США и Турция против «Исламского государства»: принуждение «Пэтриотами»
Коалиция по борьбе с «Исламским государством» (ИГ) пополнилась новым участником. После года колебаний Турции, Вашингтон всё же склонил Анкару к соучастию в боевой миссии. Сделано это было, как ранее отмечало в своих аналитических публикациях EADaily, не без серьёзного давления, которое продолжается и поныне.
Казалось бы, турецкие власти уже пошли на всё, что от них требовал американский партнёр. В конце июля было приято решение предоставить ВВС США под нужды операции в Сирии авиабазу «Инджирлик» в турецкой провинции Адана. Спустя месяц произошло ещё одно знаковое событие, закрепившее успех стратегии США. В конце августа Вашингтон и Анкара оформили основные договорённости по борьбе с ИГ в виде отдельного пакта. Его положения, по понятным причинам, не раскрываются. Но сам факт предоставления турками письменных гарантий своего участия в боевых действиях против ИГ в Сирии говорит о многом.
Каких-нибудь несколько месяцев назад подобный поворот в турецком курсе было сложно вообразить. Теперь это реальность. Хотя США на уровне своих официальных представителей заявили, что Турция «сделала больше, чем от нее ожидалось» в борьбе с «Исламским государством», политика давления на Анкару все еще в действии. Показавшиеся на первый взгляд нелепыми высказывания пресс-секретаря Госдепартамента США Марка Тонера, требуют подтекстовой расшифровки. Вслед за похвалой Турции и констатацией того, что она сделала больше, чем от неё ожидалось, представитель американского внешнеполитического ведомства предупредил: мы будем вести переговоры с Турцией с целью обеспечения безопасности её границ.
В такой расстановке акцентов просматриваются контуры шантажа Турции, которая и так сделала больше, чем от неё требовалось, но не смогла обезопасить свои границы. Здесь самое время отметить ещё один важный поворот в отношениях Вашингтона и Анкары на сирийском направлении. В промежутке между уступкой Турции по базе «Инджирлик» и заключением американо-турецкого «антиджихадистского пакта», США объявили о намерении свернуть свою оборонительную миссию на южных рубежах союзника.
Окончательное решение по выводу из приграничных с Сирией турецких провинций комплексов ПВО-ПРО «Пэтриот» пока не принято. Однако заявление Пентагона сподвигло европейских участников данной миссии также пересмотреть своё участие в операции по прикрытию союзника по НАТО от предполагаемой угрозы с территории Сирии. Батареи «Пэтриот» США, Германии и Нидерландов были размещены в Турции в январе 2013 года. Голландцы ушли с турецкого юга в январе этого года, уступив своё место испанцам, но американцы и немцы продолжают нести боевое дежурство до сих пор. Сроком возможного отвода «Пэтриотов» в места постоянной дислокации указана осень текущего года. Впрочем, в Пентагоне подчёркивают, что, в случае появления серьёзной угрозы для Турции с сирийского направления, «Пэтриоты» будут возвращены обратно «в течение недели».
США объяснили свои планы необходимостью провести модернизацию комплексов, а также восполнить противовоздушные «пробелы» на других театрах сдерживания потенциальных угроз. Дескать, избыточная разбросанность батарей ПВО-ПРО по всему миру значительно затрудняет их модернизацию и установку нового программного обеспечения. Указывается, что в настоящее время 60% всех имеющихся на вооружении ВС США «Пэтриотов» находятся на передовом базировании. Это вдвое больше установленного Пентагоном норматива в 33% приведённых в боевую готовность комплексов.
Дабы не вызывать у турецкого партнёра нежелательных подозрений, в Пентагоне приняли решение вывести свою единственную батарею «Пэтриот» из Иордании, опять же по соображениям проведения «апгрейда». В Хашимитском Королевстве боевой расчёт и вспомогательный персонал оборонительной системы с лета 2013 года решал ту же задачу — прикрытие соседней Сирии страны от гипотетического ракетного нападения или воздушного удара.
В качестве главной причины исхода «Пэтриотов» из Турции американцы назвали отсутствие сколь-нибудь значимой угрозы для турецких южных провинций с сирийского направления. Но в конце 2012 года, когда Анкара обратилась к НАТО с запросом о противовоздушном прикрытии, риск ракетного удара с суши или воздуха по Турции из Сирии был фактически таким же минимальным. Но тогда на запрос союзника США посчитали важным отреагировать позитивно. В этом был скорее политический жест, преобладал прагматичный расчёт, чем решение сугубо военных задач. Все без малого три года пребывания «Пэтриотов» в Турции политическая составляющая данной миссии превалировала. Турция, у которой до сих пор нет собственных средств ПВО-ПРО дальнего действия, получала от НАТО дополнительную гарантию защиты. К тому же риск ракетной атаки хотя и был минимальным со стороны правительственных войск Сирии, нельзя было исключать появления в руках орудующих на севере арабской страны экстремистских группировок соответствующих средств поражения. Собственной авиацией «Исламское государство» так и не обзавелось, но у группировки могут появиться тактические ракеты класса «земля-земля». Что из себя представляет этот вид вооружения, можно было убедиться на недавнем случае в Йемене, где жертвами ракетного обстрела стали сразу несколько десятков военнослужащих-интервентов из арабских стран Персидского залива.
