Вернуть полиции полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях

22 ноября комитет Думы по государственному устройству и местному самоуправлению провел выездное заседание в поселке Володарский. В нем также приняли участие Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов, его заместитель Алексей Выборнов, депутат Государственной Думы РФ Леонид Огуль, Полномочный представитель Губернатора в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министр Астраханской области Виктория Гурьянова, глава Володарского района Батыршин Миндиев, депутаты всех уровней. На мероприятии присутствовали не только володаровцы, но и представители других районов.

 За общественным порядком в муниципалитетах должны следить полицейские

В ходе заседания комитета Виктория Гурьянова выступила с информацией об эффективности реализации областного Закона «Об административных правонарушениях». Речь шла об исполнении должностными лицами органов местного самоуправления возложенных на них полномочий по составлению соответствующих протоколов. Ранее возбуждением дел об административных проступках занимались служащие полиции. Напоминаем, данная компетенция была передана в ведение муниципалитетов в 2014 году в соответствии с требованиями федерального законодательства. Парламент Астраханской области обращался в Государственную Думу с законопроектом по возвращению сотрудникам полиции полномочий по составлению «административных» протоколов, однако он был отклонен.

Практика показывает, что нарушители общественного порядка отказываются идти на контакт, а также предъявлять удостоверяющие личность документы муниципальным служащим «без формы». Это препятствует возбуждению дела, утрачивается оперативность. Ситуация разрешима – уверены законодатели. Они подчеркнули, что в соответствии с КоАП РФ сотрудники полиции обладают правом составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественные порядок и безопасность, в случае передачи им соответствующих полномочий соглашением Правительства региона с субъектовым органом МВД России. На сегодняшний день такое соглашение в Астраханской области отсутствует. Однако, по заверению Полномочного представителя Губернатора, она будет заключено уже до конца этого года. Что существенно улучшит обстановку не только в поселениях, но и во всем регионе в целом.

Помимо этого, профильный комитет Думы поддержал инициативу Губернатора об обращении к министру внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву по еще одному наболевшему для сельчан вопросу – предупреждения правонарушений и происшествий, связанных с неорганизованным выпасом сельскохозяйственных животных.

Гражданское общество начинается с ТОСов

Информацией о деятельности Территориальных общественных самоуправлений на примере своих поселений с участниками заседания поделились представители Красноярского района. Сейчас на его территории функционирует 12 ТОСов. Причины объединения жителей в самостоятельные активы различны: где-то в них заинтересован глава поселения, который мотивирует местное население, а в иных случаях ситуация обратная – сельчане сами организуются для решения вопросов местного значения. В последнее время Тосы все чаще создаются там, где преобразованы сельсоветы, включающие в себя несколько населенных пунктов. Люди объединяются в инициативные группы и точечно решают насущные проблемы своих поселений, благоустраивают территории, организовывают культурно-развлекательные мероприятия.

«Отрадно, что институт ТОСов так активно развивается, – прокомментировал Председатель комитета Думы по государственному устройству и местному самоуправлению Роман Попов, – Формируется гражданская ответственность. Мы готовы помогать вам в этом, консультировать, также на местах обсуждать возникающие вопросы в рамках круглого стола».

Обратная связь

Выслушав всех докладчиков, жители задали парламентариям свои вопросы, на которые получили подробные и исчерпывающие ответы. В результате беседы удалось достичь понимания, участники заседания поблагодарили друг друга за конструктивный диалог.

Выездные заседания комитетов – привычная для регионального парламента практика. По поручению Председателя Думы Игоря Мартынова мероприятиям подобного формата уделяется особое внимание. Депутаты областной Думы должны больше контактировать с районными коллегами, чтобы обсуждать законопроекты с учетом их предложений, получать полную картину происходящего в регионе, – подчеркивает спикер Думы. Ведь не у каждого местного депутата есть возможность регулярно присутствовать на заседаниях в областном центре. Порой срабатывает пресловутый «испорченный телефон», и информация об изменениях законодательства доходит до поселений в искаженном виде. Именно поэтому региональные парламентарии выражают готовность встречаться с районными представителями и лично консультировать их по вопросам, в которых намечается недопонимание.

В рамках рабочей поездки в Володарский район депутаты посетили объекты, находящиеся на его территории. Среди них – местная «Аллея Славы», многоквартирные дома, построенные в рамках программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, открытый недавно детский сад «Березка», рыболовецкая артель, физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» и регионального культурный центр имени Курмангазы.