«Главный бухгалтер — наш друг, товарищ и брат»!

25 лет назад, 21 ноября 1990 года, указом президента РФ Бориса Ельцина была создана Государственная налоговая служба Российской Федерации (в настоящее время эта структура называется Федеральная налоговая служба). В ноябре 2000 года президент России Владимир Путин издал Указ о Дне работника налоговых органов.

21 же ноября 1996 года Борис Ельцин подписал федеральный закон «О бухгалтерском учёте». Президентских указов об установлении Дня бухгалтера не издавалось, но представители данной профессии считают 21 ноября своим праздником.

Сергей Кошелев

Так совпало, что в один день есть повод для торжеств у проверяющих и проверяемых. Начальник Управления ФНС по Владимирской области Сергей Кошелев в интервью Зебра ТВ рассказал, что для сотрудников налоговых органов главные бухгалтеры организаций и предприятий являются не врагами, а друзьями, товарищами и братьями.

«МЫ СОЗДАЛИ КОМФОРТНЫЙ КЛИМАТ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Сергей Кошелев заявил, что во Владимирской области Управление ФНС подходит к своему празднику с очень хорошими результатами. И в этом заслуга не только работников налоговой службы, но и всех добросовестных налогоплательщиков. Своих подчинённых Кошелев поздравил с профессиональным праздником, а всем остальным жителям области, которые исправно отдают долги государству, сказал спасибо.

«Мы единственный контролирующий орган, обеспечивающий финансовую стабильность государства по наполнению доходной части бюджета. Контролем за расходной частью занимаются очень много организаций — Счётная палата, казначейство, ФАС, Финмониторинг, Финнадзор, и так далее. То есть, как потратить бюджет — находится очень много желающих, а вот чтобы его собрать — то только мы. Ещё, конечно, есть таможня, которая пошлины и НДС входящий собирает, но нас больше нагрузки. Поэтому своих сотрудников поздравляю всех. Мы к 21 ноября подходим с хорошим результатом совместно с налогоплательщиками, которые стали значительно более добросовестными, если сравнивать с тем периодом, когда я пришёл на эту должность. Раньше в некоторых случаях приходилось убеждать, что налоги необходимо платить, говорить «ребята, кто бы к власти не пришёл, налоги — это основа государства». Сейчас вопрос так не стоит, вопрос стоит в объёмах налогов к уплате и правильности применения налогового законодательства. Раньше меня всё время критиковали вместе с банками, так как во всех бедах якобы были виноваты банки и налоговая — банки не дают кредиты, мы душим проверками. Сейчас меня из компании с банками начали частично исключать. Мы создали комфортный климат во Владимирской области, мы готовы на диалог со всеми налогоплательщиками. Мы ни одно предприятие не душили проверками, не предъявляли никому необоснованных претензий».

Сергей Кошелев назвал службу в налоговых органах очень интересной: здесь много драйва; есть возможности карьерного роста, общения с людьми и цифрами; можно попробовать себя в оперативно-розыскной работе, проведении экспертиз и допросов. Сфера деятельности налогового инспектора сейчас расширена очень сильно.

«НАШ ТОВАРИЩ ПО ОРУЖИЮ И ПО НЕСЧАСТЬЮ»

Поздравил Сергей Кошелев и бухгалтеров с их праздником. Он рассказал, что постоянно внушает своим подчинённым, что если после разговоров с ними главные бухгалтеры перестают выходить на контакт, то они, налоговые инспекторы, профнепригоды:

«Главный бухгалтер — это наш друг, товарищ и брат. Я до сих пор помню всех главных бухгалтеров предприятий, на которых я делал выездные проверки, с некоторыми мы до сих пор встречаемся. Например, Татьяна Александровна Липатова. Когда я её проверял, она была главным бухгалтером «Владимирского химического завода». Потом она стала главным бухгалтером «Владимиррегионгаза». Сейчас она уже не работает, уехала в другой регион, но когда она сюда приезжает, она приходит ко мне в гости. Такие же отношения у меня с главным бухгалтером «Владбизнесбанка». Я не считаю, что главбух наш враг. Это наш товарищ по оружию и по несчастью, так скажем».

