Что делать России с "сокровищами" мусора?
Россия богата
Для начала оценим базу. По сведениям госкорпорации «Ростех», на территории нашей страны сегодня находится более 31 миллиарда тонн отходов, которые пока никто не утилизировал. За год база пополняется на 60 миллионов тонн твердых бытовых отходов (ТБО). Конечно, далеко не весь мусор, скопившийся у нас за годы расточительства, представляет большую ценность. Тем не менее, согласно проведенному исследованию «Ростеха», около 40 % скопившихся гор отходов — это ценное вторичное сырье. Как вы понимаете, овчинка стоит выделки.
Теперь о переработке. Сегодня в России перерабатывается порядка по разным данным от 2 до 7-8 % отходов. Это очень мало. К примеру, в США рециклингу подвергается порядка 30 % всех отходов. Собственно говоря, причина лежит на поверхности: на сегодняшний день в нашей стране функционирует только 50 мусоросортировочных комплексов, 243 завода по переработке мусора и 10 мусоросжигательных предприятий. К сожалению, в России вовсе нет заводов, выполняющих полный цикл по переработке мусора.
Почему пришла пора строить современные мусороперерабатывающие заводы?
Сегодня растет спрос на вторичное сырье. Это, безусловно, важнейшая причина перспективности данного рынка. Кроме того, мусороперерабатывающий бизнес считается низкорисковым. Почему? — Всё дело в том, что тарифы на утилизацию ТБО от муниципалитетов являются гарантированными, что помогает бизнесменам строить долгосрочные планы. Сырья, как мы уже говорили, — в избытке. Широко известно, что многие западные фирмы довольно скептично настроены к ведению дел в нашей стране. Тем не менее, «мусорная тема» их очень интересует. Уже много раз зарубежные инвесторы заявляли о том, что хотят финансово участвовать в создании мусороперерабатывающих заводов. Следует сказать также и о самоокупаемости. Согласно подсчетам, затраты на создание нового предприятия вернутся в течение двух – пяти лет.
Первые ласточки «Ростеха» и его инфраструктурная стратегия
На выставке «Иннопром-2014» представителями «Ростеха», «Машпрома», экономической зоны «Титановая долина» и Mitsubishi Heavy Industries Environmental & Chemical Engineering Co. Ltd было подписано соглашение о намерениях по внедрению на российский рынок мусоропереработки передовых японских технологий. Реализацией данного соглашения дочернее предприятие «Ростеха», точнее, даже внучатое, созданное двумя дочками корпорации: «РТ-Инвест» и «Национальным экологическим оператором».
Проект должен развиваться постепенно. Первый этап — разработка технико-экономического обоснования. Второй — строительство пилотного завод по эффективной переработке мусора, который станет резидентом «Титановой долины»
Вот какое заявление сделал Игорь Завьялов — заместитель гендиректора «Ростеха»:
«РТ-Инвест» активно занимается скупкой профильных активов в различных регионах нашей страны. В первую очередь компанию интересуют субъекты Федерации с развитой индустрией и с образующими городами, население которых превышает один миллион человек. Важную роль в стратегии «РТ-Инвест» играет московский регион, кроме того, компания приобрела в мае 2013 года одну из ведущих фирм по вывозу и утилизации отходов в Татарстане — «Предприятие ЖКХ», в развитие которого будет вложено порядка 100 миллионов долларов. Динамика «РТ-Инвест» впечатляет: в июне этого же года была куплена нижегородская группа компаний «АГЖО», а в сентябре был подписан меморандум о сотрудничестве с правительством Ульяновской области. В данном документе закреплен план по созданию в регионе высокотехнологичной инфраструктуры по сбору и утилизации отходов. Как видно, «РТ-Инвест» использует в своей работе две стратегии: покупка активов с последующим их развитием и создание отрасли в регионе, что называется, «с нуля».
Компания пытается всё делать одновременно: создавать в России современные предприятия и готовить инфраструктуру. Очевидно, что «Ростех» с помощью дочерних компаний станет одним из ведущих игроков на рынке мусоропереработки. Однако здесь зарыт один серьезный риск — риск монополизации. Со временем, если у данной компании в отрасли не будет серьезных конкурентов, «Ростех» может начать «увядать». Что предпримет Правительство? Возможно, одним из шагов после проведенной консолидации рынка, создания инфраструктуры и устойчивых правил игры, будет разукрупнение, но… поживем-увидим.
Препятствия и методы их преодоления
Одним из главных препятствий при переходе к современному рынку по обращению и утилизации отходов часто называется менталитет населения. Ну, не очень хотят у нас люди заниматься раздельным сбором мусора. К примеру, в Москве с треском провалились опыты с контейнерами для сбора бумаги, стекла и пищевых отходов. Однако привычка все сваливать на «не такой» менталитет населения пагубна и ошибочна. В той же Европе людей мотивировали к раздельному сбору мусора. Как это сделать у нас? Конечно, можно внедрить штрафы, однако доказывать, что кто-то выбросил мусор неправильно, будет довольно тяжело. Есть и второй путь: серьёзно поднять тарифы на услугу «содержание и ремонт жилого помещения» (куда входит и вывоз мусора), в то же время предложив людям способ экономии, — раздельный сбор отходов.
Необходимо развивать законодательную базу. В скором времени Министерство природных ресурсов планирует ввести запрет на сжигание мусора, не подвергнутого предварительной сортировке. Такой запрет станет важной вехой на пути к цивилизованному рынку обращения с отходами.
Кроме того, на сегодняшний день мусор выгоднее именно привозить на полигон с целью захоронения, чем перерабатывать, и это серьезнейшая проблема. В Европе дела обстоят ровным счетом наоборот: захоронение обходится дороже всего. Чтобы построить эффективную систему мусоропереработки, России нужно принять новые экологические требования.
Подводя итог данной статьи, хочется надеяться, что цивилизованный рынок обращения с отходами будет сформирован в среднесрочной перспективе. Для этого необходимо изменять законодательную базу и, естественно, создавать соответствующую инфраструктуру с переносом новейших технологий.