На пути к городу: кому воронежский губернатор доверит Новую Усмань?

Более половины из 15 претендентов на пост главы администрации Новоусманского района не прошли предварительный отбор в региональном правительстве. Об этом интернет-газете «Время Воронежа» рассказали источники в областных властных структурах. Окончательный выбор руководителя покажет, какое именно будущее сулят власти прилегающему к Воронежу району.

Пост в обмен на дочь

Управлявший Новоусманским районом с 1999 года Владимир Чернышов 25 сентября 2017 года подал в отставку. Его уход был неизбежен после того, как дочь префекта, руководитель районного отдела БТИ Любовь Овчинникова стала фигурантом уголовного дела: ее и главу финансового отдела местной администрации Лилию Кирееву обвинили в мошенничестве с землей. По оперативным данным следствия, речь может идти о махинациях с более чем сотней участков.

Любовь Овчинникова была помещена в следственный изолятор 17 августа. Владимир Чернышов поначалу заявлял, что дело носит политический характер и направлено против него лично. Поняв, что поддержки со стороны губернатора Алексея Гордеева он не дождется, Чернышов оставил должность по собственному желанию. Вскоре после этого, 11 октября, Любовь Овчинникова и Лилия Киреева были выпущены из СИЗО под домашний арест.

Новоусманский райсовет назначил и.о. главы района его заместителя – начальника отдела экономики Антониду Елисееву. Всем наблюдателям было ясно, что назначение это временное, и власти будут искать другую кандидатуру.

При том, что вопрос об уходе Чернышова в головах областных руководителей был решен давно, на момент отставки к поиску его сменщика власти еще не приступали.

Стандарты управления

Дело осложнялось тем, что специфика Новоусманского района за последнее время в корне изменилась: значительной своей частью район уже практически вошел в черту города Воронежа. Масштабная застройка прилегающих к областному центру территорий, по сути, сделала сельский район частью Воронежа. По мере реализации строительных проектов ДСК, «Выбора», «Инстепа» население района будет увеличиваться кратно, и вовсе не за счет жителей Новой Усмани, Хренового или «старого» Отрадного.

- Тут требуются совсем другие стандарты управления, - рассуждали в конце сентября наши собеседники в правительстве области, - чем были приняты при Чернышове. В идеале хотелось бы, чтобы район возглавил человек молодой, энергичный, неиспорченный, знакомый с теми же застройщиками, но не аффилированный с ними.

По сути, речь велась о том, что у нового главы района должен быть тот  же набор компетенций, что у главы города. Найти такого человека – задача не из простых. А в случае с Новоусманским районом добавляется еще и местный, так сказать, колорит:

- Не нужно думать, - сказал нам один из источников в правительстве области, - что у нас стоит очередь из желающих разгребать тамошние завалы.

Однако к середине ноября очередь все-таки образовалась, «стояли» в ней 15 человек, но теперь это число сократилось более чем наполовину. Дискуссия в областных структурах идет не столько даже о персоналиях, сколько о том, останется ли Новая Усмань территорией, так сказать, сельской, или же будет преобразована в город.

Между городом и деревней

Насколько можно судить, за первый вариант выступает первый вице-губернатор Геннадий Макин, для которого Новоусманский район, можно сказать, вотчина: здесь он возглавлял райком комсомола, совхоз, райисполком, местную администрацию.

По имеющейся информации, именно Геннадий Макин лоббирует кандидатуру действующего главы администрации Калачеевского района 55-летнего Николая Котолевского. Во главе района Котолевский трудится с мая 2009 года, но у него имеется и опыт руководителя регионального масштаба: с августа 2005 по январь 2009 года Николай Котолевский возглавлял главное управление аграрной политики администрации области.

Точке зрения, выраженной вице-губернатором, противостоит другая: Новоусманским районом должен руководить человек с опытом управления в городских условиях, поскольку по мере заселения строящихся кварталов население и проблемы района приобретут совершенно иной характер.

Согласно этой позиции одним из вероятных претендентов на район называется глава Железнодорожной управы 55-летний Леонид Беляев. Он, кстати, тоже не чужой для Новой Усмани человек: в 1988 – 2003 годах занимал различные руководящие должности в органах управления поселка Сомово, который тогда входил в Новоусманский район. Но с июня 2003 года Леонид Беляев работает в структурах воронежского муниципалитета, то есть обладает опытом работы в городе. А поскольку строящиеся в Новоусманском муниципалитете жилые комплексы вплотную подходят именно к Железнодорожному району, то Беляеву, как говорится, и карты в руки.

Впрочем, по информации других источников, губернатора могут не устроить ни Николай Котолевский, ни Леонид Беляев, поскольку в силу возраста они не соответствуют тренду последнего времени – курсу на омоложение управленческих кадров.

В середине октября депутаты Новоусманского райсовета утвердили порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы администрации. Документ – типовой для Воронежской области: губернатор и местные депутаты формирую комиссию по отбору претендентов, эта комиссия рассматривает заявки желающих стать префектом, затем выбирает двух, наиболее соответствующих критериям, и предлагает их на голосование депутатам.

Известный политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин так рассуждает о принципах подбора будущего руководителя:

- Судя по тенденциям, которые превалируют при выборе глав районов Воронежской области, то, очевидно, что в Новую Усмань будет делегирован человек извне, территориально никак не связанный с этим муниципалитетом. И его уровень должен быть соответствующий: либо глава крупного муниципального образования, либо менеджер, работавший в Воронеже.Но поскольку Новая Усмань все-таки остается селом, то нового главу будут подбирать, исходя из наличия у него знаний о специфике агропромышленного комплекса.

Официально конкурс будет объявлен ближе к концу года. К тому времени очередь, скорее всего, станет совсем маленькой, поскольку в правительстве области определятся с будущим Новоусманского района.

Автор: Герман Полтаев