КОНТРОЛЬ И ПРОВЕРКА — НЕ ОДНО И ТО ЖЕ

Кошелев сообщил, что в настоящее время налоговая служба в основном занимается мониторингом. За 9 месяцев 2015 года инспекторы сделали всего 108 выездных проверок, что, по его словам, немного. Сотрудники УФНС следят за тем, чтобы налогоплательщики при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности не выходили за определённые параметры. Вопросы возникают к тем, кто занимается «агрессивным налоговым планированием» с использованием лазеек в законодательстве, наносящим ущерб бюджету. В подобных случаях инспекторы выясняют финансовые схемы финансовые и проверяют контрагентов. Сергей Кошелев пояснил, что за девять месяцев плательщики добровольно уточнили свои налоговые обязательства в сторону увеличения на сумму, в два раза превышающую ту, которую им доначислило УФНС.

«Малый бизнес мы вообще не проверяем, и в Законодательном Собрании меня спрашивают: «Как же так, ведь контроль за ними должен же быть»? Но проверка и контроль — две разные вещи, - поясняет Кошелев. - У нас есть горизонтальный мониторинг, у нас есть оперативный контроль, у нас есть анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, у нас есть срез по видам экономической деятельности. И всех налогоплательщиков без исключения мы мониторим с помощью новых программных продуктов, например, АСК НДС 2. То есть, мы можем сопоставить входящий и исходящий НДС, в том числе, и контрагентов. Бывают отклонения приемлемые и выходящие за рамки приемлемости. Создавая конкурентную налоговую атмосферу, мы работаем с теми случаями, когда налогоплательщик выходит за рамки приемлемости: мы пишем им письма, выставляем

требования, запрашиваем движения по расчётным счетам. Мы имеем возможность блокировать расчётные счета. Если плательщик не ответил на наше электронное сообщение, с просьбой пояснить

по НДС — мы блокируем счёт, то есть, мы гипотетически считаем, что такой плательщик является «однодневкой» и не осуществляет своей деятельности. Кроме этого, есть письмо из Центробанка, в котором сказано,

что налогоплательщик с налоговой нагрузкой, то есть, соотношением налогов к выручке, менее 5%, тоже гипотетически считается однодневкой. И банки сейчас тоже уделяют им внимание. Мы в тесном контакте с банками работаем, нацеливаем их на то, что если организация занимается финансово-хозяйственной деятельностью, то у неё должны быть отчисления в бюджет. Если этого нет, или отчисления маленькие, то будут заданы вопросы. Мы не говорим о том, что все должны больше платить налогов, мы говорим о том, что бизнес должен быть прозрачным, и налоги должны быть заплачены по максимуму, предусмотренному законодательством. Да, есть некоторые исключения, есть сезонность работ, это всё учитывается. Естественно, налогоплательщики, которые стоят у нас на учёте, имеют ещё резервы в правильности своего учёта и отражении налоговой нагрузки. Налоговая нагрузка у нас не очень большая, так скажем. По налогу на прибыль — 1,1% в среднем по области. А по НДС — 2 процента. То есть, столько плательщики платят с оборота всего лишь, несмотря на то, что 18% якобы НДС, 20% - налог на прибыль. Но 20% - это с прибыли, которая может быть равна нулю по бухгалтерскому учёту. Это всё законными методами начисляется. Мы в основном

