Стать собственником за 5 дней
С 1 января 2017 года в России вступает в действие новый закон, регулирующий вопросы регистрации недвижимости, который должен значительно упростить эту процедуру.
О том, какие изменения привнесет новый закон, рассказал генеральный директор Некоммерческого партнерства по эффективному управлению имуществом корпораций «Клуб Корпоративных Собственников» (НП «ККС») Алексей Харламов.
Неразберихи не будет
Алексей Сергеевич, новый закон подразумевает создание Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Зачем он нужен, ведь у нас и так уже немало информационных систем?
Алексей Харламов: – ЕГРН объединит информацию из двух ресурсов: государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Существенное отличие заключается в том, что записи в ЕГРН будут вестись только в электронной форме. За исключением реестровых дел, которые также могут храниться и на бумажном носителе. Сведения в новом ресурсе будут храниться в полном объеме, включая все внесенные изменения.
Отмечу, что во время вступления закона в силу никакой неразберихи быть не должно. Бежать и переделывать документы – не нужно. Сведения двух упомянутых мной ресурсов автоматически перейдут в ЕГРН, дополнительное подтверждение не потребуется. При этом государственный кадастровый учет, так же, как и государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество будут удостоверяться выпиской из ЕГРН. Проведенная госрегистрация договоров и иных сделок, как и прежде, будет удостоверяться посредством специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Каждому ли предоставляют сведения, содержащиеся в ЕГРН, и в каких случаях возможен отказ?
– Согласно статье 62 нового закона, сведения из ЕГРН обязаны предоставлять по запросам любых лиц – за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством.
При этом стоит помнить, что часть сведений может получить только определенный законом круг лиц. В частности, информацию о правах отдельного лица на объекты недвижимости, о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным и проч.
В случае если в ЕГРН нет запрашиваемых сведений или их предоставление не допускается законом, в течение трех дней со дня запроса человеку обязаны выдать уведомление или обоснованное решение об отказе, которое может быть обжаловано в суде.
Сроки сокращены вдвое
Изменятся ли сроки осуществления кадастрового учета и регистрации прав?
– Да, общий срок осуществления кадастрового учета и регистрации прав согласно новому закону сокращен вдвое. При подаче документов в Росреестр он составит 5 рабочих дней для кадастрового учета, 7 рабочих дней для регистрации прав и 10 рабочих дней – в случае одновременного проведения обеих процедур. Причем при подаче документов через многофункциональный центр (МФЦ) сроки увеличиваются на два рабочих дня. Для сравнения – сейчас действует срок 10 рабочих дней для каждой процедуры, т. е. максимальный срок составляет 20 рабочих дней.
Также определены сроки для отдельных регистрационных действий, таких как регистрации прав судебного акта, акта о наложении ареста на недвижимое имущество, государственной регистрации ипотеки жилого помещения и другое.
Каким теперь будет порядок предоставления заявлений?
– Подать документы можно на бумажном носителе – в орган регистрации прав или через МФЦ посредством личного обращения. А также в электронной форме через официальный сайт Росреестра или единый портал государственных и муниципальных услуг. Причем сделать это можно в любом городе или районе, независимо от места нахождения объекта недвижимости.
Пакет документов, необходимых для проведения кадастрового учета и регистрации прав, также существенно сокращен – из списка обязательных к предоставлению исчезли учредительные документы юридического лица и документ, подтверждающий оплату госпошлины.
При этом есть опасения, что в случае личного обращения в орган регистрации прав сроки могут несколько затянуться.
Могут ли отказать в приеме документов на регистрацию?
– Новым законом определен единственный случай отказа в приеме документов, предусмотренный частью 15 статьи 18 Закона, – если не установлена личность обратившегося лица, в том числе, если не предъявлен документ, ее удостоверяющий.
1 миллион компенсации
В каких случаях могут приостановить процедуру?
– Новый закон значительно увеличил перечень оснований и сроки приостановления кадастрового учета и регистрации прав – всего их стало 55. Срок приостановления первой процедуры не изменился, а вот второй – увеличился значительно. Сейчас госрегистрация прав по решению государственного регистратора может быть приостановлена на один месяц, а по инициативе заявителя – на три месяца. По новому законодательству этот срок составит три и шесть месяцев соответственно. При этом в законе уточнено, что по заявлению приостановление возможно только один раз.
У меня вызывает опасение возможность «широкого» применения такого основания приостановления как: «... не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам». Ранее на практике встречались случаи отказов в госрегистрации по причине непредставления в Росреестр информации по межведомственным запросам – не из-за отсутствия сведений как таковых, а из-за того, что уполномоченный орган не представил соответствующие сведения в установленный законом срок.
Какие еще положительные нововведения привнесет закон?
– Во-первых, он уточнил ответственность Росреестра для случаев ненадлежащего исполнения полномочий. При этом Росреестр получил право регрессного требования, если виновником данной ситуации стал другой орган.
Кроме того, новый закон описывает условия для однократной компенсации собственнику единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения. В случае если он по не зависящим от него причинам не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя. А также физическому лицу – добросовестному приобретателю, от которого было истребовано единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, за утрату права собственности. Такая выплата будет финансироваться из федерального бюджета и не может превышать 1 млн руб.
Меньше проверок
Расскажите об особенностях самой процедуры государственной регистрации прав. И каков порядок при изъятии объекта в пользу государства?
– При регистрации перехода права собственности на здание или другую недвижимость одновременно регистрируется переход права и на земельный участок, принадлежавший предшествующему собственнику. При этом при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов – проверка законности такого нотариально удостоверенного документа не осуществляется.
При изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд, основанием для госрегистрации является соглашение об изъятии или вступившее в законную силу решение суда. Одновременно необходимо также представить документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемую недвижимость, если соглашением об изъятии не установлено иное.
А каким образом фиксируется отказ собственника от права собственности на земельный участок или земельную долю?
– При государственной регистрации прекращения такого права, регистрируется право собственности субъекта РФ или муниципального образования, к собственности которых будет отнесен земельный участок или земельная доля. Необходимо отметить, что для этого не требуется заявление о регистрации возникновения или перехода права.
Таким образом, в результате нововведений регистрация недвижимости будет проходить по упрощенной процедуре. Отмечу, что нескольких статей закона начнут действовать с 2020 года.Изменения, вступающие в силу в 2020 году, касаются компенсаций, которые будут выплачиваться добросовестным приобретателям, которые лишились своего имущества и не смогли получить возмещение от трех лиц при определенных условиях.
***
Вопросы законодательства в сфере недвижимости, земельно-имущественные отношения, судебно-правовые аспекты управления недвижимым имуществом, а также наиболее актуальные и важные положения нового закона о регистрации, будут обсуждаться 25 ноября 2016 года на конференции «Управление недвижимостью корпораций» REMIC 2016 в Санкт-Петербурге. Организаторами мероприятия выступают ПАО «Газпром» и НП «ККС». Участие в конференции примут руководители профильных комитетов Государственной думы и Совета Федерации, представители ключевых министерств экономического блока правительства, главы субъектов, топ-менеджеры ведущих российских корпораций, предприятий металлургии, оборонно-промышленного комплекса, авиа- и судостроения, представители банковской сферы – всего более 300 участников.
Программа и новости конференции – на сайте REMIC-CONF.RU