Программа армянского правительства: борьба с бедными вместо бедности
Вопреки заявлениям и обещаниям правительства, уровень бедности в Армении в последние годы неуклонно растет. И как обычно бывает в таких случаях, наиболее уязвимой прослойкой, ощущающей на себе всю прелесть ситуации, являются пенсионеры.
В последние три года в стране пенсии были повышены один раз — в 2015 году, и то незначительно — на 2000 драмов (чуть больше $ 4). С января 2015 года базовая часть пенсии выросла до 16 000 драмов (около $ 34), и на этом все. Причем, если раньше индексация пенсий проводилась в предвыборные периоды, то состоявшиеся в апреле этого года парламентские выборы на финансовое положение пенсионеров никак не повлияли. А между тем, жизнь в Армении дорожает с каждым месяцем.
19 июня новое-старое правительство одобрило свою программу деятельности на 2017−2022 гг., в которой нет и намека на возможность индексации пенсий. Разумеется, на начальном этапе трудно прогнозировать пересмотр размеров пенсий, поскольку это зависит от множества экономических факторов. Но при этом, упрекнуть авторов программы в чрезмерной реалистичности также нельзя.
«Для улучшения демографической ситуации в стране правительство считает необходимым мероприятия, направленные на снижение темпа миграции, повышение рождаемости и увеличение числа браков, снижение уровня смертности, а также создание условий для репатриации», — говорится в документе. Практика, однако, показывает, что декларируемые намерения — всего лишь благие пожелания, и что люди как уезжали из страны, так и продолжат мигрировать в поисках лучшей доли. И как заявлял один из оппозиционных депутатов, шаги правительства на деле приводят лишь к стремительному пополнению диаспоры.
Непонятно, как можно снизить темпы миграции, если за последние несколько лет, в условиях продолжающейся инфляции, доходы населения в виде зарплат и пенсий остались прежними. Столь же непонятно, как поднять уровень рождаемости, если многие, даже работающие молодые супруги боятся иметь детей, так как, уходя в декрет, мать будет получать всего лишь 18 000 драмов пособия в месяц (около $ 37). К слову, размер этого пособия также не меняется уже несколько лет. С января этого года правительство приняло решение о единовременной выплате и безработным матерям, чего раньше не было. Размер пособия — 120 тыс. драмов. Но, разумеется, и это новшество не способно в корне изменить ситуацию.
Средняя пенсия в республике сегодня составляет 40 000 драмов (около $ 83), число же составляет около 450 000 (официально население Армении составляет около 3 млн). Согласно данным Национальной статистической службы Армении, в первом квартале 2017 года размер потребительской корзины составил 57 000 драмов (около $ 119) — в сравнении с аналогичным периодом 2016 года показатель вырос.
Потребительская корзина — это приблизительный расчётный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного потребления человека или семьи, набор используется для расчёта минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума), исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Иными словами, среднестатистический армянский пенсионер, не имеющий альтернативных источников доходов, фактически обречен на голодное существование.
В 2017 году госбюджетом также не предусмотрено повышение минимальной заработной платы. В настоящее время она составляет 55 000 драмов (около $ 115). Правительство обещает поднять минимальную зарплату лишь на 25% в ближайшие 5 лет, что, согласитесь, весьма трудно считать поводом для радости.
В прежней программе правительства на 2012−2017 гг. было зафиксировано, что минимальная зарплата в стране будет удвоена. Более того, еще 28 августа 2012 года президент Армении Серж Саргсян на встрече с представителями министерства образования и науки заявил, что в 2017 году минимальная зарплата составит 90 000 драмов (около $ 188). Как видим, своего обещания глава государства не выполнил.
Для властей Армении «утешительным призом» оказалась официальная статистика за 2016 год, согласно которой — уровень бедности в стране снизился на… 1% в сравнении с 2015 годом, составив 29.8%. Статистика показывает, что за чертой бедности сейчас проживают около 900 тысяч человек, из которых 310 тысяч попадают в категорию «очень бедные» и 60 тысяч — «крайне бедные». Несмотря на достаточно неутешительные официальные показатели, статистика не отражает всей полноты картины. Для того, чтобы составить реальное представление о ней, нужно ознакомиться с уровнем жизни людей на местах.
В Армении давно уже не верят пустым обещаниям властей. Вместо этого они видят дорогие автомобили и роскошные особняки правительственных чиновников, все чаще призывающих население потуже затянуть пояса.
Лия Ходжоян