Честный человек — это не профессия
Товарищ zergulio напомнил, что активисты ОНФ вскрыли недавно в наших особых экономических зонах гнездо сибаритов. Если вкратце: ответственные лица особо не воровали, однако работа при этом была завалена полностью. Так как ОНФ — это, по сути, личная антикоррупционная гвардия президента, ответственным сейчас придётся кисло:
http://politrussia.com/news/aktivisty-onf-poprosili-385/
По итогам встречи с активистами Общероссийского народного фронта (ОНФ) Владимир Путин дал распоряжение проверить АО «Особые экономические зоны» на предмет эффективности расходования бюджетных средств.
Так, Путин сообщил: «Я не знал о том, что средства, которые выделяются из федерального бюджета на эти цели (создание и развитие особых экономических зон), вместо того, чтобы вкладывать их в реальное производство и создание инфраструктуры, просто оседают на банковских счетах, крутятся для получения соответствующей прибыли, непонятно куда идущей».
Генпрокуратуре РФ, Счетной палате, Федеральной налоговой службе, Федеральной службе по финансовому мониторингу даны поручения провести проверку деятельности АО «Особые экономические зоны» и юридических лиц, созданных для управления особыми экономическими зонами в субъектах РФ.
Активисты Общероссийского народного фронта сообщили президенту, что они выступают за ликвидацию компании «Особые экономические зоны». По их мнению, денежные средства лучше напрямую передавать в регионы под личную ответственность губернатора.
Новость весьма важна в свете последних происходящих вокруг нашей страны событий. Во-первых, в условиях разгорающегося с каждым месяцем все сильнее мирового кризиса Россия вряд ли может рассчитывать на сохранение больших потоков импорта и экспорта: неработающей мировой экономике не нужны нефть и металлы, как не нужен бензин сломанному автомобильному двигателю.
Это означает, что России срочно нужно учиться производить у себя даже те товары, которые мы рассчитывали бы при иных обстоятельствах покупать за рубежом.
Большую часть критически важных секторов экономики Россия или успешно сохранила с советских времен или вырастила до нужных объемов за последние годы:
http://fritzmorgen.livejournal.com/807466.html
Однако кое-где — в производстве лекарств и «бытовых» компьютерных комплектующих, например — у нас по-прежнему наблюдаются зияющие провалы.
Мировой опыт показывает, что быстрее всего ликвидировать такие провалы можно при помощи свободных экономических зон — обустройству которых, я надеюсь, губернаторы уделят сейчас особое внимание.
Второй важный момент — главный грех, в котором упрекают ответственных за ОЭЗ чиновников, до последнего времени редко служил причиной масштабных выволочек на таком высоком уровне. Чиновников из ОЭЗ упрекают не в том, что они разворовали деньги, и даже не в том, что они закупили на деньги всякую ерунду. Чиновников упрекают в том, что они… кладут выделенные им средства на банковские счета и спокойно сидят в ожидании чуда.
Вот, представьте, сидит ответственный чиновник, ждет подходящих кандидатов в свою экономическую зону. Чиновник предполагает, что к нему в кабинет сейчас заглянет какой-нибудь китаец с хорошей репутацией и положит на стол бизнес-план по строительству фабрики видеокарт. Чиновник, в свою очередь, поможет китайцу с прокладкой дороги, электричества и прочей инфраструктуры до места строительства фабрики. Дальше эта фабрика будет построена и начнёт производить нужные стране видеокарты.
В ожидании этого гипотетического китайца чиновник кладет вверенные ему на строительство инфраструктуры деньги в банк (под проценты) и, качаясь на стуле, с надеждой смотрит в будущее.
Казалось бы, всё верно, деньги абы кому выдавать нельзя, и хранить их в ожидании надёжных инвесторов лучше в банке. Однако что же происходит в реальности?
В реальности в кабинет к чиновнику идёт вялый поток мошенников и авантюристов, денег на проекты которых чиновник, разумеется, не выделяет. Нормальные инвесторы, с которыми можно было бы работать, своим ходом в кабинет к чиновнику не идут. И чиновник предполагает, что всё в порядке: что он делает максимум возможного, просто вот время сейчас такое, не слишком удачное для открытия новых производств.
Так вот. Теперь ответственным за ОЭЗ чиновникам прямо объясняют, что сидеть на заднице ровно и ждать чуда уже недостаточно. Что они должны работать всерьёз, искать по всему миру нормальных инвесторов и как угодно привлекать их в свои особые экономические зоны. Просто «не врать и не воровать» уже категорически мало, надо кроме этого решать и реальные задачи.
Само собой, требовали «делать дело» от чиновников и раньше — собственно, наша кадровая скамейка столь коротка именно по той причине, что очень мало кто на это способен. Оппозиционная публика часто говорит: «почему строительство такого-то стратегического объекта поручили кому-то там без конкурса, надо было провести тендер, выбрать самый дешёвый вариант».
Суровая правда жизни однако такова, что для решения сложных управленческих задач нужны опыт и талант, случайный же человек — даже если он удержится от прямого воровства — почти наверняка запорет всё дело и будет потом разводить руками по примеру ответственных за ОЭЗ чиновников: «мы честно старались, но у нас не получилось».
Впрочем, это уже тема для отдельного поста. Пока же ещё раз отмечу, что риторика нашего государства, похоже, меняется: теперь чиновникам для того, чтобы удержаться на своих постах, будет категорически недостаточно заявить, что они старались, но у них ничего не вышло.