В Сирии Россия следует четкой стратегии
Решение Владимира Путина вывести российские войска из Сирии стало главной новостью во всем мире. Но этого следовало ожидать. С самого начала в официальных заявлениях российских властей говорилось, что эта операция будет ограничена по времени, что в Сирии не будет размещен многочисленный российский военный контингент на постоянной основе, что цель операции заключается не в том, чтобы поддержать режим Башара аль-Асада, а в том, чтобы спасти государственность Сирии, и что будущее этой страны должны определить сами сирийцы путем политических переговоров. И сейчас происходит именно то, о чем говорилось тогда.
Почему был выбран именно этот момент? Вопрос о стратегии выхода из конфликта не раз поднимался на протяжении всей операции России в Сирии, и Путин понял, что сейчас настал самый подходящий для этого момент. Если оглянуться назад, то можно понять, почему. Позиции сирийского режима необходимо было укрепить, потому что, как полагала Россия, распространению радикального исламизма можно положить конец только путем укрепления государства. Сирийское правительство было признано международным сообществом, поэтому Москва предложила ему помощь. Российские самолеты начали бомбить оппонентов этого режима — ИГИЛ и другие вооруженные группировки — однако эта миссия оказалась более длительной, чем планировалось сначала, потому что боеготовность сирийской армии оказалась ниже, чем ожидалось. В конце концов ситуацию в Сирии удалось полностью изменить, что позволило России сократить свое военное присутствие и степень своей ответственности за будущее.
Каковы результаты российской военной кампании в Сирии? Россия спасла режим Асада и помогла ему расширить площадь территории, которую он контролирует. Изменение баланса сил на местах внушило надежду на проведение настоящих переговоров — хорошо известно, что некоторые стороны конфликта начинают всерьез задумываться о политическом компромиссе только тогда, когда военная победа становится невозможной. Оппозиция больше не может надеяться на победу на поле боя, однако режиму тоже не приходится на это рассчитывать после ухода россиян. Сирия нуждается в проведении масштабных реформ, чтобы воссоздать жизнеспособное государство, и в Москве мало кто верит, что в отсутствие перемен режим Асада сможет просуществовать достаточно долго. Вывод российских военных — это сигнал России сирийским властям о том, что она не станет делать всю работу за них.
Россия начинала операцию под лозунгом борьбы с ИГИЛ, однако в скором времени эта задача стала второстепенной, и война уже велась за саму Сирию. Главный вопрос заключался в том, сможет ли Сирия снова стать стабильным и управляемым государством. Подход России предполагал, что любое разрушение административной структуры станет результатом свержения режима и что за этим неизбежно последует хаос. Тем не менее, кампании Москвы в Сирии и коалиции во главе с США в Ираке действительно остановили распространение ИГИЛ. Но чтобы нанести этой группировке окончательное поражение, необходимо нечто большее. Авиаударов недостаточно. Необходимо начать наземную операцию, в которой в идеале должны принять участие войска режима и силы оппозиции. А этого можно достичь только путем политического процесса.
Сможет ли Асад сохранить власть без России? Россия не собирается полностью уходить из Сирии. За последнее время мы наблюдали две подобные ситуации. Когда США полностью ушли из Ирака, эта страна развалилась на части, и на обломках поднялось «Исламское государство». Когда США вывели большую часть своих войск из Афганистана, но при этом оставили там довольно многочисленный военный контингент, это помогло стране сохранить ее целостность, несмотря на все проблемы. Россия должна сохранить свою военную инфраструктуру и военный контингент в Сирии, чтобы гарантировать сохранение сирийского режима. Москва хорошо усвоила пройденные уроки.
Каковы политические результаты российской кампании в Сирии? Россия доказала, что она влиятельный игрок на международной арене. Список вопросов, обсуждаемых с Западом, расширился. До начала сирийской кампании их дискуссии сводились в основном к украинскому мирному процессу — второстепенному вопросу по сравнению с ситуацией на Ближнем Востоке. Было бы наивным ожидать сделки «Украина за Сирию», однако нет никаких сомнений в том, что сейчас к Москве относятся гораздо более серьезно, чем еще полгода назад, и это неизбежно повлияет на ход переговоров по Украине.
Принесут ли переговоры в Женеве какие-либо значимые результаты? Россия дистанцируется от г-на Асада и при этом не бросает его — это положительный знак. Сирия изменится, и Москва сможет взаимодействовать не только с режимом Асада, но и с гораздо большим числом игроков и сторон. В сочетании с интенсивными дипломатическими усилиями со стороны Москвы, Вашингтона и Эр-Рияда все это дает шанс на мирное урегулирование конфликта.