Эксперт ЖКХ Крохин: закон о краткосрочной аренде может подорвать экономику

Новый закон о краткосрочной аренде может негативно сказаться не только на представителях малого и среднего бизнеса, но и на целом секторе российской экономики. Выяснилось, что в документе слишком мало конкретики, а вопросов оказалось больше, чем ответов. Почему законопроект могут ждать серьезные изменения во втором чтении, «360» объяснили эксперты в области ЖКХ.

Сдача квартир с разрешения соседей

Рынок посуточной аренды привлек внимание российских чиновников. Недавно депутаты предложили пересмотреть правила и требования к сдаче квартир на короткий период: они подготовили законопроект, который позволит сдавать недвижимость только в том случае, если это не создаст неудобств соседям.

По информации «Известий», документ ужесточит условия для аренды — разрешить сдачу квартир в аренду на сутки должны будут не менее 75% жильцов многоквартирных домов. Депутаты уверены, что благодаря этой мере арендодатели и арендаторы станут соблюдать законные интересы соседей.

С одной стороны, законопроект действительно улучшит систему сдачи квартир: собственники будут меньше жаловаться на постояльцев, а арендатор забудет о проблемах и ссорах с жителями многоквартирного дома.

Однако по мнению члена комиссии Госдумы по строительству и ЖКХ Александра Якубовского, сейчас проект находится на тонкой грани понимания того, где заканчиваются права и свободы одних и начинаются права и свободы других.

«Должна быть позиция: для чего мы принимаем законопроект? Чтобы фактически сделать невозможным краткосрочную аренду на законных основаниях или для того, чтобы обеспечить соблюдение права на комфортное проживание остальных людей, при возможности сдавать жилье в краткосрочный наем. Пока вопросов довольно много, и что точно понятно, так это то, что предстоит большая работа по подготовке законопроекта ко второму чтению», — поделился парламентарий с Lenta.ru.

Он уточнил, что закон может отдельно подходить к вопросу регулирования краткосрочной аренды на разных территориях, где основной акцент — туристические и курортные города. Кроме того, спрашивать так называемого разрешения не у всех соседей, а лишь на этаже, сверху и снизу, подчеркнул Якубовский.

Политолог Сергей Старовойтов отметил в своем Telegram-канале, что закон, скорее всего, усложнит не только систему сдачи, но и нарушит ценовую работу рынка аренды недвижимости.

«Закон, если его примут в нынешней редакции, перераспределит потоки туристов и командированных в пользу гостиниц и приведет к повышению цен на гостиничные услуги», — написал он.

Далее — прямая речь собеседников «360».

Член комитета по ЖКХ ТПП России, юрист Константин Крохин: ужесточение правил — удар по экономике

Тенденция краткосрочной аренды — общемировая история по крайней мере с точки зрения европейского континента. Когда растет туристическая привлекательность страны, то обычно номерного фонда гостиниц не хватает. Сама по себе индустрия въездного туризма — это серьезный драйвер экономики для исторических и непромышленных городов. В условиях нынешней обстановки санкций для России — это очень важный сектор экономики, который бы помог населению регионов.

Эта тенденция дает людям возможность использовать жилье в краткосрочный сезон для пополнения кошелька собственника квартиры и казны региона для улучшения туристических условий.

Соответственно, все остальное необходимо под эту задачу урегулировать. То есть чтобы деятельность отдельных индивидуумов не нарушала права соседей, не мешала и не создавала антисанитарных условий для жильцов.

Полагаю, что для надлежащего регулирования в многоквартирных домах достаточно нормативных документов как с точки зрения санитарных норм, так и с точки зрения охраны общественного порядка и использования общественного имущества.

На своей практике могу сказать, что те люди, которые организуют посуточную сдачу квартир, очень ответственные: они следят за жильем, проводят уборку, налаживают отношения с соседями и остальными акторами, начиная от управляющей компании и заканчивая участковым. Когда речь идет о профессиональном подходе, ничего никому не мешает.