предъявляем претензии только к тем, кто, фактически потратив рубль, приносит документы на то, что затраты составили 100 рублей. Такие товарищи могут сделать всё своими силами, но найдут какую-то фирму-однодневку, которая якобы выполнила для них какие-то работы. Они могут дать братьям-узбекам рубль, они им сварганят ремонт, но в документах укажет большую сумму. Это бич нашего времени. Вот АСК-2 позволяет нам по крайней мере с налогом на добавленную стоимость более конкретно и быстро разбираться, и очень много предприятий отказалось от возмещения НДС, очень много отказалось от операций с НДС, у нас сильно почистилась база. Средний удельный вес возмещения НДС во Владимирской области, удельный вес вычетов, 85%. Это один из лучших показателей в стране. То есть, если возмещение составляет 100%, то значит, в итоге, НДС вообще не остаётся в казне. Если 101%, то это уже возмещение из бюджета. По России средний удельный вес возмещения ранее уплаченного налога на добавленную стоимость составляет 90%. Это говорит об оздоровлении владимирского предпринимательского сообщества и более правильном ведении налогового учёта».

Кошелев рассказал, что в последнее время многое делается для удобства налогоплательщиков. Например, УФНС всё активнее переходит на документооборот. Если обратиться в инспекцию через личный кабинет на сайте, то письмо будет рассматриваться в течение 20 дней, а обращение на бумаге — 30. Вся электронная переписка находится под контролем руководства. Более того, в последнее время личный кабинет стал более понятен и удобен для пользователей.

«У нас самая конкурентноспособная налоговая атмосфера в мире, а налоговая нагрузка, ставки налогов, и система обложения — одни из самых лучших, - заявил Сергей Кошелев. - По крайней мере, руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Владимирович Мишустин делает всё возможное, чтобы перенимать положительный международный опыт как и по борьбе с отмыванием денег и уходу от налогообложения, так и применения всех возможных способов лёгкости и свободности уплаты налогов. Мы уменьшаем сроки регистрации юридических до 5 дней. Мы материально и технически уже так подготовлены, что нам проверить фирму на правильность адреса, на наличие дисквалификации у директора, и на другие особенности, становится всё проще. Более оперативным стал обмен данными с базами МВД, прокуратуры, Следственного комитета, ФСБ, Росреестра, Финмониторинга — они состыковываются, мы оперативнее узнаём об адресах, плательщиках, схемах движения денег. Силовой метод не всегда, наверное, является правильным и с политической, и с мотивационной стороны. Я отвечаю за администрирование налогов на территории Владимирской области. Если ко мне есть вопросы, я готов это обсудить с любым плательщиком, с любым физическим лицом, независимо от ранга, звания, должности».

«НЕ ВСЯКИЙ МАЛЫЙ БИЗНЕС ЯВЛЯЕТСЯ МАЛЫМ»

Сергей Кошелев сказал, что как и на предприятия малого бизнеса, налоговая не приезжает и к индивидуальным предприятиям (ИП). Вместе с тем, считает начальник областной налоговой, среди ИП есть такие, которые по выручке могут считаться крупными налогоплательщиками. С другой стороны, некоторые предприятия с большими оборотами в бюджет отчисляют копейки. И всё по закону.

