Донские законодатели предлагают придать особый статус пастбищам
Законодательное собрание Ростовской области готовит обращение в Правительство Российской Федерации с предложением изменить действующее федеральное законодательство, касающееся использования земель сельхозназначения.
Проблема обсуждалась на «Открытой трибуне» в донском парламенте, в ближайшее время дискуссия состоится на заседании Южно-Российской парламентской ассоциации. Ведь не только Дон, но и Калмыкия, Ставропольский край, Волгоградская область рискуют в ближайшей перспективе остаться без пастбищ и сенокосов.Газета «Наше время» неоднократно поднимала эту проблему на своих страницах: «Сколько буренкам жить осталось?» – № 202 от 3 июня 2019 года, «Пастбища – под плуг. Коров – под нож» – № 68 от 13 февраля 2019 года, «Без пастбищ не прожить станице» – № 112 от 2 апреля 2020 года, «В Зимовниковском районе уничтожают пастбища» – № 123 от 8 апреля 2020 года. Получается, что селянам, живущим за счет личного подсобного хозяйства, фермерам, решившим заняться животноводством, сложно найти пастбища для выпаса скота и сенокосы для заготовки кормов. Потому что эти земли распахали. Как такое стало возможным?
Потому что в законодательстве сегодня отсутствуют такие понятия, как «пастбище», «сенокос», «трансформация угодий». Не установлен порядок перевода угодий из одного вида разрешенного использования в другой...
– Одной из причин пыльных бурь на Дону осенью 2020 года была интенсивная распашка земли, – подчеркнул заместитель председателя Законодательного собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО на дискуссионной площадке. – Сегодня перевод пастбищ и сенокосов в пахотные земли не считается изменением целевого использования земельного участка и не предусматривает привлечение владельца или арендатора к административной ответственности в рамках осуществления государственного земельного надзора.
Вот потому и видим мы в районах печальную картину – распаханы заповедные пастбища, на которых веками по весне расцветали тюльпаны и которые вполне могли бы стать объектами экологического туризма. Распаханы и охраняемые зоны вблизи водных объектов.
Депутат ЗС Михаил Сапрыкин привел примеры подобного варварства в Семикаракорском районе, где близ уникального озера запахали необыкновенную грибницу длиной почти в 270 метров, на которой вырастали шампиньоны весом до килограмма. Там и местные жители грибы собирали, и туристов такое явление природы явно бы заинтересовало. Теперь и озеро практически пересохло, и грибница исчезла.
В районах нередки конфликты из-за пастбищ. Людям негде пасти скот. Социальная напряженность нарастает, потому что из-за нехватки пастбищ увеличивается количество потрав на засеянных землях.
Участники дискуссии поддержали заместителя председателя комитета Законодательного собрания Ростовской области по экономической политике Виктора Халына, который предложил до принятия соответствующего решения на федеральном уровне рекомендовать комитетам донского парламента по аграрной политике и по законодательству совместно с правительством Ростовской области рассмотреть возможность принятия регионального нормативного акта, определяющего правила обращения с сельхозугодиями.