Мир на пороге больших перемен
Накануне саммита G20 Европа и США сверяют позиции
Мир вступил в новую фазу в развитии. Окончательно и бесповоротно завершился порядок, установившийся в международных отношениях по итогам Второй мировой войны.
События последнего времени стали свидетельством не только разлада в отношениях между Россией и Западом, но и даже некоторого замешательства в самом его стане. Сначала британцы проголосовали за Брексит — выход из Евросоюза, а потом и победа популиста Дональда Трампа в США привели в полную растерянность весь политический истеблишмент Евросоюза, особенно его континентальной части.
Политический Берлин — главное ядро и мотор Евросоюза — несмотря на беспощадную критику Трампа в ходе его предвыборной гонки, по-рыночному быстро постарался приспособиться к новому раскладу сил у своего главного заокеанского партнера. Была проведена рокировка в федеральном кабинете, последовали новые назначения, целью которых должен был стать курс на сохранение немецко-американской оси союзнического партнерства.
Вслед за инаугурацией Дональда Трампа Вашингтон с визитом посетили федеральный министр иностранных дел Зигмар Габриэль, федеральный министр обороны Урсула фон дер Ляйен. В Берлине и в ходе Международной конференции по безопасности в Мюнхене успели за это время побывать госсекретарь США Рекс Тиллерсон и министр обороны Джеймс Мэттис.
В середине марта состоялся визит федерального канцлера Ангелы Меркель в Вашингтон. Как отмечали мировые информационные агентства, переговоры лидеров двух стран прошли натянуто-прохладно. Американский лидер, похвалив Германию за активное участие в военных операциях Североатлантического альянса, подчеркнул необходимость более справедливого распределения финансовых обязательств. А конкретно — увеличения оборонных расходов со стороны Германии и других стран-членов НАТО. Обе страны выразили готовность сотрудничать в борьбе с терроризмом и по мирному разрешению конфликтов в Сирии, Ливии и на Украине. Как отмечала тогда федеральный канцлер Германии, в этой области «состоялся очень хороший первый обмен мнениями».
Позиции резко разошлись в сфере экономического взаимодействия стран. «Я не изоляционист, я за свободную торговлю, — отмечал тогда президент США. — Но с США многие страны очень нечестно обходятся».
По его словам, в Штатах потеряно много рабочих мест, а страны с огромным экспортным профицитом грозят таможенными барьерами для американцев. Время — по-новому договариваться и сбалансировать ситуацию. Харальду Крюгеру — председателю совета директоров концерна БМВ, собирающему свои автомобили в Мехико, Трамп еще раньше успел уже публично пригрозить санкциями на ввоз продукции в США.
Германия за выстраивание новых отношений со Штатами
Примечательно, что в настоящий момент, даже несмотря на разные мотивы и отправные точки, наблюдается полное единство всех политических сил Германии, начиная от христианских демократов (немецких консерваторов) вплоть до левых (социалистов), по вопросу необходимости выработки новой позиции в отношении США.
«Времена, когда мы полностью могли положиться на других, остались немного позади… Это я ощутила в последние дни… Мы — европейцы действительно должны взять судьбу в свои руки… Мы должны знать, что должны сами бороться за свою судьбу». Разумеется, «дружба с США и Великобританией останется, но нужно прикладывать усилия к добрососедству с другими, где это только возможно… И с Россией тоже», — так высказалась федеральный канцлер Германии, лидер партии христианских демократов (ХДС) Ангела Меркель с кружкой пива в руках 28 мая на воскресном предвыборном мероприятии партии ХСС (Христианский социальный союз — партнера, «баварской сестры» партии ХДС). Это произошло по следам состоявшихся накануне в Брюсселе саммита НАТО в верхах и встречи лидеров глав государств и правительств Большой семерки (G7) в сицилийском городе Таормина.
