ФТС планирует масштабное сокращение таможенных постов

В связи со значительным снижением объемов декларирования инизкой загруженностью должностных лиц ряда таможенных постов, а также в целяхоптимизации структуры и штатной численности таможенных органов РоссийскойФедерации, создания эффективной системы таможенного администрированияОрганизационно-структурной комиссией ФТС России 17 февраля 2017 года признаноцелесообразным ликвидировать следующие таможенные посты, находящиеся в регионедеятельности Центральной акцизной таможни, Северо-Западного, Приволжского иСибирского таможенных управлений.

Ранее Организационно-структурной комиссией ФТС Россиипризнано целесообразным ликвидацию Онежского таможенного поста Архангельскойтаможни, Воркутинского и Чудовскоготаможенных постов Санкт-Петербургской таможни, Северобайкальского таможенногопоста Бурятской таможни (протокол ОСК ФТС России от 01.12.2015 № 2).

В связи с поступившими обращениями правительстваАрхангельской области, правительства Республики Коми, правительстваНовгородской области, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации иОбщероссийской общественной организации «Российский союз промышленников ипредпринимателей» мероприятия по ликвидации указанных таможенных постовреализованы не были.

ФТС России полагает возможным продолжить мероприятия поликвидации Онежского таможенного поста Архангельской таможни, Воркутинского и Чудовского таможенных постовСанкт-Петербургской таможни, Северобайкальского таможенного поста Бурятскойтаможни, разместив в местах их нахождения структурные подразделения(должностных лиц) иных таможенных постов.

 

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ

ТАМОЖНЯ

Ликвидация Боровского таможенного постаМестонахождение Боровского таможенного поста определено поадресу: 119619, г. Москва, Проектируемый проезд № 5167, д. 9, стр. 6.

На основании заявления организации приказом Центральнойакцизной таможни от 19 ноября 2012 г. № 1024 «Об исключении из Реестравладельцев СВХ и ликвидации постоянной зоны таможенного контроля» ООО«СанЛогистикс», в помещениях которого располагался Боровский таможенный пост, с19 ноября 2012 г. исключено из Реестра владельцев складов временного хранения.

Таким образом, размещение должностных лиц таможенных органовв помещениях, предоставляемых ООО «СанЛогистикс», противоречит ч. 2 ст. 14Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании вРоссийской Федерации». В связи с этим должностные лица Боровского таможенногопоста прикомандированы к иным таможенным постам Центральной акцизной таможни.

В соответствии с решением ФТС России Боровский таможенныйпост до особого указания не определяется местом доставки товаров при таможенномтранзите.

До настоящего времени предложения юридических лиц оразмещении Боровского таможенного поста в Центральную акцизную таможню непоступали.

С момента исключения ООО «СанЛогистикс» из Реестравладельцев складов временного хранения таможенные операции на Боровскомтаможенном посту не совершались.

В связи с длительным отсутствием совершения таможенныхопераций и фактического местонахождения Боровского таможенного постапредлагается ликвидировать Боровский таможенный пост и перераспределить егоштатную численность в количестве 13единиц должностей между таможеннымипостами Центральной акцизной таможни. 

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ

ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация Онежского таможенного постаАрхангельской таможни

Онежский таможенный пост расположен по адресу: 164840,Архангельская обл., г. Онега, ул. Гутина, д. 2, в помещениях, предоставляемыхАО «Онежский ЛДК», на удалении 208 км от г. Архангельска и 175 км от г.

Северодвинска. Регионом его деятельности определены Онежский районАрхангельской области, г. Онега областного значения Архангельской области,территориальное море и внутренние воды Российской Федерации, омывающие берегавышеперечисленных административных образований.

Штатная численность Онежского таможенного поста составляет 3единицы должностей.

В регионе деятельности таможенного поста функционируетпостоянный грузовой морской пункт пропуска Онега. Внешнеэкономическуюдеятельность в 2016 г. осуществляли два участника: ОАО «Бионет» и АО «ОнежскийЛДК», являющийся градообразующим предприятием.

Онежский таможенный пост имеет небольшие объемыдекларирования товаров и является экспортно-ориентированным (97,9 %). В 2016 г.таможенным постом выпущено 298 ДТ (292 – экспорт, 6 импорт). Средняязагруженность должностных лиц таможенного поста в 2016 г. составила около 0,6ДТ на человека в день.

