Возвращение на «гражданку»

С 2018 года предполагается сокращение закупок в рамках государственного оборонного заказа, что, вероятно, скажется на экономике Петербурга. В Северной столице снова заговорили о конверсии. В феврале этого года в Смольном был создан Совет по конверсии. О том, какими вопросами он занимается, чем может помочь предприятиям в новых для них условиях, рассказал председатель комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга Максим МЕЙКСИН.

На опережение

- Значит, предприятиям, для которых военные заказы составляли основную статью доходов, снова придётся думать, как зарабатывать?

- За последние несколько лет мы более чем в три с половиной раза увеличили гособоронзаказ на предприятиях Санкт-Петербурга. Это серьёзно обеспечивало их загрузку, несмотря на экономические сложности, производства не останавливались, как в других регионах. Но существует программа вооружений, в соответствии с которой по мере модернизации армии объём государственного оборонного заказа начнёт уменьшаться. В отличие от советского периода предпочитаем готовиться к переменам заранее. Это была неразумная политика, когда предприятия оборонной промышленности перестраивались стихийно, переходя на производство кастрюль. По инициативе губернатора создан Совет по конверсии предприятий оборонной промышленности. Смысл его создания в том, чтобы помочь производствам модернизироваться и найти ту гражданскую продукцию, которую они могли бы выпускать на переоснащённом оборудовании.

- Кого особенно затронет уменьшение гособоронзаказа?

- В первую очередь судостроение, потому что, хотя себестоимость продукции для гособоронзаказа тоже важна, всё же не она является определяющим фактором, если речь идёт о безопасности государства. Когда судостроительные предприятия выйдут на свободный рынок и начнут конкурировать в области строительства гражданских судов, то понятно, что их новая продукция должна быть конкурентоспособной не только по качеству, но и по цене, и производить её нужно на модернизированных мощностях и площадях. Поэтому сейчас занимаемся проектами модернизации судостроительных компаний, в том числе «Северных верфей».

Вместо танков

- Как им можно помочь?

- Решением вопросов, где требуется административная помощь: в оформлении прав на земельные участки, в получении разрешения на строительство. В случае, когда необходимо разобраться с градостроительными вопросами, касающимися высотного регламента. Помогаем в решении проблем с вновь выявленными памятниками архитектуры на территории строительства нового производства, - являются ли они таковыми, подлежат ли охране. Зачастую реконструкции препятствует наличие старых корпусов, иногда исторически ценных, которые нельзя сносить, а иногда и нет. Как в случае с проектом модернизации «Северных верфей», когда было потрачено немало времени и сил на доказательство того, что старые корпуса не представляют той исторической ценности, на которой настаивают некоторые градозащитники, потому что были заново отстроены после войны, что доказано экспертизой.

- Обычно это очень отвлекает от дела.

- Поэтому помощь предприятиям в решении этих задач - одно из направлений работы Совета по конверсии. Сюда же входят вопросы юридического оформления искусственных сооружений, береговых полос, причальных стенок - всех процедур, без проведения которых модернизация предприятия невозможна. Следующее важное направление - помощь в загрузке производств, поиск заказчиков, чтобы наши предприятия смогли найти друг друга, как деловые партнёры, выбрав перспективную для выпуска гражданскую продукцию. Хорошим примером является одно из оборонных предприятий, расположенное на территории Кировского завода, которое нашло свою нишу на рынке гражданской продукции - производство бульдозеров и другой специальной техники. До этого, можно сказать, танки выпускали, а сейчас на этой платформе будут производить технику мирного назначения.

Кредитное плечо

- Требуются большие вложения, чтобы так перестроиться.

- Для этого есть механизмы - и Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга, и Федерального фонда развития промышленности. Есть федеральные программы. Наша задача - помочь предприятиям получить эти средства.

- Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга выдал пока небольшое количество займов. Не все желающие их получить соответствуют требованиям?

- Многие хотят получить эти деньги на пополнение оборотных средств или просто на текущую деятельность. Фонд же создан для финансирования модернизации существующих предприятий или создания новых. Это не массовый продукт. На данный момент профинансировано шесть проектов, ряд заявок рассматривается. Несколько недель назад решением наблюдательного совета расширен диапазон выдаваемых займов. Раньше он составлял от 50 миллионов рублей до 100, теперь - от 30 миллионов до 150. Решением губернатора фонду выделено в этом году ещё 500 миллионов рублей. Подписано соглашение с Федеральным фондом развития промышленности о софинансировании петербургских проектов. Федеральный фонд подставляет нам «кредитное плечо» в пропорции один к трем. Грубо говоря, на 30 миллионов петербургских денег федеральный фонд готов выделить свои 70. Таким образом, наш фонд фактически вырастает до 4,5 миллиарда рублей.

- Появятся ли в его работе новые направления?

- Будем работать с новыми проектами - станем финансировать лизинг по льготной ставке. Со временем планируем уйти от субсидий по лизингу, чтобы не ставку субсидировать, а предлагать льготный лизинг.

Рекорд

- Особая поддержка, понятно, оказывается проектам создания высокотехнологичного производства. Каковы его перспективы в Петербурге?

- У Петербурга есть все возможности для развития высокотехнологичного производства: высокий уровень образования его жителей, хорошая научная база. Если другую продукцию, для выпуска которой требуются просто рабочие руки, можно производить в любом регионе, то выпуск высокотехнологичной продукции требует образованных кадров. Говоря об IT-отрасли, нельзя не отметить, что в прошлом году у нас установлен рекорд по экспорту программного обеспечения. Его объём составил 3,5 миллиарда долларов. Половина экспорта IT по Российской Федерации приходится на Петербург. А вообще можно говорить ещё об одном рекорде: за последние два года в Петербурге открылись 25 новых крупных предприятий. В то время как 6-7 лет назад у нас открывались по 2-3 предприятия в год.

- Трудности стимулируют?

- Трудности здесь ни при чём. Просто начала осуществляться серьезная промышленная политика, политика сохранения промышленного потенциала Санкт-Петербурга. Предприятия перестали искать, куда убежать из города. До этого их просто выдавливали.

- Строительное лобби?

- Стал реализовываться вариант подбора участков в черте города, потому что для предприятий нужны кадры, какие в области сложно найти. Посылы, сделанные промышленному сообществу, показали заинтересованность города в его развитии. Был введён целый ряд льгот: льготный выкуп земельных участков, льготное налогообложение, налоговые льготы на инвестиции. Многие компании оценили эти шаги. Сыграла свою роль и привлекательность территории с точки зрения логистики - построены новые порты, кольцевая дорога, ЗСД, современный аэропорт, налажено скоростное сообщение с Москвой и Финляндией. Всё вместе это делает возможным появление большого количества новых предприятий. Серьёзный прорыв сделал завод Климова, фактически вернув в Российскую Федерацию выпуск авиационных двигателей. Открыто абсолютно новое производство, полностью заменившее украинские агрегаты. Есть перемены в пищевой промышленности. Например, открылся завод «Невские сыры». И впервые за последние 25 лет в городе построен новый крупный хлебокомбинат группы компаний «Дарница». Новой «визитной карточкой» Петербурга стала фармацевтическая промышленность, бурно развивающаяся отрасль: «Полисан» построил две новые производственные очереди, «Биокад» запустил первую, а сейчас строит новый завод.