Курортный сбор: pro et contra
С 01.01.2018 года вступает в силу закон о курортном сборе, принятие которого вызвало много кривотолков, причём во всех слоях общества, от дворников и сантехников до депутатов и министров. Копий сломали много, закон приняли. Попробуем абстрагироваться от эмоционального «опять поборы!» и взглянуть в суровое лицо экономической реальности.
Российские курорты во многом действительно оставляют желать лучшего. Туристы жалуются на некачественный сервис (особенно фанаты одиозной программы «Ревизорро»), замусоренные пляжи и прибрежные воды, что особенно хорошо видно при заходе на посадку со стороны моря в Анапе, отсутствие стоянок для машин и ещё 100500 похожих жалоб. Это проблема, а проблему нужно решать при помощи денег. Нужен дополнительный персонал для очистки мест отдыха, ибо люди — те ещё свиньи. Нужно чистить акватории, строить удобные подъезды автотранспорта, в сезон увеличивать количество спасателей и снабжать их техникой, если речь идёт о морских курортах. На всё это нужны средства.
Ставропольский край, хоть и не морской, зато минераловодный, попал в эту программу, рассчитанную до 2022 года. Бюджет края на 2017 год принят с дефицитом в 3,5 млрд. рублей. При этом 66% бюджета уходит на образование, здравоохранение и социалку, крупные суммы идут на выплаты безработным и малоимущим, на поддержку малого и среднего бизнеса, ремонт социально значимых учреждений, дорожная инфраструктура. Вопрос: где краю взять средства на реставрацию здравниц Кавказских Минеральных Вод? Они, конечно, входят в систему здравоохранения, но в приоритете всё-таки поликлиники, больницы, медикаменты и санитарный транспорт.
Анапа, Краснодарский край. Он тоже в этой программе. Посмотрим цифры: в прошлом году курорт посетили 3 788 тыс. человек и почти 900 тысяч туристов-суточников, итого почти 5 миллионов. Край имеет дефицит 1,21 млрд. руб., непосредственно Анапа — дефицит 70 млн. руб. Вопрос: где взять деньги, чтобы привести в порядок моменты, указанные в первом абзаце?
Много шума поднялось из-за того, что люди не удосужились посмотреть документы, завысив размер сбора до 500 р/сут. с человека. Естественно, никто не учёл льготных категорий граждан, которые платить не будут.
Правда такова: от 30 до 100 рублей/сутки в зависимости от расположения курорта, сезона и жадности градоначальника, либо единовременный в размере до 300 рублей. Не платят сбор: Герои СССР и Герои России, Герои соцтруда и Герои труда РФ, участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», инвалиды войны, чернобыльцы, инвалиды I и II группы, несовершеннолетние (не достигшие 18 лет), малоимущие и те, чья официальная зарплата ниже прожиточного минимума, лица, прибывшие на территорию одного из четырех регионов для прохождения медицинского лечения, больные туберкулезом, студенты-очники, обучающиеся в вузах, расположенных на территории эксперимента, лица, постоянно работающие на территории эксперимента (необходимо наличие трудового договора), лица, имеющие место жительства на территории эксперимента или владеющие недвижимостью в ее пределах, спортсмены, тренеры, спортивные судьи, которые прибыли в один из вышеперечисленных регионов с целью принять участие в спортивном соревновании. Список льготников-туристов, освобожденных от уплаты налога на отдых, могут расширить власти регионов, на территории которых проводится эксперимент.
Таким образом, семья из 4-х человек (2 взрослых и 2 ребёнка) потратит дополнительно за 10-дневный отдых всего 2 тысячи рублей. Это стоимость одного их обеда на курорте в той же Анапе.
Теперь посмотрим, сколько это принесёт в городской бюджет. Допустим, из 5 миллионов туристов, посетивших Анапу в прошлом году, половина была льготная и отдыхали только сутки. Это 250 млн. руб. если брать по максимуму, — 180 млн. бюджетного профицита, если бы этот сбор ввели с текущего года. Экономисты подсчитали, что Ставрополье заработает на курортном сборе 2 млрд., Краснодарский край 8,3 млрд, а Крым так вообще 16,5 млрд.
Главное, что беспокоит народ, это вероятность ухода собранных денег на сторону. Не на инфраструктуру и сервис, а на дачи депутатам и золото их любовницам и жёнам. Опасения обоснованные, распил финансов — наше всё. Но для этого существуют надзорные органы, ОНФ есть, в конце концов. Да и сами граждане, приехав через год, смогут лично убедиться, изменилось ли что-то в лучшую сторону или нет. В случае наличия всё того же бардака можно будет задавать вопрос местным властям: где мой обещанный комфорт, за который я заплатил в прошлом году?
Курортный сбор — это общемировая практика. Франция, Египет, Хорватия, Испания, Италия — очень многие страны на этом зарабатывают. Быть может, в этом и секрет разницы между нашими пляжами и, допустим, Ниццы? Он был и в Советском Союзе, и вспомни, читатель, как здорово тогда было, например, в Ялте или Сочи?
Не удержусь от соблазна кинуть камень в сторонников «европейского пути развития» — разномастных либералов. Вы же хотели жить, как в Европе, верно? Да будет исполнено, как говорил джинн в «Исполнителе желаний» и О. Ж. Грант в «Трассе 60». Бойтесь ваших желаний, они сбываются…