«Нужно сказать, что очень часто малый бизнес и ИП используют схемы дробления бизнеса, и поэтому далеко не всякий малый бизнес является малым. Есть случаи, когда они создают 10 фирм и регистрируют их на друзей, товарищей, братьев или сестёр. Когда мы всё это объединяем, то получаются такие истории: есть ИП, торгующий обувью у нас в области, находящийся на ЕНВД (едином налоге на вменённый доход), и позиционирующий себя как малый бизнес. Если мы соберём, всё, что у него есть, все магазины, плюс то, что записано на родственников, то оборот приближается к 800 миллионам, и это давно уже не малый бизнес. Я согласен, что малый бизнес надо поддерживать, но когда он уже вырастает из своих коротких штанишек, наверное, предприниматели как-то должны уже осознавать свою значимость. У них и численность работников большая и площадей много. Опять же, спецрежим налогообложения позволяет им не платить налог на имущество. Но если они этим занимаются, то пусть не кричат на каждом углу, что они - «малый бизнес», потому что придёт время, когда я тоже начну кричать, какой у них «малый бизнес», а это время придёт, мы все карты откроем, и тогда у нас получится очень хорошая картина. Сейчас, насколько я понимаю, в Госдуме лежит законопроект, дающий нам возможность рассказать о налоговой нагрузке на предприятия, об объёмах уплаченных ими налогов. Это уже получится диалог с налогоплательщиками. Я думаю, что, наверное, в начале следующего года этот закон вступит в силу. Кроме этого, мы в настоящее время анализируем все публикации в СМИ. Когда мы слышим высказывания некоторых налогоплательщиков с телеэкранов, мы обращаем на них внимание и проверяем их на честность. Когда кто-то говорит, что заплатил государству 200 миллионов рублей, то мы знаем, что там 2 миллиона еле-еле нашкрябывается от трёх организаций, две из которых уже закрыты. При этом мы пока не можем официально опровергнуть такие утверждения о двухстах миллионах, но скоро у нас такая возможность появится. Хотя мы не прекращаем заниматься этим плательщиком: если он говорит, что 200 миллионов заплатил, значит, он нам что-то где-то не до конца показал, давайте искать».

«НИКОМУ ЭТА ГРЯЗЬ НЕ НУЖНА»

Сергей Кошелев категорично заявил, что заявления о том, что бизнес уходит из Владимирской области, не соответствуют действительности. Уходят те, кто работает по серым схемам:

«Ни одно предприятие из области не ушло, сколько бы об этом ни говорили, - сказал Кошелев. - Ни одно не ушло. Реальные предприятия, которые платят здесь налоги, у которых есть имущественная база, не ушли. Те, к кому были вопросы, те, кто почувствовал, что запахло жареным, их и на других территориях встречают точно так же «добродушно» - никому не нужен чужой «мигрант», все прекрасно понимают: пришедшее предприятие из другой области без базы, без людей, без имущества — это проблема, это грязь, это мусор. Никому эта грязь не нужна. Если же у кого-то получилось от нас (из Владимирской области) уйти, мы постоянно интересуемся, спрашиваем у наших коллег: как ему там, комфортно, не комфортно работается, что он там делает, какие налоги платит? Сопровождаем его по территории всей России. Многие побегали, побегали — и вернулись. Это плательщики, которые попрыгали по России, вернулись и решили рассчитаться с долгами. Главы приходят с ними, ходатайствуют за них. Однако, претензия к «бегункам» одна: есть долг, заплати и дальше работай».

«ФИЗИКАМ» ОТДЕЛЬНОЕ СПАСИБО. НО НЕ ВСЕМ

Сергей Кошелев поблагодарил налогоплательщиков-физических лиц, особенно граждан старшего возраста с небольшим достатком, которые всё больше и больше осознают необходимость уплаты налогов. До 1 октября, как и положено по закону, 75% граждан заплатили налог на имущество, что является хорошим показателям. В основном размеры платежей составили от одной до трёх тысяч рублей, меньше — от трёх до десяти тысяч.

«Человек отдаёт свои деньги за имущество, которое сам же купил, - говорит Кошелев. - Взамен он получает защиту, спокойствие, стабильность. Это важно, ведь никому же не хочется, чтобы у нас сложилась ситуация как в Сирии или на Украине».

Платежи свыше 10 тысяч рублей собираются труднее, сообщил начальник УФНС. Но каждого, кто должен заплатить больше этой суммы в налоговой знают пофамильно и с ними работают адресно:

«Пока предлагаем им заплатить в добровольном порядке до 1 января. Потом начнём отправлять это всё судебным приставам, можно работодателя удерживать, есть ограничения на вождение, на выезд за границу. Мы прогнозируем, что к концу года где-то процентов 5 ещё заплатят налог на имущество. Останутся москвичи, собственники имущества в Киржачском, Александровском, Петушинском районах. Мы с них добираем налоги обычно в летний период, когда они приезжают на дачи, или, если суммы большие, через московских судебных приставов».