И федеральный министр иностранных дел Германии, социал-демократ Зигмар Габриэль в интервью Второму общественному телевизионному каналу ZDF 29 мая раскритиковал в пух и прах лидера США Дональда Трампа. По его словам, вместо акцента на вопрос соблюдения прав человека в ходе визита в Саудовскую Аравию Трамп вел речь о поставках оружия. Во время саммита в Брюсселе американский лидер вызывающе обращался с одним из лидеров стран Евросоюза, пытался поучать всех. Та же картина наблюдалась и в ходе саммита Большой семерки, которую Зигмар Габриэль назвал «истоками западного мира, который больше чем просто обозначение географических координат, речь здесь идет, прежде всего, о приверженности ценностям: демократии, правам человека, верховенству международного права, а не права сильнейшего». «Мы увидели одного из лидеров западного мира, который отдалился от этих фундаментальных идей… Кое-что произошло… Запад стал несколько меньше в эти дни, он стал слабее. В этих изменившихся условиях у Европы появляется новая роль, она должна по-новому договариваться», — заключил министр.
Лидер партии Левых (немецких социалистов) Катя Киппинг заявила: «Наконец подошел момент, когда необходимо отрегулировать отношения с США по-новому, а именно, на равных».
Германия вернулась в большую политику
Отношения с Германией были очень специальными и нерушимыми для всех послевоенных президентов США. Многие помнят заключительную фразу из исторической речи Джона Фицджеральда Кеннеди в 1963 году вслед за началом возведения Берлинской стены, ставшую крылатой: «Я берлинец!»
«Мистер Горбачев, откройте эти ворота! …Сломайте эту стену!» — эти исторические слова произнес другой американский президент — Рональд Рейган в 1987 году в Берлине. Сегодня об этом напоминает табличка у Бранденбургских ворот.
Билл Клинтон, 42-й президент в истории США, отметил в свое время, что «Америка всегда была и сейчас на стороне Германии».
И тут вдруг появляется президент Дональд Трамп со своим «America first», ставящий препоны в области торговли, с расхождениями с политическим Берлином во взглядах по вопросам беженцев, охраны окружающей среды и др. Он вдруг требует больше денег от европейцев, прежде всего, — от немцев на расходы в рамках НАТО.
Администрация США до сих пор не назначила нового американского посла в Германии.
Меньше чем через четыре месяца, 23 сентября, в Германии пройдут парламентские выборы. Уже началась предвыборная гонка в стране. В новых условиях она превращается в соревнование между политическими силами в умении сказать четко главному бывшему заокеанскому покровителю — США, что и у Германии тоже есть свои, немецкие, интересы!
Именно так можно понимать исторические слова, произнесенные Ангелой Меркель в это воскресенье в Мюнхене.
Послевоенный порядок в мире, расклад сил, в том числе в самом стане Запада, начали на самом деле меняться не с Брексита, и не с приходом популиста Дональда Трампа к власти в США. А с момента начала натовских бомбардировок Косово, когда потерпевшая поражение во Второй мировой войне Германия снова после 54-летнего перерыва приняла участие в военной операции на европейском континенте. Тогда, в марте 1999 года, офицеры Бундесвера чувствовали себя учениками, окруженными опытными наставниками по альянсу НАТО.
За этим последовали совместные участия стран-победителей и побежденных в торжественных мероприятиях по случаю 70-летия окончания Второй мировой войны, празднование D-Day в Нормандии, где немецкие лидеры возлагали венки вместе с лидерами стран-победительниц к могилам погибших. На мемориальных мероприятиях, связанных с 70-летием освобождения Освенцима, дошло до того, что праздник умудрились провести без участия России — страны-правопреемницы бывшего СССР, армия которого освободила в январе 1945 года этот лагерь смерти.
Активное участие Германии в урегулировании ситуации в Сирии, Ливии, на Украине в рамках нормандского формата переговоров и др. конфликтов, все это свидетельства канувшего в лету послевоенного мира. И это неизбежно, само объединение этого гиганта с падением Берлинской стены в 1989 году вернуло Германию в международную политику, изменив баланс сил в Европе и мире, запустив новые процессы и импульсы.
