Реновация в интересах каждого жителя
Голосование жителей московских хрущевок в основном завершилось. Сейчас в некоторых домах проходят собрания собственников, желающих участвовать в реновации. До 15 июля у них еще есть возможность высказать свое мнение. Но уже понятно, что новая программа пользуется поддержкой большинства горожан. Об этом говорят основные итоги голосования. В нем принимали участие жители 4546 домов, в которых находится 338,5 тысячи квартир. Это примерно 15 процентов всех домов исторической Москвы.
Свои голоса за или против оставили собственники и наниматели 241 тысячи квартир, или 71%. Это значительно больше явки на любых выборах, которые проходили в Москве за последние десятилетия. Проблема реновации действительно стала принципиально важной для людей. Москвичи оказались готовы решать ее с помощью предложенных властями процедур голосования.
ПРОБЛЕМУ СТАРЫХ ДОМОВ ПОРА РЕШАТЬ
Многим понятно, что бесконечными косметическими и капитальными ремонтами проблемы старых домов не решить. С каждым годом износ зданий растет, а условия жизни в них становятся все тяжелее. В правительстве Москвы уверены, что пора уже сейчас предотвращать проблемы, которые через пять - десять лет могут больно ударить по столице. То есть нужно подходить к развитию города стратегически, а не в расчете на сиюминутные политические бонусы. Именно поэтому мэр Сергей Собянин решился на масштабный проект, который реально меняет жизнь в городе.
Принятый Госдумой в третьем чтении федеральный закон надежнее защищает права москвичей, чем первоначальная редакция проекта закона. По мнению экспертов, московские власти в значительной мере пошли навстречу пожеланиям москвичей, и теперь этот законопроект можно назвать полноценно социальным.
- В ходе подготовки этого законопроекта было использовано несколько принципиально новых форматов взаимодействия с гражданами, которые являются весьма интересными, - говорит Алексей Мухин, политолог, генеральный директор Центра политической информации. - Я имею в виду и опросы, и многочисленные встречи, и публичные слушания в Государственной Думе в таком массовом порядке. Насколько я видел лично, порядка 60 процентов присутствующих там были не депутаты Госдумы. Это были именно жители столицы и специалисты, которых интересует данная проблематика. Сейчас московские власти довольно эффективно используют народ в конституционном смысле этого слова, потому что по Конституции - народ источник власти, и все эти референдумы, механизмы, в том числе опросы на портале «Активный гражданин», позволяют москвичам так или иначе влиять на городское управление, что, безусловно, является весьма инновационной мерой. Бой за реновацию мэрия выиграла, но войну еще не выиграла. Нужно дождаться окончательного принятия закона и, главное - начала его исполнения.
ГОЛОСОВАНИЕ СТАЛО ОТКРЫТЫМ И ПРОЗРАЧНЫМ
До старта голосования по списку пятиэтажек и в течение всего месяца, пока можно было в нем участвовать, прозвучало много критики и недоверия. Причем как по процедуре народного опроса, так и по законопроекту по реновации. Чтобы все прошло максимально прозрачно и открыто, по решению Сергея Собянина впервые в таких масштабах были использованы новые инструменты голосования - система «Активный гражданин» и центры госуслуг «Мои документы». Причем это в дополнение к главному, по мнению оппонентов, способу волеизъявления граждан - общему собранию собственников. Политологи считают излишними сомнения в соблюдении необходимых процедур при голосовании и принятии закона о реновации.
- На сегодняшний день эксперты, юристы, и я в том числе, категорически отметаем все упреки в неконституционности данного закона, поскольку и буква, и дух Конституции как основного документа, утверждающего приоритет публичного права, соблюдаются в принятом законе, - уверен Артем Кирьянов, политолог, первый заместитель председателя комиссии по развитию инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты России. - То, что большое количество москвичей нормально отреагировало и приняло участие в опросе в рамках электронного голосования на портале «Активный гражданин», - это говорит о том, что люди привыкли к такому формату, что «Активный гражданин» уже довольно прочно вошел в жизнь москвичей и этим порталом можно пользоваться, в том числе для выяснения мнений жителей по таким важным вопросам.
Программа реновации - это программа, затрагивающая жизненно важные интересы людей. Безусловно, принятие закона и начало беспрецедентного проекта, который изменит лицо столичного города, - это очень серьезная победа правительства и мэра Москвы. Это такой вызов будущему: отказ от рутинной политики латания дыр, когда у нас решения принимаются уже после того, как что-то произошло. Здесь это такая серьезная заявка на будущее.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
«Собянин посчитал себя обязанным спросить мнение москвичей»
- Над законопроектом о реновации прекрасно поработали в течение прошедшего месяца, - сказал Павел Данилин, политолог, член Общественной палаты Москвы. - Здесь была широкая работа как Госдумы и отдельно депутатов ГД от Москвы, которые встречались с избирателями и собирали наказы от них, так и Мосгордумы, так и московской мэрии, Общественной палаты Москвы. Беспрецедентная открытость московской мэрии, чиновников мэрии, депутатов МГД - она невероятна для любого проекта подобного рода. Никогда еще так широко и так открыто такие проекты не обсуждались. В том числе на парламентских слушаниях в Госдуме, куда пригласили многих активистов, участников митинга на Сахарова 14 мая.
Надо сказать, что поправки, которые были приняты ко второму и третьему чтению сняли практически все имеющиеся вопросы к законопроекту. Речь идет и о равноценности/равнозначности, и о судебной защите, и о переселении район в район. На сайте московской мэрии была вывешена интерактивная обновляемая карта, где можно было видеть, как голосует любой дом любого района любого квартала. Мне кажется, это важнейший инструмент прямой демократии, электронной демократии, который использовала московская мэрия. Этот эксперимент показал себя крайне удачно. Я убежден, что голосование серьезнейшим образом повысит уровень доверия к власти Москвы в целом и к любым московским программам в частности. Такой беспрецедентной открытости мы не видели никогда.
То, что делает Собянин для Москвы, - это фактически подвиг, поскольку Москва преображается на глазах. Строятся новые развязки, новые дороги, прокладываются новые тротуары, создается новое качество жизни. Безусловно, на какое-то время для какой-то части людей создаются неудобства, как при работе на Садовом кольце, например. Но надо понимать, что это ненадолго, а то, что будет сделано, - это на столетия.