Нищету победят высокий МРОТ и "белая" занятость
В России необходимо повысить минимальную зарплату, заменить социальные льготы на адресную поддержку, а также вывести из теневого сектора самозанятых граждан. Эти меры станут факторами роста отечественной экономики, полагают члены экспертного совета при правительстве. Правда, результаты будут заметны далеко не сразу.
Правительственные эксперты обнародовали предложения, которые войдут в комплексный план действий по повышению темпов роста экономики до уровня не ниже среднемировых в 2017-2025 годах. Озвученные меры должны побороть наиболее существенные ограничения, которые сдерживают экономический рост. К ним относятся социальное расслоение, низкий уровень делового климата, развития инноваций и технологической модернизации, а также высокие издержки в экономике, ограничения в международной кооперации, отсутствие экспортного потенциала несырьевых отраслей и высокая доля теневого сектора.
По мнению специалистов, в течение пяти лет можно наладить деловой климат и снизить трансакционные издержки в экономике. С остальными проблемами придется повозиться подольше, к тому же они требуют институциональных преобразований, отмечают "Известия".
Одним из таких преобразований должно стать повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, то есть с нынешних 7,5 тыс. руб. до почти 10 тысяч. Это поможет победить бедность и социальное неравенство. Вместе с тем нужно гарантированно обеспечить малоимущие семьи лекарствами и продолжать строить социальное жилье. Также необходимо упорядочить социальные льготы и выплаты, а в перспективе - заменить их на адресную поддержку нуждающихся.
Эксперты полагают, что повышение пенсионного возраста неизбежно - иначе социальные вопросы не решить. Кроме того, следует развивать "полноценную накопительную пенсионную систему (с возможностью наследования счетов, досрочного изъятия, формирования индивидуальных накопительных счетов и т.п.)".
Для борьбы с теневой занятостью нужно развивать адресные программы поддержки безработных. Сейчас их нет, и незанятые граждане утекают в "серую" зону. Если просто заставить репетиторов и уборщиц регистрироваться, это ничего не даст.
"В условиях снижения реальных доходов населения и в условиях стагнации сокращать неформальную занятость очень тяжело", - констатировала член экспертного совета при правительстве, директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. По ее словам, бороться с теневой занятостью должны люди, которые спровоцировали ее развитие, а именно региональные и местные власти, а также силовики, "крышующие" неформальный сектор.
Чтобы исправить ситуацию с низкой долей несырьевого экспорта в экономике, правительственный совет предложил дополнительно упрощать возврат НДС, валютное и таможенное оформление для высокотехнологичного экспорта, а также внедрить кредитование экспортеров высокотехнологичной продукции под залог интеллектуальной собственности.
Развивать технологическую модернизацию экономики предложили за счет налоговых льгот для инновационных компаний. Ставку НДФЛ им могут снизить до 5%, а налогооблагаемую базу уменьшить на величину средств, вложенных в техническое перевооружение. Что касается улучшения делового климата, то для этого нашей стране необходимо изменить судебную систему, предпринять решительные шаги по борьбе с коррупцией и усилить честную конкуренцию.
Эксперты заключили, что все меры по борьбе с неравенством, теневым сектором и низким уровнем инновации покажут результат не раньше чем через пять лет, то есть после 2022 года.
Комплексный план действий правительства по повышению темпов роста экономики, который обсуждали в совете при правительстве, разрабатывает Министерство экономического развития. Десять рабочих групп министерства будут дорабатывать предложения, поступившие в проект плана со стороны экспертов. Обнародовать итоговый документ планируется на Красноярском экономическом форуме 20-22 апреля.