Несмотря на все утверждения о правах человека и либеральных ценностях, как якобы единственного основания, на котором выстраивались заново Германия и Евросоюз в послевоенный период, геополитику никто не смог и не сможет и в будущем отменить. Германия, ее сегодняшняя эмансипация, превращение в мотор и снова в главную страну Евросоюза — не следствие, а причина актуальных процессов, происходящих сегодня в Европе и оказывающих влияние на мир в целом. Это необходимо иметь в виду и учитывать, не только всем международным игрокам, а прежде всего, самой Германии, внутренняя сила которой никогда не позволит ей отсиживаться за спинами «покровителей». Немцы — нация учителей, а не учеников, какими им пришлось побыть в послевоенный период, который сегодня завершился на наших глазах.
Старые покровители не заставили себя долго ждать и уже на следующий день после высказываний Меркель о Европе, которой необходимо взять свою судьбу в собственные руки, последовала реакция Белого дома. Его пресс-секретарь Шон Спайсер назвал заявления Меркель «великолепными». По его словам, «это как раз соответствует тому, чего потребовал Трамп, который рассматривает Германию и Евросоюз как союзников». Кроме того, как подчеркнул он: «Трамп и Меркель нашли друг с другом общий язык».
Важно еще отметить, что, по сути, Трамп, призвавший европейцев увеличить свои военные расходы до как минимум 2% от ВВП и прочей своей критикой Германии и Евросоюза, способствовал даже, наоборот, тому, что европейцы, как уже успели некоторые заметить, будут стараться консолидироваться и интенсивнее работать над созданием своей европейской армии. Несмотря на актуальное, казалось бы пошатнувшееся положение Евросоюза в связи с Брекситом, его роль, особенно ядра объединения — Германии будет расти в мире.
Большую ставку в достижении этих целей Германия делает на партнерство со своим старым и главным соседом по ЕС — Францией,особенно по итогам недавней победы там проевропейски настроенного Эммануэля Макрона, которая с большим воодушевлением была воспринята немецкой стороной.
А что касается немцев и американцев, то при всех их разногласиях, они всегда умели договариваться. Россия же, как самый крупный сосед Германии и Евросоюза на востоке Европы, актуальная головная боль по вопросу санкций, введенных в связи с якобы аннексией Крыма, а также ситуация на востоке Украины остаются по-прежнему одним из главных вызовов для европейцев и американцев. Эти вопросы наверняка войдут в повестку дня переговоров в ходе предстоящего саммита G20, который откроется 7 июля под председательством Германии в Гамбурге.
Перспективы сотрудничества двух союзов — ЕС и ЕАЭС
Россия должна быть готовой к переговорам в Гамбурге с Германией, превратившейся уже в самостоятельного сильного внешнеполитического игрока, даже вне зависимости от процессов на уровне всего ЕС.
Актуальная ситуация такова, что ЕС, по сути, уже выполнил свою главную миссию для Германии — в рамках этого объединения она окрепла и встала на ноги снова в послевоенный период. Сегодня Германия нужна ЕС даже больше, чем само это объединение стране. Ей уже совсем неплохо одной. А с партнерами по организации — еще лучше.
В этой метаморфозе Германии страну полностью поддерживает и ее заокеанский сильный партнер — Соединенные Штаты Америки. При всем на поверхности звучащем недовольстве в самой Германии поведением Трампа, к которому «необходимо время, чтобы привыкнуть» (gewöhnungsbedürftig), как отмечают немцы с юмором, подавляющее большинство понимают и отмечают сами, не скрывая своего оптимизма по этому поводу, что для страны «закончилось время беззаботной жизни сынка в отеле у американской мамы.»
Федеральный министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен 1 июня в политтокшоу на тему: «Дональд Трамп меняет мир — тест на стрессоустойчивость Европы?» на телеканале ZDF назвала актуальную ситуацию «политическим часом Запада».
