Движение к «эпицентру войны». Украина станет главным союзником США?
Конгресс США рассматривает возможность сделать Украины главным американским союзником вне НАТО. Если это решение будет принято, объемы военных поставок Киеву резко возрастут.
«Эпицентром войны против российской агрессии, которая развернулась против всего мира», назвал Украину конгрессмен Майкл Маккол, который на позапрошлой неделе выступил с инициативой вывести на новый уровень американско-украинское военное сотрудничество. Новый законопроект «О предоставлении поддержки Украине для защиты ее независимости, суверенитета и территориальной целостности», по словам конгрессмена, «направлен на повышение обороноспособности украинского государства». Он предполагает поставки Киеву летальных вооружений, новую программу обучения украинских солдат, а главное, дает Украине новый статус «major non-NATO ally» — основного американского союзника вне НАТО.
Слово «основной» не должно вводить в заблуждение. Сейчас таким же статусом обладают ещё 16 стран. Среди них Южная Корея, Израиль и Япония. Прежде всего, этот статус облегчит передачу Украине летального оружия, в том числе противотанковых, противокорабельных и противовоздушных систем. Однако самое приятное для украинских политиков заключается даже не в этом. Как говорится в тексте законопроекта, новый статус Украины будет действовать «вплоть до возможного вступления страны в НАТО». Новый президент Украины Владимир Зеленский ещё во время предвыборной гонки заявил, что не намерен менять курс страны на вступление в НАТО и ЕС. Перед принятием этого решения он намерен провести общенародный референдум, предварительно «пояснив» украинцам, какие плюсы несет членство в североатлантическом альянсе.
Как Киев собирается вступить в НАТО и получить оружие?
Украинские политики начали вынашивать идею членства в НАТО с момента получения страной независимости, однако к конкретным действиям они перешли после Оранжевой революции в годы президентства Виктора Ющенко. В 2009 году Киев обратился в НАТО с просьбой предоставить план действий по членству (ПДЧ), что является первым шагом для вступления в альянс. Однако Франция и Германия заблокировали начало процедуры интеграции Украины в НАТО. ПДЧ не предоставлен украинцам до сих пор.
С началом конфликта на Донбассе США стали поставлять на Украину военное оборудование. Однако летальное оружие американцы начали отправлять Незалежной только с 2018 года (разрешение было выдано Дональдом Трампом в декабре 2017 года). До этого США не делали этого по просьбе европейских стран, которые резонно опасались, что это приведёт к эскалации конфликта на Донбассе.
Кроме того, военные инструкторы НАТО готовили украинских солдат, отправляющихся в зону АТО. Правда, по утверждению украинских военных, американским специалистам и самим бы не помешало поучиться у опытных украинцев. «Мы берем у них лучшее, они также многому у нас учатся. Потому что когда британцы в последний раз воевали? Полномасштабно — это конфликт на Фолклендах. Американцы — во Вьетнаме», — заявил журналистам командир 93-й механизированной бригады «Холодный яр» Богдан Днипрук.
«К НАТО Украину это не приблизит»
Несмотря на громкие формулировки, новый статус вряд ли может дать Украине что-то существенное, уверен программный директор Валдайского клуба Тимофей Бордачев: «Фактически, Украине он не дает ничего нового. Скорее, он нужен США. Так у них будет больше возможностей в случае необходимости выступать в качестве представителя интересов Украины». По словам эксперта, Вашингтону дать Украине статус «главного союзника» не трудно, ведь практически никаких дополнительных обязательств американцы на себя не берут. «Они не обязывают себя ничего делать ни в части поставок вооружения, ни в части практической поддержки, ни в части военно-политической поддержки Украины».
К НАТО он тоже Украину не приблизит. «"Major non-NATO ally" наоборот подчеркивает, что это союзник США "вне-НАТО". Статус этот имеют государства, которые в альянс по разным причинам не стремятся, хотя и имеют тесные отношения с США в области обороны», — отмечает Бордачев. Что же касается расширения поставок летального вооружения, то они уже ведутся, и здесь едва ли что-то радикально изменится. «К эскалации ситуации на Донбассе это тоже не приведет, потому что это больше связано с политическими реалиями в самой Украине и с российско-украинскими отношениями в целом».