Китайское вместо российского: ФАС проверит, чья техника ставится на вооружение в России
Фальсификации при поставках радиоэлектроники на оборонные предприятия выявили Федеральная антимонопольная служба и Генпрокуратура России. ФАС обнаружила, что российские компании покупают иностранное оборудование, переклеивают на нем лейблы и продают ОПК как российское.
Ни о какой программе импортозамещения при этом не может быть и речи, сообщает газета "КоммерсантЪ". Эскперты утверждают, что виной всему OEM-производства, которые в России наладили, например, китайские производители. Российские компании закупают это оборудование и без проведения глубокой модернизации ставят на нем свои лейблы.
Проверки подтвердил заместитель руководителя ФАС Максим Овчинников, направивший 18 августа 2016 года соответствующее письмо в Минпромторг.
Результаты проверок ФАС и Генпрокуратуры будут направлены правительству и в президентскую администрацию.
С середины 2011 года в России действует постановление правительства "Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства, для нужд обороны и безопасности государства". Его последняя редакция вступила в силу 1 января 2016 года. В ней отмечается, что товары и услуги иностранных поставщиков закупаются для нужд обороны и безопасности России только в случае отсутствия отечественных аналогов. И отсутствие аналогов должно быть подтверждено заключением Минпромторга.
Подполковник Минобороны России Владимир Дерябин заверяет, что на всех этапах производства продукции вооружения, военной и спецтехники осуществляется строгий контроль со стороны военных представителей. Поэтому попадание фальсифицированных комплектующих в изготавливаемую в интересах Минобороны продукцию, якобы, исключено.
"Любое нарушение здесь — вопиющий случай. Это прекрасно понимают и поставщики, и заказчики. Даже если нарушения где-то есть — это наверняка единичные факты, по которым неминуем разбор полетов", — подчеркивает представитель входящей в "Ростех" Объединенной приборостроительной корпорации Леонид Хозин.
Схема OEM (original equipment manufacturer) практикуется по всему миру. В идеале это позволяет компаниям объединять усилия для производства конечного продукта, когда одна компания производит оборудование, а другая — софт для него.
"Переклеивание лейблов действительно практикуется в большом количестве, чаще всего используется схема OEM, — признает гендиректор производителя телекомоборудования "Элтекс" Алексей Черников. — Она позволяет китайским вендорам продолжать поставки своего оборудования в Россию в больших количествах, несмотря на политику импортозамещения, а российским компаниям не тратиться на разработку и создание настоящего производства, потому что с точки зрения рентабельности производить в Китае все еще значительно дешевле".
"Если государство не имеет доступа к процессу разработки и модернизации техники, такую продукцию нельзя использовать в ответственных применениях. К сожалению, требования информационной безопасности отодвигаются многими госзаказчиками на задний план", — подчеркивает Иван Покровский из Ассоциации поставщиков электронных компонентов (АсПЭК).