НАКДИ отмечает самые важные события в сфере концессий и инфраструктурных инвестиций 2019 года

Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру публикует самые важные события

Накануне нового 2020 года Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру публикует самые важные события, которые повлияли на развитие рынка инфраструктурных инвестиций в России.

Январь

Правительство России утверждает план трансформации делового климата

17 января 2019 года опубликовано распоряжение Правительства России от 17 января 2019 года № 20-р «Об утверждении плана «Трансформация делового климата».

План направлен на улучшение инвестиционного климата по 12 направлениям. План содержит 130 пунктов, которыми предусмотрена разработка 33 федеральных законов, 38 актов Правительства России, 21 ведомственного акта.

Минстрой России создает рабочую группу по вопросам запуска и реализации проекта «Умный город»

18 января 2019 года опубликован приказ Минстроя России от 17 января 2019 г. № 18/пр «О создании рабочей группы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по запуску и реализации ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства «Умный город».

Февраль

В Воронеже объекты теплоснабжения модернизируют в рамках концессионного соглашения 

1 февраля 2019 года губернатор Воронежской области, глава Воронежа и ПАО «Квадра» подписали концессионное соглашение в отношении модернизации объектов теплоснабжения Воронежа. В рамках соглашения компания инвестирует в обновление свыше 3,65 млрд рублей, из них около 2 млрд рублей будет направлено на реконструкцию сетей, порядка 1,5 млрд рублей — на реконструкцию оборудования центральных тепловых пунктов и котельных

Министерство здравоохранения Бурятии и компания «Центр ядерной медицины Улан-Удэ» подписывают концессионное соглашение

1 февраля 2019 года между Министерством здравоохранения Бурятии и ООО «Центр ядерной медицины Улан-Удэ» подписано концессионное соглашение о создании и эксплуатации Центра ядерной медицины в Бурятии, где будут производиться препараты, необходимые для диагностики онкологических и кардио-заболеваний. Объем инвестиционных обязательств — 1,038 млрд руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет.

Правительство России утверждает Стратегию пространственного развития до 2025 года

14 февраля 2019 года опубликовано распоряжение от 13 февраля 2019 года № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития до 2025 года», цель которой — сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения. В документе определены принципы, приоритеты и основные направления пространственного развития России, сценарии пространственного развития, в том числе приоритетный сценарий, перспективные центры экономического роста, макрорегионы, перспективные экономические специализации субъектов Федерации.

В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре подписывают концессионные соглашения в отношении строительства трех школ 

14 февраля 2019 года на Российском инвестиционном форуме в Сочи состоялось подписание трех концессионных соглашений. Два соглашения заключены между Администрацией Нижневартовска и компаниями «Социальная инфраструктура» и «Стройальянс» в отношении строительства двух школ на 1125 мест каждая, а также. Предприятия планируют инвестировать в строительство объектов в общей сложности более 4 млрд рублей. Кроме того, состоялось подписание концессионного соглашения между Администрацией города Сургута и ООО «Инвестстройцентр» о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации Средней общеобразовательной школы № 9 в микрорайоне 39 города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Объем финансирования проекта — 1,18 млрд рублей.

Март

В Якутске открывается первая на Дальнем Востоке SMART-библиотека в рамках ГЧП проекта

18 марта 2019 года в Якутске состоялась торжественная церемония открытия объединенного здания детской школы искусств и SMART-библиотеки. Единый комплекс построен в быстрорастущем жилом микрорайоне и в полной мере отвечает задачам формирования комфортной образовательной среды. Строительство объекта осуществляло ООО «Газэнергомонтаж», входящее в Группу «ВИС», в рамках реализации ГЧП проекта.

Аэропорту Платов в Ростове-на-Дону вручается сертификат международного рейтингового агентства в сфере авиации Skytrax

27 марта 2019 года международный аэропорт Платов, входящий в холдинг «Аэропорты Регионов», официально получил сертификат международного агентства Skytrax, подтверждающий присуждение высшего рейтинга — пять звезд. 5 звезд Skytrax — самая престижная в настоящее время оценка для аэропортов и авиакомпаний в сфере качества пассажирских сервисов. Аэропорт Платов в Ростове-на-Дону построен в рамках государственно-частного партнерства.