С учетом показателей деятельности Онежского таможенногопоста в условиях оптимизации штатной численности таможенных органов РоссийскойФедерации ФТС России считает его дальнейшее функционирование нецелесообразным ипредлагает ликвидировать его, передав регион деятельности, компетенцию посовершению таможенных операций в отношении лесоматериалов и штатную численностьСеверодвинскому таможенному посту Архангельской таможни.

Учитывая дальнейшие перспективы развития морского портаОнега, в месте нахождения ликвидируемого Онежского таможенного поста будутразмещены два должностных лица Северодвинского таможенного поста, наделенныефункциями по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроляпри прибытии и убытии товаров, перемещаемых морским транспортом, а такжетаможенных операций в отношении судовых припасов и товаров, перемещаемыхфизическими лицами для личных целей. 

Ликвидация

Воркутинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможниВоркутинский таможенный пост расположен по адресу: 169901,Республика Коми, г. Воркута, пл. Металлистов, д. 1, в помещениях,предоставляемых АО «Воркутауголь». Регионом его деятельности определены городаВоркута и Инта республиканского значения Республики Коми.

Штатная численность Воркутинского таможенного постасоставляет 3 единицы должностей.

В 2016 году Воркутинским таможенным постом оформлено 56 ДТ(импорт). Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста составиламенее 1 ДТ на человека в день и является одной из самых низких среди таможенныхпостов Санкт-Петербургской таможни.

В регионе деятельности Воркутинского таможенного поста в2016 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли три участника, основнымиз которых является АО «Воркутауголь».

Номенклатура оформляемых на Воркутинском таможенном постутоваров включает в себя 86, 84, 73, 85, 39 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая низкую загруженность должностных лиц Воркутинскоготаможенного поста, ФТС России полагает его дальнейшее функционированиенецелесообразным. Однако в связи с территориальной удаленностью г. Воркуты(расстояние до г. Ухты – более 500 км, до г. Сыктывкара – более 900 км),отсутствием автомобильного сообщения между г. Воркутой и остальными городамиРеспублики Коми предлагается создать в г. Воркуте отделение таможенногооформления и таможенного контроля (с отдельным кодом), Сыктывкарскоготаможенного поста.

Сохранение в г. Воркуте подразделения с прежним объемомполномочий по совершению таможенных операций позволит избежать дополнительныхвременных и финансовых издержек участников ВЭД, связанных с ликвидациейтаможенного поста. 

Ликвидация Чудовского таможенного постаСанкт-Петербургской таможни

Чудовский таможенный пост расположен по адресу: 174210,Новгородская обл., Чудовский р-н, г. Чудово, ул. Вокзальная, д. 2, впомещениях, являющихся федеральной собственностью и находящихся в оперативномуправлении Санкт-Петербургской таможни. Регионом деятельности таможенного постаопределены Любытинский, Маловишерский и Чудовский районы Новгородской области.

Удаленность Чудовского таможенного поста от Новгородского таможенного постасоставляет 80 км.

Штатная численность Чудовского таможенного поста составляет8 единиц должностей.

Чудовский таможенный пост экспортно-ориентирован (99,2 %). В2016 году таможенным постом выпущено 10 144 ДТ (10 063 – экспорт, 81 – импорт).

Средняя загруженность должностных лиц составила около 11 ДТ на человека в день.

В регионе деятельности Чудовского таможенного поста в 2016году осуществляли внешнеэкономическую деятельность 15 участников, основными изкоторых являлись ООО «ЮПМ-КЮММЕНЕ ЧУДОВО», ООО «Сетново», ООО «Хасслахерлес»,ООО «НЛК Содружество», ООО «Трансфорест».

Номенклатура товаров представлена преимущественно товарами44 (древесина), 39 (пластмассы) и 84 (оборудование) товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.

При ликвидации Чудовского таможенного поста в месте егорасположения (г. Чудово) планируется создать отдел таможенного оформления итаможенного контроля № 3 (с кодом) Новгородского таможенного поста. Региондеятельности ликвидируемого Чудовского таможенного поста предполагаетсяпередать Новгородскому таможенному посту, всю его штатную численностьперераспределить во вновь создаваемый отдел.