В вопросе о будущем Германии и ЕС немецкий министр обороны подвергла беспощадной критике подход немецких социалистов, который озвучила участвовавшая также в дискуссии председатель партии Левых Катя Киппинг. Немецкая социалистка заявила о том, что Евросоюз с Германией, также, как и США ни в коем случае не должны увеличивать военные расходы в своем бюджете и оснащать армию, выступая таким образом подспорьем для США — мирового полицейского и жандарма. А наоборот, призваны стать «силой, несущей разрядку и мир без оружия». На что Урсула фон дер Ляйен парировала: «Нам нужны военные операции для решения многих конфликтов в мире».
Она упомянула о том, что, ставя задачу укрепления безопасности страны, недопустимо не вкладывать средства в оснащение вооруженных сил Германии. По ее словам, «превентивные меры являются заповедью часа».
Фон дер Ляйен напомнила, что на балансе Бундесвера до сих пор много устаревшей техники и вооружений еще 70-х годов прошлого века. Она назвала призывы Кати Киппинг — «старой песней немецких социалистов». И нужно отметить, что все остальные участники передачи, среди них заместитель главного редактора канала ZDF Эльмар Тевессен и другие видные немецкие и американские политологи полностью поддержали призывы министра обороны. Во всей атмосфере состоявшейся дискуссии витала и даже в итоге прозвучала мысль о том, что сильнейшая держава мира — США дают шанс сегодня другим для активных действий. И эти другие — Евросоюз, Германия.
Еще одним важным аспектом, на который должна обратить внимание Россия, является то обстоятельство, что эмансипировавшая Германия открыто ставит Дональду Трампу в укор, что он до сих пор не сделал публичного признания о своей безоговорочной приверженности священному для немцев трансатлантическому партнерству, обязательствам США без каких-либо условий в рамках Североатлантического альянса — НАТО. Вместо этого американский президент начал говорить сначала о деньгах. Это было встречено немцами без особого понимания. Кто-то из немецких экспертов даже отметил, что Дональд Трамп дефинирует дружбу в своем понимании. А именно — через готовность сначала платить за благополучие и достойную жизнь, забывая об общих ценностях Запада и готовности за них бороться.
Но как раз в этом пункте немцы спотыкаются и не видят, как они ведут себя частенько сами на международной арене по отношению к другим. К той же России, например. Взять хотя бы экономические санкции в отношении страны, нередко звучащую критику, главной причиной которых является как раз нежелание понять другой, отличный от западного взгляд на мир.
Важным представляется для России подготовиться и провести переговоры в Гамбурге в рамках саммита Большой двадцатки с учетом изменившейся расстановки сил в мире, выросшей снова роли Германии. Четкая и последовательная позиция России должна помочь и Германии, всему Евросоюзу в поиске ими нового места и роли в мире, а также направить колоссальную внутреннюю энергию этой страны-мотора ЕС, относительно небольшой по размерам, но неспокойной по своей природе, в мирное и созидательное русло. Нельзя допустить нового витка гонки вооружений в мире, роста влияния мировых компаний военно-промышленного комплекса, уже затаивших дыхание и потирающих руки в предвкушении возможных сверхприбылей от растущей ошибочной риторики некоторых влиятельных европейских политиков.
И, наконец, что касается перспектив развития сотрудничества Евразийского экономического союза с Европейским союзом. Оно тормозится, потому что и ЕС, и США принципиально, с самого начала против усиления интеграционных процессов с участием России на постсоветском пространстве, против превращения ЕАЭС в глобального игрока. Поэтому ждать быстрого прорыва в этой области не представляется возможным. Нужна активная и плодотворная работа по преодолению старых стереотипов, прежде всего, в политической области и дальнейшее поступательное наращивание экономического взаимодействия между сторонами, которое объективно растет из года в год и, несмотря на все преграды, достигнув критической точки, прорвет и проложит путь к сотрудничеству двух союзов на обширном пространстве от Лиссабона до Владивостока на взаимовыгодной основе.
Автор — политолог-германист, бывший советник посольства Киргизии в Германии, выпускница отделения политической экономии экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова