Мария Чинахова. Ущерб по делу о хищениях 13 объектов недвижимости составил 47 млн рублей.
Кроме того, перед судом предстали руководители фирмы «Телесвязь», которых обвиняют в хищении 1,39 млн рублей при очистке Куйбышевского водохранилища. Также судят и бывшего директора ФГУ «Средволгаводхоз» Фоата Мухаметшина, который подписал фиктивные акты приемки работ по берегоукреплению Вятки и Куйбышевского водохранилища — ущерб превысил 114 млн рублей. По этому делу Липский уверенно заявил, что бывший чиновник «не уйдет от наказания».
В суде рассматривается дело бывшего бухгалтера Россельхознадзора по РТ Эрика Ахметова, которого обвиняют в незаконном получении премий на 7,5 млн рублей. Также до суда дошло и дело Рушании Бильгильдеевой, напомнил главный следователь Татарстана.
Особо отметил Липский уголовные дела в отношении сотрудников силовых структур: за прошлый год к уголовной ответственности были привлечены более 50 человек. Реальный срок получил экс-помощник прокурора Московского района Рамис Набиев за взятку в 2 млн рублей, расследуется дело бывшего зама Нурлатского прокурора Евгений Сергеев, который, по версии СКР, получал взятки через своего водителя.
И среди сотрудников МВД, по словам Липского, тоже были найдены «нечистоплотные»: в суд направлено уголовное дело экс-начальника ОП «Горки» Рафаэля Габбазова. Рассматривается дело о хищении денег через «постановочные ДТП» — на скамье подсудимых оказались четыре сотрудника ГИБДД. Продолжают расследовать и дело экс-начальника ОП «Сафиуллина» Алексея Ершова, который до заключения под стражу скрывался от органов. Его обвиняют в крышевании платных стоянок за взятки: в течение 10 лет, с 2005 по 2015 год, от одного из местных жителей он получил взятку в 18,4 млн рублей, раскрыл интересную деталь Липский.
«Не покрываем мы и собственных работников», — заверил главный следователь. Он напомнил, что в прошлом году под суд пошли бывший руководитель челнинского следственного отдела Камиль Халиев, его зам Ильдар Шакиров и следователь Екатерина Перепеченова.
Кроме того, в прошлом году под уголовное преследование попали 36 спецсубъектов, т. е. лиц, возбуждение дел в отношении находится в компетенции лично руководителя СУ СКР. В их числе — 6 адвокатов, 16 депутатов разных уровней, 5 глав сельских поселений, 7 членов УИКа и два следователя ОВД.
Рекордная сумма по налогам и 400 челнинцев, которых СКР спас от безработицы
Эффективной назвал Липский работу своих следователей по противодействию налоговым преступлениям. Так, сумма возмещенных налогов существенно выросла, на 29%, — 310 млн рублей против 240 млн в 2019-м. Всего в прошлом году удалось обеспечить возмещение 85,5% от всех долгов по налогам (с учетом арестованного имущества на 175 млн рублей): в 2019-м этот показатель был в 1,5 раза меньше.
В суды по налоговым преступлениям направили 20 уголовных дел — это наибольший показатель за 9 лет. Еще 23 уголовных дела прекращено — это те, по которым добровольно возмещен ущерб. Например, 45 млн рублей возместил директор «Современного строительства», еще 42 млн рублей — руководитель ООО «Вираж». А вот директор НПЦ «Град» не захотел возмещать недоимки в 28,7 млн рублей — его имущество арестовали, а сам он предстанет перед судом.
Еще одна больная тема — невыплата зарплат. В прошлом году удалось обеспечить возмещение 100 млн рублей работникам различных фирм. Так, например, громкое дело «КамгэсЗЯБа» в Набережных Челнах: после вмешательства следствия сотрудникам выплатили 10 млн рублей. «Более того, если бы не наше оперативное вмешательство, на улице могли оказаться свыше 400 рабочих предприятия!» — заявил Липский.
Одной из важных задач он назвал возмещение ущерба, причиненного преступлениями. Так, в 2020-м потерпевшим компенсировали более 470 млн рублей, на активы обвиняемых стоимостью более 1,2 млрд рублей наложен арест. Для восстановления нарушенных прав граждан в этом году следствие провело большую работу по тем делам, которые фактически не имели судебной перспективы, но были социально значимыми, отметил Липский. Например, в Заинском районе за счет спонсорской помощи отремонтировали две квартиры, двум жителям Зеленодольского района погасили ипотеку, одному подарили квартиру. Громким примером назвал Липский уголовное дело о незаконном перекрытии дороги в поселок «Татваленок». Жители жаловались на это в разные инстанции, но только после вмешательства СКР была проложена дорога, по которой в поселок можно попасть в любое время года.