Считаю, что проблему здесь придумали. Не знаю, откуда она взялась и с чем она связана. Если говорить о хостелах, где нарушения санитарных норм и противопожарных правил, то это, действительно, проблема. Но их, как правило, не организуют в многоквартирных домах.

Необходимо создавать такие нормы, которые не мешают как тем, кто приезжает, так и тем, кто сдает. И механизм «собрать 75% голосов соседей» абсолютно неосуществим.

Можно сказать, что законопроект ставит крест на краткосрочной аренде.

Он просто нарушает принципы гражданского законодательства, которые не допускают чрезмерного вмешательства государства в предпринимательскую и хозяйственную деятельности, а также Конституции, где право собственности на жилье не могут ограничить кроме как в интересах безопасности и защиты нации.

В этом же случае депутаты [хотят] ограничить право собственников жилых помещений на посуточною аренду без каких-то серьезных причин. Потому что ни одну из причин, связанную с безопасностью, здоровьем и нравственностью, не доказали, что предприниматели из малого бизнеса, кто пытается заработать копеечку и развивать внутренний туризм, нарушают эти нормы.

Создатель и руководитель проекта «Дом-и-Двор.рф», эксперт ЖКХ Павел Степура: без точной формулировки много вопросов

Законопроект приняли пока что в первом чтении, но там ничего не говорили про согласие соседей. Поэтому точной формулировки, которую представят ко второму чтению, пока нет: документ еще не выносили. Соответственно, будут ли все делать с разрешения собственников или нет в конечном документе на сегодня неизвестно.

Что касается уже принятых правил, там привели довольно общие слова, например, что постояльцы не должны нарушать права соседей. В целом, и так нельзя было этого делать.

Поэтому будет ли решен вопрос, если арендодатель станет собирать более 75% голосов собственников многоквартирного дома, либо же подойдет другой вариант. Скорее всего, это вызовет кучу возмущений у тех, кто сдает квартиры.

Другие вопросы: как это вообще организуют и почему именно посуточная сдача попала под эти критерии?

В таком случае формально эту посуточную сдачу можно обойти — владелец квартиры, например, имеет право заключить аренды на месяц, а на следующий день его расторгнуть. Поэтому как эти вопросы будут решать — сложно сказать.

Руководитель агентства недвижимости «PRO Обмен» Екатерина Никитина: посуточная аренда станет неактуальной

Если рассматривать в контексте сборки голосов у соседей, то очевидно, что формат посуточной аренды внутри многоквартирного дома станет неактуальным. На помощь здесь, скорее всего, смогут прийти апартаменты. С другой стороны, это частная собственность человека, который владеет квартирой, поэтому это его право распоряжаться в том или ином формате, не нарушая прав соседей.

Поэтому отсюда вопросы: в каком конечном виде этот законопроект примут и как он будет действовать в рамках текущего законодательства?

Из положительных моментов — закон поможет урегулировать хостелы в многокомнатных квартирах, в которых сдают койко-место. Это, безусловно, доставляет дискомфорт соседям по подъезду. И в первую очередь формулировка инициативы направлена на защиту их интересов.

С другой стороны, если речь идет об обычной аренде — не посуточно, но и не длительно — то не получится ли это так, что человек, на законных основаниях использующий свое жилье, при этом имеет сложности с соседями в ограничении прав?

На мой взгляд, закон жестковатый. Его нужно рассматривать с позиции того, насколько это будет в интересах, в том числе и собственников квартир, которые имеют возможность зарабатывать, платить налоги и распоряжаться в рамках закона своей недвижимостью. Естественно, ретранслировать весь поток на форматы типа апартаментов, — единственный выход в этой ситуации.

Посмотрим, насколько этот закон примут и насколько его будут корректировать в процессе. Пока что сейчас, на мой взгляд, это не закон, а только инициатива.