«Не для себя стараемся!» Пенсионный фонд тратит бюджетные деньги на дворцы
Пенсионный фонд не только строит здания с нуля, но и покупает готовые, а потом ремонтирует их по последнему слову офисного дизайна.
Хочешь найти здание Пенсионного фонда? Ищи самое шикарное строение в городе.
Эта народная примета появилась около 10 лет назад, когда по всей стране стали возводиться региональные отделения Пенсионного фонда (ПФР). Сверкающие фасады, причудливая архитектура, мраморные полы, зимние сады, шикарные комнаты отдыха, дорогие конференц-залы — для пенсионных дворцов миллионов не жалели. Казань, Киров, Абакан, Нижний Новгород, Курск, Владивосток, Омск, Рязань, Тамбов... Народ возмущается: почему ПФР тратит миллиарды на стройки в то время, когда пенсионеры страны считают каждую копейку?!
Но чиновники ПФР на критику реагируют спокойно. Мол, не для себя строим — для посетителей стараемся. «Пенсионеры, инвалиды, мамы минимум с двумя детьми имеют право получать социальное и пенсионное обслуживание в нормальных условиях», — написано на официальной странице ПФР.
Строят с размахом
Надо признать, с годами новые здания ПФР становятся менее помпезными. Правда, это только внешняя сторона вопроса. Счётная палата РФ провела «Проверку использования средств ПФР, направленных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в 2013-2014 гг. и за истекший период 2015 г.» и обнаружила: Пенсионный фонд по-прежнему с шиком тратит бюджетные деньги. Вскрыт целый клубок проблем: завышенные нормативы, дорогое строительство, нарушения законодательства в сфере закупок и т. д.
В то время как для всех федеральных органов власти действует утверждённый правительством норматив в 9 кв. м на одного сотрудника, в Пенсионном фонде используют свои нормы (распоряжение правления ПФР от 2009 г.), которые в два раза больше: от 16,2 до 19,2 кв. м на чиновника. «Если считать по правительственному нормативу, то выделение средств на строительство и приобретение зданий ПФР могло быть осуществлено в меньших объёмах», — отметил в своём докладе Владимир Катренко, аудитор Счётной палаты РФ. В отделениях ПФР по Чечне, Томской области, Ханты-Мансийскому округу приобретались здания большей площади, чем требовалось.
«Проверка Счётной палаты подтвердила многочисленные факты неэффективного расходования бюджетных средств, выявленные активистами Общероссийского народного фронта, — рассказал «АиФ» Антон Гетта, руководитель проекта ОНФ «За честные закупки». — По 24 объектам цена строительства 1 кв. м будущих отделений превышает утверждённые нормативы. С учётом применения существующих норм экономия могла составить 3,28 млрд руб. Так, например, в ходе проверки расчётов на строительство здания отделения ПФР в якутском посёлке Нижний Бестях за 61 млн руб. специалистами Счётной палаты были выявлены нарушения на сумму 632,6 тыс. руб. — в проект здания были включены комнаты отдыха и конференц-зал. В Коломне квадратный метр стоимости нового отделения ПФР обошёлся бюджету в 112,8 тыс. руб., что в 2 раза выше строительных нормативов и привело к удорожанию объекта на 179 млн руб. А при строительстве отделения в Звенигороде, согласно отчёту Счётной палаты, можно было бы сэкономить 1,34 млрд руб.».
Покупают, не экономя
Пенсионный фонд не только строит здания с нуля, но и покупает готовые, а потом ремонтирует их по последнему слову офисного дизайна. По данным отчёта Счётной палаты, в 2013‑2015 гг. на приобретение 44 объектов недвижимости ПФР потратил 1,8 млрд руб. «При этом в 5 регионах цена покупки вместе с ремонтом 1 кв. м превышала стоимость 1 кв. м строительства», — сделал вывод аудитор Владимир Катренко.
«Зданием с самым «завышенным» квадратным метром стало отделение по Вологодской обл., которое купили за 348 млн руб. Его можно было построить за 261 млн руб., — говорит Антон Гетта. — В Тульской обл. было приобретено здание в центре города по цене 26,7 млн руб. ПФР переплатил почти в 2 раза! При этом имеются факты, когда подобные неоправданно дорогие покупки в дальнейшем не использовались для нужд фонда. В Ухте (Республика Коми) до сих пор не востребовано здание, приобретённое в 2013 г. за 165 млн руб. В Томске простаивает офисное здание, приобретённое за 302 млн руб. Проверка Счётной палаты показала, что бюджет переплатил за него почти 80 млн руб. Причём здание не эксплуатируется, хотя деньги на его содержание расходуются исправно. Более того, уже разработан проект капитального ремонта строения, что приведёт к дополнительным затратам не менее 100 млн руб.».
Откуда деньги?
«Критика ОНФ и проверки Счётной палаты всё-таки не прошли даром, — считает Антон Гетта. — Руководство Пенсионного фонда выпустило приказ по всем отделениям: любая закупка свыше 5 млн руб. теперь будет обсуждаться с общественностью. Конечно, откалывать дорогущий мрамор с построенных зданий мы не будем, однако новые отделения ПФР отныне будут строиться без излишеств. Время дворцов прошло».
«Люди, которые приходят в Пенсионный фонд, должны обслуживаться в приличных офисах. Но это не значит, что надо жировать на бюджетные деньги! Особенно в нынешней ситуации, когда урезаются индексации пенсий и сокращаются расходы на социальную сферу, — говорит Сергей Смирнов, доктор экономических наук. — У меня главные вопросы к депутатам Госдумы, которые утверждают бюджет Пенсионного фонда. Интересно, почему закладываются такие гигантские средства на содержание аппарата ПФР, строительство отделений фонда и др.? Почему они неприкасаемы, а несчастная социалка постоянно урезается?»