Получается, американцы провозгласили намерение вывести «Пэтриоты» из Турции на одном из тех этапов, когда их присутствие особенно востребовано Анкарой как по политическим, так и непосредственно военным соображениям. Что это, если не шантаж, прикрытый декларациями о похвальном поведении Турции в борьбе с ИГ?!
Возникает резонный вопрос: чего ещё добиваются США от Турции после авиабазы «Инджирлик» и «антиджихадистского пакта»? Заслуживает внимания следующая версия. Постановка «Пэтриотов» на боевое дежурство в Турции в начале 2013 года сопровождалась ожиданиями американцев, что тамошнее правительство, наконец, примет решение о закупке этих систем для своей армии.
В 2009 году Анкара объявила тендер на поставку систем ПВО-ПРО дальнего действия, но так и не определилась со своим окончательным выбором. Имеется промежуточное решение двухлетней давности о победе в тендере китайского образца HQ-9, по поводу чего в НАТО осенью 2013 года царили панические настроения. Из Вашингтона и Брюсселя турецким властям прозрачно намекнули на несовместимость возможной закупки китайских комплексов с членским статусом Анкары в НАТО. HQ-9 не могут быть совмещены с интегрированной системой Альянса по борьбе с воздушными целями, об этом турецкие власти были жёстко поставлены в известность.
Осенью 2013-го США не могли пойти на демарш с «Пэтриотами», пригрозив их выводом, ибо тогда Турция была в качественно иной ситуации. Правящая там партия продолжала своё уверенное единоличное пребывание у власти. На тот момент США не обладали документально подтверждёнными сведениями о сотрудничестве турецких спецслужб с ИГ. Ныне многое изменилось. После выборов 7 июня Турция живёт в условиях переходного правительства, власти страны почувствовали уходящую из-под их ног почву, а значит, стали куда сговорчивее. В руках американского разведсообщества к тому же оказалась ценная информация о самом тесном оружейном и нефтяном сотрудничестве некоторых турецких чиновников с ИГ. Об этом в Вашингтоне и Анкаре предпочитают не говорить вслух, но под прикрытием борьбы с так называемым «параллельным государством» в Турции, с местными сторонниками известного турецкого богослова-диссидента Фетхуллаха Гюлена, силы внутренней безопасности всё чаще задерживают тех самых чиновников, вступивших в преступную связь с джихадистами. Помимо прочего, американская администрация, получив определённость в ядерной сделке с Ираном, смогла переориентировать внимание и недостающие ресурсы на Турцию. Настало время предъявить Анкаре условие, больше походящее на ультиматум: или Турция отдает предпочтение американским «Пэтриотам» в своём многолетнем оружейном тендере, или южные рубежи страны окажутся оголёнными от потенциальной угрозы. Проще говоря, если желаете закупать китайские образцы — дело ваше. Но на нашу миссию доброй воли тогда, просьба, впредь не рассчитывать.
Важно отметить, что версия с «Пэтриотами» — лишь не самый значимый штрих в общей картине американо-турецких отношений на нынешнем этапе. Турция не раз становилась в позу в ответ на настойчивые пожелания США по ближневосточной проблематике. Условный отсчёт принципиальным расхождениям двух стран принято брать с марта 2003 года, когда турецкое правительство закрыло для американских войск северный проход в саддамовский Ирак. И это далеко не единственный эпизод, высвечивающий былые серьёзные испытания отношений США и Турции на прочность.
Когда позиции действующих турецких властей заметно ослабли внутри страны, а сама Турция оказалась в крайне опасном окружении, пришло время Соединённым Штатам ответить партнёру «взаимностью». Пусть для этого американцам и понадобилось выждать 12 лет, окунуть регион в череду войн и кризисов, создав здесь сразу несколько постоянных очагов напряжённости. Таков суровый стиль ведения Америкой внешнеполитических дел со своенравными «союзниками». Как говорится, Вашингтон не злопамятен, просто он злой и у него хорошая память…
Ближневосточная редакция EADaily