Жилье для всех и для каждого

Правительство столкнулось с проблемами в выполнении плана по изменению жилищных условия россиян, в связи с чем внесло ряд предложений по изменению ситуации. Эксперты приветствуют эти намерения, но ожидают роста тарифов на коммунальные услуги. Российское правительство опубликовало постановление, вносящее изменения и дополнения в план реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2017–2019 годы. План, предложенный Минстроем России, включает 24 наиболее важных социально значимых контрольных события, сроки их достижения, ожидаемые результаты, данные об ответственных федеральных органах исполнительной власти. Соответствующая государственная программа на 2014–2016 годы была утверждена распоряжением правительства от 20 сентября 2014 года.О необходимости изменений в жилищной сфере российский президент заявлял еще в майских указах в 2012 году. Тогда он предлагал к 2018-му создать возможность улучшения жилищных условий не реже одного раз в 15 лет, снизить стоимость одного квадратного метра жилья на 20%. К 2020 году доступное и комфортное жилье должны были получить 60% российских семей, нуждающихся в улучшениях условий проживания. В последнее время жилищная сфера и в самом деле получила огромные вливания и поддержку. В число важных мер вошло, в частности, снижение ставок по ипотеке. Так, ставки на первичном рынке составляют от 7,4 до 10% годовых, на вторичном – от 8,9 до 10%. Помимо этого, при приобретении готового жилья минимальный первоначальный взнос сейчас составляет 15%, а не 20%, а в некоторых случаях возможно приобретение квартир и без первоначального взноса. На фоне кризиса, в том числе в строительном секторе и секторе недвижимости, реализация программы 2014 года стала весьма затруднительна, особенно в части снижения цен и повышения доступности покупки жилой недвижимости для населения, констатирует первый вице президент Опоры России Павел Сигал. Хотя цены и упали, программа фактически вообще провалилась. Что касается достижения уровня обеспеченности 60% желающих улучшить жилищные условия комфортным и доступным жильем, то до 2020 г. это вряд ли удастся сделать, полагает он. Решать жилищные проблемы в условиях бюджетного кризиса, о котором не было известно в 2014 г. достаточно сложно. Скорее всего, считает аналитик, новая расширенная программа также не будет выполнена полностью, а реальное движение к целям возможно после 2020 г. при сохранении позитивного экономического фона. И все же очень хорошо, отмечает, в свою очередь, генеральный директор Gilbert Invest Андрей Феськов, что у программы есть численные показатели, которые можно измерить и по которым можно следить за прогрессом ее исполнения. С его точки зрения, самые важные с социальной точки зрения показатели — это стоимость квадратного метра и соотношение стоимости квадратного метра со среднемесячной заработной платой. Среднемесячная заработная плата в России в номинальном выражении сейчас составляет около 36 тыс. рублей. А норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2017 составляет 37 208 рублей, то есть соотношение стоимости квадрата к средней зарплате равняется примерно 1. Это, объясняет аналитик,  говорит о том, что ситуация в сфере жилья и заработных плат за последние 10 лет стала намного лучше, потому что еще в 2008 году это соотношение равнялось примерно 3,7, а в 2011 году — около 2. То есть жилье становится доступнее и за счет номинального роста зарплат, и за счет снижения цен на жилье, которое, правда, в последние 2-3 года обусловлено скорее общим снижением спроса на рынке жилья и большим навесом предложения. «Думаю, – говорит Андрей Феськов, –  что в таких условиях снизить стоимость жилья еще на 20% не составит особой сложности, особенно, если упростить (и тем самым снизить коррупционную емкость) процессов согласования строительства. Например, тот факт, что затевая программу реновации в Москве, город как бы сам становится мега-застройщиком, способен в московском регионе за 2-3 года уронить цену как раз на 15—20%». Но одновременно с ростом обеспеченности квадратными метрами, добавляет эксперт, россиянам стоит быть готовыми к постоянному росту тарифов на коммунальные услуги, так как, пытаясь приблизить качество строительства к европейским нормам, невозможно избежать роста издержек. Очень важно будет привлечь к контролю за исполнением данной программы опытных урбанистов, чтобы не получить такую же хаотичную застройку, как, например, в современном Китае, чтобы вместе с жильем возводить и всю необходимую социальную инфраструктуру.  Расходы на такую программу будет обеспечивать растущая налоговая нагрузка на все сферы бизнеса, увеличение доли государства в экономике с 70 до 80% в течение 2-3 лет, а также, скорее всего, скрытая эмиссия, осуществляемая госбанками.