Кого хвалили, кого ругали
Озвучил Липский и статистические данные: в прошлом году, по его словам, в производстве следователей было более 7,3 тыс. уголовных дел — это на 23% больше, чем в 2019-м. Из них окончено почти 3,4 тыс. (рост на 10%), 2,2 тыс. направлено в суд. «Каждый следователь ежемесячно имел в производстве в среднем по 7 уголовных дел, оканчивал расследование более трех преступлений», — оценил Липский нагрузку на подчиненных. Но, даже несмотря на такой объем работы, следствие старается объективно разобраться в обстоятельствах каждого преступления и «избежать обвинительного уклона», подчеркнул он.
Положительные результаты приносит активная работа с гражданами. Это вообще «фишка» СКР, председатель которого Александр Бастрыкин — единственный руководитель правоохранительного ведомства в стране, который ведет систематические личные приемы. Его примеру следуют и на уровнях ниже: число личных приемов, в том числе руководителями следственных отделов, за год выросло в 4,5 раза. Всего же на приемы к сотрудникам СУ СКР в прошлом году пришли 8,2 тыс. татарстанцев — это в 2,6 раза больше, чем в 2019-м. Из-за этого снизилось и число обращений в управление, на 9% до 6,8 тыс., а также в центральный аппарат СКР, т. к. вопросы жителей стали решаться на местах. «Настраиваю своих подчиненных не ослаблять данную работу», — подытожил Липский.
Он также попросил коллег активно сотрудничать в выявлении преступлений против детей, которые зачастую носят латентный характер. В прошлом году в суды было направлено более 320 дел по преступлениям против подростков, а сверки с медучреждениями позволили выявить 47 фактов истязания детей.
«Безусловно, имеются проблемы, на решении которых необходимо сосредоточить усилия в наступившем году», — самокритично отметил он. По его словам, в 2020-м удалось снизить «брак» по качеству следствия, но есть отдельные случаи реабилитации лиц, которые незаконно подверглись преследованию. «В этом году мы примем решительные меры к повышению качества предварительного следствия», — анонсировал Липский, предложив обсудить эту тему уже в узком кругу.
В завершение Липский поблагодарил коллег и подчиненных за «плодотворную совместную работу». Особой благодарности от него, в том числе личной, удостоились руководитель Вахитовского райотдела СКР Ренат Валеев, главный следователь Альметьевска Ильнур Ахметгалимов, а также руководитель первого отдела по расследованию особо важных дел Рамиль Билалов и их подчиненные, которые возглавили рейтинг эффективности отделов СКР по РТ в 2020 году.
Но не обошлось и без критики: следственным отделам по Челнам, Бугульме, Нижнекамску, Менделеевскому и Азнакаевскому районам, а также Авиастроительному, Кировскому и Советскому районам Казани Липский посоветовал «подтянуться».
«В наступившем году мы продолжим работать с высокой самоотдачей. Имеющиеся проблемы ясны. На их решении будет акцентировано внимание каждого сотрудника следственного управления», — заверил Липский и обозначил задачи для своих подчиненных: борьба с коррупцией, защита прав детей и участников судопроизводства, а также духовно-нравственное воспитание сотрудников.
Минниханов: «Прошу вас не допустить дестабилизации общественно-политической ситуации»
Минниханов сообщил, что новая команда, сформировавшаяся в СКР по РТ в прошлом году, смогла наладить контакт с коллегами из силового блока, а самое главное — повысила эффективность работы следователей. Он отметил успехи в расследовании экономических и должностных преступлений, случаев невыплаты зарплаты и по защите прав детей.
«В стране идут инициированные президентом России масштабные преобразования в экономике и социальной сфере. Регионы получают огромные ресурсы в рамках национальных проектов. Сейчас особенно важно усилить борьбу с экономическими и коррупционными преступлениями, — считает Минниханов. — Каждый рубль должен быть использован по назначению». Он призвал «принципиально» реагировать на факты коррупции и злоупотреблений среди чиновников.
Отметил президент РТ и работу по расследованию уголовных дел прошлых лет. По словам Липского, удалось поднять 167 таких дел, рост по сравнению с 2019-м — на 67%. Важно выявлять и пресекать террористические и экстремистские преступления, подчеркнул Минниханов, в первую очередь оградив молодежь от влияния подобных организаций. «При нейтрализации разного рода экстремистских структур нужно действовать максимально решительно», — рекомендовал президент РТ.
Не обошел Минниханов стороной и тему несанкционированных митингов. Он напомнил, что в этом году состоятся выборы депутатов Госдумы РФ. «Прошу вас совместно со всеми правоохранительными органами не допустить дестабилизации общественно-политической ситуации, деятельность деструктивных организаций, призывающих людей к участию в беспорядках или несанкционированных мероприятиях», — обратился к Липскому президент РТ. Он заверил, что власти республики готовы оказывать следственному управлению необходимую помощь.
А затем вручил ряд наград особо отличившимся сотрудникам СКР, среди которых оказались в том числе известные в силовом сообществе люди. В их числе, например, начальник третьего отдела по особо важным делам Айрат Валеев и его коллега из «экономического» отдела Станислав Столяров, руководивший группой по грандиозному делу Роберта Мусина.
«Бик зур рэхмэт сезге!» — поблагодарил Липский президента и своих коллег под одобрительные аплодисменты.