Апрель

Банк России публикует «дорожную карту» по реализации Основных направлений развития финансового рынка на 2019–2021 годы

8 апреля 2019 года опубликована информация о том, что Банк России согласовал с Правительством России «дорожную карту» по реализации Основных направлений развития финансового рынка на предстоящие три года. Документ был утвержден Советом директоров в феврале 2019 года. В частности, Банк России собирается расширить перечень разрешенных активов для НПФ и страховщиков, устранить барьеры для запуска и реализации проектов ГЧП и выпуска концессионных облигаций, также «дорожной картой» предусмотрены меры, направленные на стимулирование притока прямых инвестиций на финансирование социально ответственных проектов, в том числе посредством выпуска зеленых облигаций.

НАКДИ проводит на Московской бирже Отчетную сессию концессионеров

16 апреля 2019 года на Московской бирже начала работу Отчетная сессия концессионеров-2019 (ОСК-2019). В рамках мероприятия состоялось обсуждение вопросов инвестиционной деятельности организаций, финансирующих крупные инфраструктурные проекты на основе механизмов государственно-частного партнерства, в том числе с привлечением средств на рынке капитала. Ключевыми темами ОСК-2019 стали вопросы финансирования региональных инфраструктурных проектов в контексте реализации национальных приоритетных программ.

В Москве представители G20 и российские эксперты обсуждают вопросы инфраструктурных инвестиций

25 апреля 2019 года продолжил работу VI Инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП», посвященный вопросам привлечения инвестиций для развития инфраструктуры и реализации проектов ГЧП. В рамках мероприятия, в частности, состоялся рабочий семинар «Группы двадцати» (G20) «Стимулирование инфраструктурных инвестиций со стороны институциональных инвесторов», в качестве ключевого спикера в обсуждении приняла участие исполнительный директор НАКДИ Светлана Бик.

Май

Главгосэкспертиза России выдает положительное заключение концессионному проекту реконструкции аэродрома Новый Уренгой

14 мая 2019 года опубликована информация о том, что проект реконструкции аэродрома аэропорта Новый Уренгой получил положительное заключение Главгосэкспертизы России. В рамках проекта предполагается реконструкция искусственных покрытий аэродрома: взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перрона с организацией 15 мест стоянок. Модернизация аэропорта будет осуществляться в рамках концессионного проекта.

Банк России регистрирует программу облигаций в рамках фабрики проектного финансирования объемом 294 млрд рублей

17 мая 2019 года опубликована информация о том, что Банк России принял решение о государственной регистрации программы облигаций ООО «СОПФ ФПФ» (Группа ВЭБ.РФ), исполнение обязательств по которым обеспечивается залогом денежных требований и государственной гарантией Российской Федерации. Максимальная сумма номинальных стоимостей облигаций, которые могут быть размещены в рамках программы облигаций: до 294 млрд рублей. Привлеченные средства будут направлены на финансирование проектов в рамках Фабрики проектного финансирования.

Администрация Краснодара и компания «Инвестстрой» заключают концессионное соглашение в отношении реконструкции кинотеатра «Аврора»

21 мая 2019 года глава Краснодара и генеральный директор компании «Инвестстрой» подписали концессионное соглашение в отношении реконструкции кинотеатра «Аврора» в городе Краснодаре. Реализация проекта оценивается в почти 3 млрд рублей.

В Республике Бурятия заключается концессионное соглашение в отношении строительства ледового дворца

24 мая 2019 года в Правительстве Бурятии состоялась церемония подписание концессионного соглашения с компанией ООО «Арена» по строительству регионального ледового центра в городе Улан-Удэ. Стоимость проекта оценивается в 1,4 млрд рублей, из которых 1,1 млрд рублей будет выделено из федерального бюджета, 100 млн рублей — из республиканского бюджета, средства концессионера — 200 млн рублей. Завершение строительства запланировано на 2021 год.

Июнь

Группа «ВИС» и Калининградская область заключают концессионное соглашение в отношении строительства мостового перехода через Калининградский залив

7 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума между Группой «ВИС» и Калининградской областью заключено концессионное соглашение о создании мостового перехода через Калининградский залив. Предварительная стоимость проектирования и строительства оценивается в сумму около 35 млрд рублей.