Совершение всех таможенных операций в г. Чудово планируетсясохранить в полном объеме.

Предлагаемый вариант оптимизации количества таможенныхпостов на территории Новгородской области не окажет отрицательного влияния наинвестиционную привлекательность региона.

Правительство Новгородской области (письмо 06.11.2015 №КФ-2508-И в адрес Санкт-Петербургской таможни) не возражает против ликвидацииЧудовского таможенного поста при условии размещения в г. Чудово отделатаможенного оформления и таможенного контроля Новгородского таможенного поста. 

Ликвидация

Вытегорского таможенного поста Санкт-Петербургской таможниВытегорский таможенный пост размещен по адресу: 162900,Вологодская область, г. Вытегра, Советский просп., д. 27, в помещениях,предоставляемых ЗАО «Онегалеспром» по договору безвозмездного пользования.

Штатная численность Вытегорского таможенного постасоставляет 5 единиц должностей.

Регионом деятельности Вытегорского таможенного постаопределены Вашкинский и Вытегорский районы Вологодской области.

Вытегорский таможенный пост экспортно-ориентирован (100%). В2015 году Вытегорским таможенным постом по процедуре экспорта выпущено 5 099ДТ, в 2016 году – 5 128 ДТ. Средняя загруженность должностных лиц таможенногопоста составляет 9 ДТ на человека в день.

Номенклатура товаров представлена преимущественно товарами4407, 4403, 4401 товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС (древесина, лесоматериалы).

В регионе деятельности Вытегорского таможенного поставнешнеэкономическую деятельность в 2015 году осуществляли 14 участников, в 2016году – 10 участников. Основными участниками ВЭД являются ООО «Лесопильный идеревообрабатывающий комбинат № 2», АО «Белый ручей», ЗАО «ХК «Вологодскиелесопромышленники», АО «Белозерский ЛЕСПРОМХОЗ», АО «Лесопромышленный концерн«Кипелово».

Удаленность Вытегорского таможенного поста от Череповецкоготаможенного поста Санкт-Петербургской таможни составляет 325 км.

При ликвидации Вытегорского таможенного поста предлагаетсяпередать регион его деятельности и штатную численность Череповецкомутаможенному посту, создав в месте нынешнего размещения Вытегорского таможенногопоста отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 (с кодом)Череповецкого таможенного поста штатной численностью 5 единиц должностей.

Администрация муниципального образования «Город Вытегра» иАО «Белый Ручей» не возражают против ликвидации Вытегорского таможенного постапри условии создания отдела таможенного оформления и таможенного контроляЧереповецкого таможенного поста и размещения его в г. Вытегра. 

ПРИВОЛЖСКОЕ

ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация

Нефтекамского таможенного поста Башкортостанской таможниНефтекамский таможенный пост размещен по адресу: 452680,Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Магистральная, д.2, стр. 10, впомещениях, предоставляемых АО «Нефтекамское производственное объединениеискусственных кож» по договору безвозмездного пользования.

Штатная численность Нефтекамского таможенного постасоставляет 3 единицы должностей.

Регион деятельности Нефтекамского таможенного поста включаетрайоны Республики Башкортостан: Балтачевский, Бураевский, Дюртюлинский,Илишевский, Калтасинский, Краснокамский, Татышлинский, Янаульский и городареспубликанского значения Республики Башкортостан: Агидель, Дюртюли,Нефтекамск, Янаул. В регионе деятельности таможенного поста также расположенытри железнодорожных станции: Нефтекамск, Янаул, Амзя и проходят федеральныеавтомагистрали: «Урал» М-5 и «Волга» М-7.

В 2015 году Нефтекамским таможенным постом выпущено 82декларации на товары (далее – ДТ), в 2016 году – 8 ДТ. Применение технологииудаленного выпуска товаров при совершении таможенных операций, связанных свыпуском деклараций на товары, способствовало тому, что основные объемыдекларирования товаров приходятся на Башкортостанский таможенный пост.

