Бюджет города Воронежа на 2017 год будет профицитным
В слушаниях приняли участие депутаты гордумы, руководители структурных подразделений мэрии, активисты, горожане. Всего на публичные слушания предварительно записались 33 человека, информирует пресс-служба горадминистрации
С докладом выступила исполняющий обязанности руководителя Управления финансово-бюджетной политики Ирина Чикина.
Бюджет городского округа на 2017 год спрогнозирован в следующих параметрах: доходы – 17 млрд. 544 млн. рублей, расходы – 15 млрд. 794 млн. рублей. Запланирован дефицит в 220 млн. рублей, или 2,5 процента от собственных доходов. При этом в доходной части бюджета учтена субсидия Дорожного фонда Воронежской области на погашение задолженности по бюджетным кредитам – 1 млрд. 970 млн. рублей.
Параметры проекта бюджета городского округа на плановый период: 2018 год: доходы – 15 млрд. 307 млн. рублей, расходы – 15 млрд. 517 млн. рублей, дефицит – 210 млн. рублей (2,3 процента от собственных доходов).
На 2019 год: доходы – 15 млрд. 919 млн. рублей, расходы – 16 млрд. 130 млн. рублей, дефицит – 211 млн. рублей (2,2 процента от собственных доходов).
В своём выступлении Ирина Васильевна отметила: при формировании доходной части бюджета городского округа учтены изменения федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, вступающих в силу с 1 января 2017 года, которые приведут в совокупности к снижению доходов бюджета городского округа в 2017 году на сумму 425 млн. рублей.
В результате собственные доходы бюджета городского округа прогнозируются: на 2017 год – в сумме 8 млрд. 804 млн. рублей, в том числе налоговые доходы – 7 млрд. 003 млн., неналоговые доходы – 1 млрд. 801 млн.рублей на 2018 год – 9 млрд. 117 млн. рублей, в том числе налоговые доходы – 7 млрд. 460 млн., неналоговые доходы – 1 млрд. 657 млн. рублей; на 2019 год – 9 млрд. 575 млн. рублей, в том числе налоговые доходы – 7 млрд. 891 млн., неналоговые доходы – 1 млрд. 684 млн. рублей.
Кроме собственных доходов источником поступлений в бюджет городского округа являются безвозмездные поступления из бюджетов вышестоящих уровней, которые в соответствии с проектом Закона Воронежской области об областном бюджете предусматриваются на 2017 год в сумме 8 млрд. 740 млн. рублей.
Безвозмездные поступления в плановом периоде ожидаются в суммах: 2018 год – 6 млрд. 190 млн. рублей, 2019 год – 6 млрд. 344 млн. рублей.
При формировании проектировок расходной части бюджета на 2017-2019 годы учтены повышение оплаты труда работников в сфере образования и культуры в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597, а также индексация расходов на оплату коммунальных услуг и продуктов питании.
Таким образом, расходы бюджета городского округа в 2017 году прогнозируются в сумме 15 млрд. 794 млн. рублей. В условиях ресурсной ограниченности приоритетным направлением является исполнение социально значимых обязательств города, которые предусмотрены в полном объеме в сумме 10 млрд. 367 млн. рублей (66 процентов от общих расходов бюджета).
В соответствии с действующим бюджетным законодательством, 98,6 процента расходов бюджета планируется направить на финансовое обеспечение 12 муниципальных программ городского округа.
Были озвучены параметры бюджетных ассигнований по основным программам в 2017 году. составят:
МП «Развитие образования» – 8 млрд. 420 млн. рублей. В рамках данной программы предусмотрено обеспечение деятельности дошкольных учреждений, учреждений общего и дополнительного образования. Приоритетными задачами в сфере образования остается создание новых мест в детских садах, а также снижение дефицита мест в школах, особенно – в районах интенсивной жилой застройки. В проекте бюджета 2017 года предусмотрены средства на софинансирование с областным бюджетом строительства школы на 1224 места по ул. Шишкова – 37 млн. рублей, детского сада на 220 мест в р.п. Шилово – 37 млн. рублей, детского сада на 250 мест по улице Ильюшина – 53 млн. рублей.
МП «Развитие культуры» – 717 млн. рублей. В рамках данной программы предусмотрено обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей и культурно–досуговой направленности и реализация мероприятий посвященных значимым событиям культуры города Воронежа в области.
МП «Развитие физической культуры и спорта» – 507 млн. рублей. По данной программе предусмотрено обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования: детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, а также реализация мероприятий в области физической культуры и спорта. В рамках городской адресной инвестиционной программы предусмотрены средства на софинансирование с областным бюджетом реконструкции физкультурно-спортивных сооружений для проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году: стадионов «Чайка» - 22 млн. рублей, «Локомотив» – 7 млн. рублей. Кроме того, планируется реконструкция футбольного поля с искусственным покрытием МБОУ СОШ № 17 – 2 млн. рублей.
МП «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж» – 369 млн. рублей. По данной программе на приобретение благоустроенных жилых помещений в рамках 185-ФЗ с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 234 млн. рублей.
МП «Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж» – 159 млн. рублей. В рамках данной программы предусмотрены ассигнования на проведение аварийно-восстановительных работ на бесхозных инженерных сетях, а также капитальный ремонт жилищного фонда и объектов теплоэнергетического хозяйства.
МП «Развитие транспортной системы» – 1 млрд. 656 млн. рублей. В рамках данной программы запланированы расходы на комплексное развитие транспортной инфраструктуры в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» – 1 млрд. 065 млн. рублей. Кроме того, в проекте бюджета городского округа предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение автобусов для пополнения пассажирского парка на сумму 55 млн. рублей.
МП «Охрана окружающей среды» – 146 млн. рублей. По программе предусмотрены расходы на содержание и благоустройство муниципальных парков и скверов, озеленение территорий, реконструкцию и вырубку насаждений, обрезку деревьев. Кроме того предусмотрены средства на строительство детского литературного парка.
Кроме того в проекте бюджета на 2017 предусмотрены расходы на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг населению на сумму 230 млн. рублей.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, все первоочередные социально защищенные расходы учтены в полном объеме, также запланированы средства на софинансирование с областным бюджетом, что позволяет считать бюджет городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сбалансированным и реальным к исполнению.
Пришедших на слушания воронежцев интересовали вопросы капитального строительства и благоустройства территории городского округа. Также ряд вопросов был связан с формированием доходной части бюджета. Так, горожан интересовал вопрос о том, какая доля собранных налогов пополняет доходную часть местного бюджета.
Первый заместитель главы городского округа город Воронеж Сергей Курило ответил, что сегодня только 10 процентов собираемых на территории городского округа налогов остается в муниципальном бюджете. Остальная часть идёт в бюджеты вышестоящих уровней и уже после перераспределяется между субъектами РФ.
Также горожан интересовал вопрос о том, удастся ли в ближайший год перейти от «бюджета стабилизации» к «бюджету развития».
– Мы живём также как и вся страна: в условиях кризиса. Однако, несмотря на это, в 2015 году мы открыли два детских сада и школу, провели реконструкцию Центрального парка культуры и отдыха, «Зеленого театра». Поэтому нельзя сказать, что в бюджете не предусматриваются средства на развитие территории города. Но и стоит учитывать, что рост доходов бюджета составляет всего пять – семь процентов в год, и основная часть которого направляется на зарплату бюджетникам и социальные выплаты населению, – подчеркнула Ирина Чикина.
По итогам слушаний рабочая группа рекомендовала депутатам Воронежской гордумы принять к рассмотрению проект бюджета городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Фото: voronezh-city.ru