Система цифровой маркировки товаров создается в рамках соглашения о ГЧП

7 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума подписано первое в России соглашение о государственно-частном партнерстве в области ИТ-технологий: о создании системы цифровой маркировки и прослеживания (мониторинга оборота) товаров. Общие инвестиции в проект составят около 220 млрд рублей за 15 лет.

Главы G20 принимают принципы по инвестициям в качественную инфраструктуру

9 июня 2019 года на встрече министров финансов и управляющих Центрального банка в рамках председательства Японии в «Группе двадцати» в 2019 году были приняты принципы G20 по инвестициям в качественную инфраструктуру. Согласно тексту Принципов, инфраструктура является движущей силой экономического процветания и обеспечивает прочную основу для сильного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста и развития, которые являются ключевыми целями «Группы двадцати» и имеют решающее значение для продвижения глобальных, национальных и местных приоритетов развития. Тем не менее, мир по-прежнему сталкивается с недостаточным объемом инвестиций в новую и существующую инфраструктуру, что может стать серьезным препятствием на пути экономического роста и развития или гарантии надежных государственных услуг.

Общеобразовательную школу в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре планируют построить по концессии

19 июня 2019 года в рамках III Форума социальных инноваций в Москве между Администрацией города Нягани Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и компанией «Социальная инфраструктура» подписано концессионное соглашение о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации общеобразовательной школы на 1125 мест в Восточном микрорайоне г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Объем инвестиций — 1,3 млрд руб. Срок соглашения — 8 лет.

Исполнительный директор НАКДИ Светлана Бик проводит в Санкт-Петербурге сессию по концессиям ЖКХ в рамках Российского международного энергетического форума

25 июня 2019 года в рамках Российского международного энергетического форума в Санкт-Петербурге прошла панельная дискуссия «Концессионные соглашения — как достичь баланса?», модератором которой выступила исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру Светлана Бик.

Июль

В Кирове ПАО «Т Плюс» приступает к реализации концессионного соглашения в сфере теплоснабжения

2 июля 2019 опубликована информация о заключении концессионного соглашения в отношении объектов системы коммунальной инфраструктуры теплоснабжения города Кирова. между Кировской областью, г. Киров и ПАО «Т Плюс». Общая сумма инвестиций в течение срока действия соглашения 35 лет составит 17 млрд рублей.

Исполняется 10 лет первой федеральной концессии - платного участка трассы М1 «Москва — Минск» в объезд подмосковного Одинцова

16 июля 2019 года исполнилось 10 лет с момента заключения первой федеральной концессии: между Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта РФ «Росавтодор» (позднее полномочия были переданы ГК «Автодор») и ОАО «Главная дорога» было подписано концессионное соглашение о строительстве и эксплуатации на платной основе «Нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва-Минск». Строительство дороги началось в 2010 году. В феврале 2015 года дорога протяженностью 18,5 км была введена в платном режиме в полном объеме в эксплуатацию до 2042 года.

Правительство России утверждает порядок оценки эффективности деятельности глав регионов

26 июля 2019 года опубликовано постановление Правительства России от 17 июля 2019 года № 915, которым утвержден порядок оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Деятельность оценивается, в частности, по показателям экологической ситуации в регионе и состояния транспортной инфраструктуры.

Частным партнерам передаются исключительные права на объекты IT-систем при заключении соглашения о ГЧП

26 июля 2019 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Август

Вступает в силу закон в отношении развития транспортной инфраструктуры Крайнего Севера в рамках ГЧП

3 августа 2019 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон которым установлено исключения из общего правила об обеспечении возможности альтернативного бесплатного проезда в отношении платных автомобильных дорог или платных участков автодорог для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Сентябрь

В Санкт-Петербурге открывается движение на двух новых маршрутах концессионного трамвая «Чижик»

1 сентября 2019 года «Транспортная концессионная компания» запустила движение на двух новых трамвайных маршрутах в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга: скоростной трамвай «Чижик» доставил первых пассажиров от улицы Потапова и улицы Передовиков до станции метро «Ладожская». Создание и эксплуатация трамвайной сети осуществляется компанией в рамках концессионного проекта.

