Чему мэры учились в Казани? Итоги заседания Ассоциации городов Поволжья
Кому помогла «Открытая Казань»?
Главная задача созданной в 1998 году Ассоциации городов Поволжья - обмен лучшими практиками. К примеру, опыт столицы Татарстана по управлению многоквартирными домами при помощи «Открытой Казани» сейчас используют Астрахань, другие города Поволжья.
Столица Чувашии в этом году в рамках проекта «Городская комфортная среда» применяет принципы комплексного благоустройства территорий. «Они появились благодаря реализации подобных проектов у наших соседей, - сказал глава Чебоксар Алексей Ладыков. - Мы изучали опыт Казани, Нижнего Новгорода и при организации пассажирских перевозок городским транспортом. В результате приняли решение идти таким же путём - сделали ставку на новые комфортабельные автобусы большей вместимости».
Перед началом собрания, которое по уставу ассоциации проводится раз в три года, мэры городов Поволжья приняли участие в заседании Казгордумы. Речь шла о ключевых для местного самоуправлении темах - состоянии ЖКХ, совершенствовании контроля земельных участков.
«В Казани ежегодно тратят около 1,5 млрд руб. на ремонт теплосетей. И все же инженерные сети изношены на более чем 60%, - обозначил проблему, характерную для всех крупных городов страны глава комитета ЖКХ Искандер Гиниятуллин. - Если темпы замены останутся прежними, ветшание сетей неизбежно, что увеличивает риски коммунальных катастроф». Глава комитета ЖКХ Казани заявил о возможности решить эту проблему на федеральном уровне: «Мы должны и можем выступить с инициативой по принятию законодательного акта и стать пионером в этом вопросе».
Продолжая эту мысль, председатель Ассоциации городов Поволжья, мэр Казани Ильсур Метшин предложил коллегам совместными усилиями выработать предложения по программе капремонта коммунальных сетей - аналогичной программе по жилому фонду, и направить их в федеральные структуры.
Как убрать пробел?
Ещё одна стратегическая задача для современных городов - учёт и контроль использования земельных участков. Эта работа позволяет вовлечь земли в оборот, повысить инвестиционную привлекательность городов. От использования земельных участков зависит ставка земельного налога - основы формирования местных бюджетов.
Какой эффект даёт муниципальный контроль, стало понятно из доклада главы комитета земельных и имущественных отношений Рената Галяутдинова. По итогам проверок суды за последние два года взыскали с владельцев незаконно используемых участков по 70 млн рублей. За январь - октябрь 2017 года было наложено штрафов на более чем 1,5 млн рублей. Число незаконных торговых объектов с 2012 года снизилось с 2148 до 471.
«Но в Казани на кадастровом учёте состоит более 200 тыс. земельных участков, и разрешённых плановых проверок для полного контроля явно недостаточно», - сказал глава комитета. Он напомнил и о пробелах в законодательстве, связанных с отсутствием механизмов понуждения к госрегистрации.
Ильсур Метшин, подводя итоги обсуждению, предложил в рамках работы ассоциации сформировать предложения по срокам регистрации прав на объекты недвижимости и определению мер ответственности за уклонение от неё. А затем направить их в Госсовет РТ, аппарат полномочного представителя президента РФ в ПФО.
«Надеюсь, эти инициативы будут услышаны, - сказал Ильсур Метшин. - Предложения ассоциации слышат и в федеральном правительстве, и в Госдуме. Идёт конкретная, планомерная работа по решению системных проблем муниципалитетов, и она даёт результат - мы вырабатываем короткий путь от обсуждения до принятия решения. В жизнь претворяются законопроекты, которые подготовлены нами здесь, «на земле».
На отчётно-выборном общем собрании в Казани представители Ассоциации городов Поволжья единогласно переизбрали председателем ассоциации Ильсура Метшина. «Мы видим, какой темп набран сегодня в работе ассоциации городов Поволжья. Перед нами поставлены новые важные задачи, поэтому снижать его никак нельзя», - сказал глава Ульяновска Сергей Панчин, предлагая переизбрать Ильсура Метшина на пост председателя ассоциации.
Официально
Заместитель полномочного представителя президента РФ в ПФО Алексей Сухов:
«В ПФО одной из наиболее авторитетных площадок является Ассоциация городов Поволжья. Ильсур Метшин способен отстаивать интересы органов местного самоуправления на всех уровнях власти, в том числе и на международной арене.
За последние три года существенно расширилась география ассоциации - с 15 до 25 городов. Окружной консультативный совет по развитию местного самоуправления, возглавляемый Михаилом Бабичем, и Ассоциация городов Поволжья вместе вырабатывают предложения в целях совершенствования федерального законодательства. Так, в 2017 году совместные предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере благоустройства приняты во внимание Минстроем России».