Медкластером по Кавминводам. Что ждёт курортный регион в 2016 году
В 2015-м перспективы развития Кавминвод не раз становились объектом внимания на федеральном уровне. Наибольшие споры вызвали проект закона о Кавказских Минеральных водах и идея создать здесь медкластер. Оба вопроса Госдума РФ рассмотрит в 2016 году.
Лечить и спасать
«Толчком для разработки законопроекта о Кавказских Минеральных водах и создания кластера в курортном регионе послужило заключение Совета Федерации и поручение президента РФ, - говорит Иван Стоянов, руководитель регионального общественного объединения «Союз защиты курортов», эксперт по курортологии и вопросам организации здравоохранения. – К самой идее создать медкластер отношусь положительно. Но никто до сих пор не видел технико-экономического обоснования этого проекта. Он никак не связан с санаторно-курортным делом. Допустим, 4-5 санаториев заключат договоры, будут проводить реабилитацию. А остальные полторы сотни здравниц? Участники медкластера получат огромные налоговые льготы, санаторно-курортные учреждения - нет. Создаются неравные условия. Кроме того, медкластер не учитывает специфики городов-курортов: Кисловодск – сердечно-сосудистые заболевания, Ессентуки – гастроэнтерология и эндокринология, Пятигорск - опорно-двигательная система, Железноводск – урология, гинекология, желудочно-кишечный тракт. Эта прикладная специфика, которая формировалась десятилетиями, в медкластере не прослеживается».
Специалисты считают, что сегодня главная беда в курортном регионе – ресурсы, требуется остановить деградацию курортов. Эксперты настаивают на необходимости создать госкомиссию, которая даст оценку тому, что происходит на КМВ последние 20 лет, и привлечёт нарушителей, губящих недра, к ответственности.
Новое поверх старого
Но в судьбоносных проектах речь о спасении источников не идёт. Не проблемы предлагается решать, а поверх гнилых труб и перегруженных дорог строить новое.
«Высокотехнологичная медпомощь и стакан минеральной воды – это две большие разницы, - говорит и.о. руководителя администрации Кавминвод Михаил Бондаренко. – Первая, безусловно, нужна. Но массового оздоровления лучше и дешевле курорта ещё не придумали. Бальнеологические ресурсы региона позволяют и лечиться, и профилактикой заниматься, и просто отдыхать. Доказано, что пребывание на Кавминводах позволяет долго потом обходиться без больничных. Прежде действовала чётко отлаженная система - поликлиника, больница, курорт. Сюда направляли на долечивание и реабилитацию».
Возможно, медкластер – попытка воссоздать опыт советской эпохи? Но как без угрожающего воздействия на уникальные ресурсы региона совместить медкластер и колоссальный бальнеологический потенциал Кавминвод? Да так, чтобы доступность курортов сохранилась. У местных жителей есть опасения, что появление элитных медцентров повлечёт рост цен и лишит регион основных потребителей. Тех, кому требуется именно бальнеолечение.
Другой вопрос – насколько будет востребована высокотехнологичная медпомощь в этом регионе? Привлечь пациентов из республик СКФО, которые сейчас вынуждены выезжать на операции и консультации в столичные центры, удастся. Но поедут ли сюда из других частей страны? Или те, кому по карману такая поездка, предпочтут зарубежные клиники с известными специалистами. Где взять кадры для нашего медкластера?
Доктора вызывали?
«Идея объединить медвузы СКФО и создать федеральный профильный для подготовки кадров неплоха, - говорит Иван Стоянов. - Но где набрать профессорско-преподавательский состав? Кто из столиц и европейских клиник приедет сюда? А учить будущих докторов по Интернету – абсурд. Для этого нужна клиническая база и опытные наставники. Прежде учёные-курортологи Пятигорского НИИ разрабатывали десятки новых методик лечения, оздоровления и реабилитации. Они успешно внедрялись в наших здравницах и давали колоссальные результаты. Сейчас методики нужно покупать, затраты не всем по карману. А без новейших разработок никак нельз»я.
С помощью медкластера можно было бы выстроить цепочку: высокотехнологичная медпомощь - реабилитация в санатории. Но много ли найдётся россиян, способных в условиях кризиса «потянуть» такие расходы?
Стоимость самого медкластера – около 100 млрд рублей. 40 млрд планируют выделить из федерального бюджета, остальное – привлечённые средства. То есть на каждый государственный рубль – два с половиной инвестиционных.
«Закон о Кавминводах и медкластер – две отдельные истории. Финансирование последнего не предполагает реконструкции обветшавшей инфраструктуры региона, местами негодной на 90%. Никакого развития Кавминводам медкластер не сулит. Развитие упорно связывают с законом, которого ещё нет. Между тем, существующий законопроект реальному положению дел не соответствует, это будет закон ради закона. Спасти уникальную природную и бальнеологическую базу он не сможет», - считает наш эксперт.
Вместо сохранения курортов на Кавминводах планируют эксперименты – то с курортным сбором, то с медкластером...