В Хабаровске запускается в эксплуатацию новый терминал международного аэропорта в рамках ГЧП проекта

5 сентября 2019 года опубликована информация о том, что Президент России Владимир Путин в режиме телемоста открыл построенный пассажирский терминал внутренних авиалиний главной воздушной гавани Хабаровского края. Новый терминал площадью более 27 тыс. кв. м. готов ежегодно обслуживать по самым современным стандартам до трех миллионов пассажиров. Строительство объекта велось в рамках проекта государственно-частного партнерства.

Банк России расширяет реестр аккредитованных рейтинговых агентств

16 сентября 2019 года опубликована информация о том, что Банк России включил в реестр кредитных рейтинговых агентств «Национальное рейтинговое агентство» (НРА) и агентство «Национальные кредитные рейтинги» (НКР). Таким образом, в России теперь функционируют четыре рейтинговых агентства с аккредитацией Банка России. Ранее ее получили АКРА и «Эксперт РА».

В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре заключается концессионное соглашение в отношении модернизации объектов теплоснабжения

19 сентября 2019 года опубликована информация о подписании между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, администрацией города Нижневартовска и АО «Горэлектросеть» концессионного соглашения в отношении модернизации центральной системы теплоснабжения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Объем инвестиций составит около 4,5 млрд рублей.

На площадке Банка России проходит экспертная дискуссия об инфраструктурных фондах как механизме мобилизации частного капитала для реализации нацпроектов

24 сентября 2019 года в рамках заседания Рабочей группы по инфраструктурным фондам Экспертного совета по рынку долгосрочных инвестиций при Банке России прошла экспертная дискуссия «Инфраструктурные фонды как механизм мобилизации частного капитала для реализации национальных проектов в РФ: потребности, перспективы, барьеры». Модератором дискуссии выступила председатель Экспертного совета по рынку долгосрочных инвестиций при Банке России, исполнительный директор НАКДИ Светлана Бик.

Москомархитектура утверждает проект планировки Северного дублера Кутузовского проспекта

26 сентября 2019 года опубликована информация о том, что Москомархитектуры утвердила проект планировки Северного дублера Кутузовского проспекта, а также в настоящее время разработана проектная документация объекта. Строительство трассы Северный дублер Кутузовского проспекта будет проводиться АО «Новая концессионная компания» в рамках реализации концессионного соглашения.

Октябрь

Правительство Санкт-Петербурга и компания «БалтНедвижСервис» заключают концессионное соглашение в отношении создания трамвайной сети в южных районах города

11 октября 2019 между Правительством Санкт-Петербурга и ООО «БалтНедвижСервис» заключено концессионное соглашение о создании и эксплуатации трамвайной сети по маршруту «станция метро «Купчино» – пос. Шушары – Славянка» на территории Санкт-Петербурга. Объем частных инвестиций составит не менее 25,9 млрд рублей.

Правительство Самарской области и «Концессионная компания «Обход Тольятти» подписывают концессионное соглашение 

16 октября 2019 года между Правительством Самарской области и хозяйственным партнерством «Концессионная компания «Обход Тольятти» подписано концессионное соглашение о строительстве обхода Тольятти с мостовым переходом через Волгу. Стоимость проекта оценивается в размере 121 млрд рублей.

При Минэкономразвития России создается Экспертный совет по развитию государственно-частного партнерства

16 октября 2019 года подписан приказ Минэкономразвития России № 662, которым образован Экспертный совет по развитию государственно-частного партнерства при Минэкономразвития России, а также утверждены его состав и положение об Экспертном совете. В состав совета вошла исполнительный директор НАКДИ, председатель Экспертного совета по рынку долгосрочных инвестиций при Банке России Светлана Бик.

Ноябрь

Банк России считает формирование источников длинных денег одним из ключевых приоритетов своей политики

6 ноября 2019 года Председатель Банка России Эльвира Набиуллина на заседании Совета Федерации выступила с докладом о деятельности Центрального банка по развитию финансового рынка и внедрению современных финансовых технологий. Было отмечено, что формирование источников длинных денег является одним из ключевых приоритетов политики Банка России. В перспективе негосударственные пенсионные фонды и страховые компании должны стать важными долгосрочными инвесторами в экономике.