Должностные лица Нефтекамского таможенного поста осуществляют контроль за СВХООО «ТАМАРИКС Лоджистик», а также операции по завершению процедуры таможенноготранзита и по проведению фактического контроля.

В номенклатуре товаров, экспортируемых участниками ВЭДрегиона деятельности Нефтекамского таможенного поста, преобладают: текстильныематериалы, древесина и изделия из нее (уголь древесный), семена, трикотажноеполотно, части транспортных средств, полуприцепы, органические химическиесоединения, химические нити.

В номенклатуреимпортируемых товаров – части средств наземного транспорта, оборудованиеи механические устройства, пластмассы и изделия из них, черные металлы,химические нити, электрооборудование, каучук.

В регионе деятельности Нефтекамского таможенного поставнешнеэкономическую деятельность осуществляли ПАО «НЕФАЗ», АО «Нефтекамскоепроизводственное объединение искусственных кож» и ОАО «Амзинский лесокомбинат».

Удаленность Нефтекамского таможенного поста от Туймазинскоготаможенного поста Башкортостанской таможни составляет 196 км.

При ликвидации Нефтекамского таможенного поста регион егодеятельности будет передан Туймазинскому таможенному посту. В месте нахожденияликвидируемого Нефтекамского таможенного поста будет создано отделениетаможенного оформления и таможенного контроля (с кодом) Туймазинскоготаможенного поста штатной численностью 3 единицы должностей.

Правительство Республики Башкортостан (письмо от 30.08.2016№ 2-1-274-2452-О в адрес Башкортостанской таможни), Администрация городскогоокруга «город Нефтекамск», Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан,Башкортостанская региональное отделение общероссийской общественной организации«Российский союз промышленников и предпринимателей», Башкортостанскаярегиональное отделение общероссийской общественной организации «ДеловаяРоссия», Башкортостанская региональноеотделение общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», ПАО «НЕФАЗ» иАО «Искож» не возражают против ликвидации Нефтекамского таможенного поста приусловии сохранения в месте егонахождения подразделения таможенного оформления и таможенного контроля иного таможенногопоста Башкортостанской таможни. 

СИБИРСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация

Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни.

Северобайкальский таможенный пост находится в 440 км от г.

Улан-Удэ и размещен по адресу: 671700, Республика Бурятия, г.

Северобайкальск, проспект 60 лет СССР,д. 29 (помещения переданы таможне на основании договора с ОАО«РЖД»). Регионом его деятельностиопределены Муйский и Северо-Байкальский районы Республики Бурятия, городСеверобайкальск республиканского подчинения Республики Бурятия.

С 27 мая 2015 года штатная численность Северобайкальскоготаможенного поста составляет 2 единицы должностей.

В 2016 году таможенным постом выпущено 322 ДТ, в 2015 году –561 ДТ (снижение в 1,9 раза). Средняя загруженность должностных лиц таможенногопоста в 2016 году составила 0,6 ДТ в день на человека, в 2015 году – 1,1 ДТ вдень на человека.

В регионе деятельности таможенного поста в 2015 годувнешнеэкономическую деятельность осуществляли 9 участников ВЭД, в 2016 году –11. Основная номенклатура оформляемых товаров – лес и лесоматериалы на экспорт.

Местами отгрузки данных товаров являются железнодорожные станции Северобайкальск,Таксимо и Новый Уоян.

При ликвидации Северобайкальского таможенного поста регион его деятельности будет переданУлан-Удэнскому таможенному посту Бурятской таможни. В месте нахожденияликвидируемого Северобайкальского таможенного поста будет размещено отделениетаможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного посташтатной численностью 3 единицы должностей.

Вопрос ликвидации таможенного поста согласован с основнымиучастниками внешнеэкономической деятельности, органами местного самоуправленияи органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,заинтересованными территориальными общественными организациями (ОАО «РЖД», Союзпромышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Торгово-промышленнаяпалата Республики Бурятия, Администрация муниципального образования г.

Северобайкальск, ООО «Ариал», ООО «Форест-Инвест», ООО «Форест-С»).

Территориальными подразделениями Общероссийской общественной организации малогои среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Общероссийской общественнойорганизации «Деловая Россия» позиция по вопросу возможной ликвидациитаможенного поста не представлена.