В Саратове объекты теплоснабжения модернизируют в рамках концессионного проекта 

6 ноября 2019 года между  Правительством Саратовской области  и ПАО «Т Плюс» подписано концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения г. Саратова, согласно которому энергокомпания вложит в теплоснабжение города 11,9 млрд руб.

Открывается движение на всех участках автомобильной трассы М-11 «Москва – Санкт-Петербург»

27 ноября 2019 года Президент России принял участие в запуске движения на 8 участке автодороги М-11 «Москва – Санкт-Петербург», с открытием трасса полностью введена в эксплуатацию. Скоростная трасса проходит от МКАД в Московской области до Кольцевой автомобильной дороги Санкт-Петербурга. Строительство и эксплуатация участков 7 и 8 автодороги М-11 реализуется компанией «Магистраль двух столиц» в рамках концессионного проекта.

В Москве лидеры рынка инфраструктурных проектов подводят итоги 2019 года

29 ноября 2019 года в Москве прошел Саммит лидеров рынка инфраструктурных проектов (InfraSummit), а рамках которого состоялось обсуждение наиболее значимых событий на рынке ГЧП и концессий России, а также были определены тенденции развития инфраструктуры в ближайшей перспективе. Исполнительный директор НАКДИ, Председатель Экспертного совета по рынку долгосрочных инвестиций при Банке России Светлана Бик рассказала, что в Базу данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru по данным на 29 ноября 2019 года включено 267 проектов с объемом инвестиционных обязательств свыше 100 млн рублей, совокупный объем инвестиционных обязательств по таким проектам превышает 1,8 трлн рублей. То есть 8% от общего количества ГЧП проектов в стране дают 60% от общего объема инвестиционных обязательств. 

Правительство России вносит в Госдуму законопроекты о защите и поощрении инвестиций

В ноябре 2019 года Правительство России внесло в Государственную Думу проект закона «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации», а также ряд сопутствующих законопроектов. Законопроектом формируются основы законодательства об инвестиционной деятельности и ее развитии. Законопроект положил начало масштабной дискуссии на финансовом рынке России: ведущие инвесторы и эксперты выступили за исключение концессий и ГЧП из сферы применения законопроекта.

Декабрь

НАКДИ публикует Резолюцию 10 крупнейших инфраструктурных инвесторов России в отношении законопроекта о СЗПК

5 декабря 2019 года Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов публикует Резолюцию крупнейших инфраструктурных инвесторов страны в отношении законопроекта о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации (далее Законопроект). Участники рынка инфраструктурных проектов России, которые реализуют около 50 проектов с суммарным объемом инвестиционных обязательств порядка 1 трлн руб., призывают исключить концессии и ГЧП из сферы применения Законопроекта.

Счетная палата России отмечает отсутствие достаточных стимулов для участия внебюджетных средств в реализации нацпроектов

11 декабря 2019 года Президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с председателем Счетной палаты России Алексеем Кудриным, в рамках которой обсуждались результаты мониторинга исполнения национальных проектов. В частности, по данным Счетной палаты России, в рамках реализации нацпроектов идет отставание мобилизации внебюджетных средств: в настоящее время нет достаточных стимулов для внебюджетных средств.

По концессионному проекту строительства ЦКАД-4 в Московской области проходит финансовое закрытие

13 декабря 2019 года состоялось подписание финансовой документации по проекту строительства четвертого пускового комплекса Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области. Стороны закрепили предоставление синдикатом банков, сформированным из Газпромбанка, Сбербанка, Евразийского банка развития (ЕАБР) и ВЭБ.РФ, финансирования ООО «Юго-восточная магистраль» на общую сумму 35,8 млрд рублей сроком на 17 лет.

РФПИ и испанский оператор по обращению с отходами Urbaser принимают участие в реализации концессионного проекта в сфере ТКО в Калининградской области

25 декабря 2019 года Российский фонд прямых инвестиций, ООО «Сибинвестстрой» и компания Urbaser, ведущий испанский оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, подписали соглашение о совместной реализации концессионного проекта по строительству и эксплуатации объектов обработки и размещения ТКО в Калининградской области. Совместные инвестиции в проект оцениваются до 2,9 млрд руб.