«Предлагается такую справедливость сохранить»: как Файзуллин бился в ГД за продление льготной ипотеки

По мнению министра, низкую ставку можно оставить для отдельных городов или категорий граждан

«Многодетным молодым семьям, наверное, во всех регионах желательно сохранить допуск к льготной ипотеке», — заявил сегодня министр строительства Ирек Файзуллин на встрече с депутатами Госдумы. Он поддержал продление антикризисной программы и допустил, что она станет более адресной и справедливой. Как оказалось, есть что доработать и в программе сельской ипотеки — пока ее используют неравномерно. Депутаты пожаловались, что многострадальный закон о комплексном развитии территорий стали использовать для «раскачивания ситуации». Подробнее — в материале «БИЗНЕС Online».

Файзуллин рассказал, как «воюет» с минфином за 30 миллиардов

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин сегодня выступил с большим докладом в Госдуме впервые после назначения в ноябре 2020 года. Мыслей и тезисов набралось немало — вступительное слово заняло более 20 минут. Большая часть была посвящена упрощению норм в строительстве — это один из ключевых вопросов. Также докладчик заявил, что закон о комплексном развитии территорий (КРТ) должен стать драйвером отрасли, а технологиям цифрового моделирования нужно обучить всех строителей — тогда строить станет быстрее и проще. 

После вступления начались вопросы. Первый — от депутата Александра Носова — касался финансирования программы переселения граждан из аварийного жилья. Он отметил, что цена квадратного метра жилья определяется по методике из приказа минстроя РФ, изданного в 2018 году. В то же время реальная стоимость выше. К примеру, в Волгоградской области на 2020 год по формуле утвердили стоимость в 39,4 тыс. рубля, но фактическая цена в прошлом году составляла 45,5 тыс., а в 2021-м выросла до 52 тысяч. Есть и еще один вопрос: регионы готовы завершить программу досрочно, но не могут получить деньги. 

«Любая формула не может быть совершенной. И ряд субъектов попадает в эту вилку, когда необходимо привлечь дополнительные средства», — признал Файзуллин и отметил, что новая формула, которая отражает «объективную реальность», уже готова, но министерство финансов РФ ее не согласовывает. Для того чтобы покрыть разницу между ценами, по стране нужно дополнительно более 30 млрд рублей, обозначил масштабы министр. 

«Позиция министерства финансов — эти допсредства пока не предусмотрены в бюджетах», — пояснил Файзуллин, отметив, что минстрой продолжает заниматься вопросом и заручился поддержкой вице-премьера РФ Марата Хуснуллина. 

Действительно, проблема существует, подтвердил гендиректор фонда содействия реформированию ЖКХ Георгий Цицин. По его словам, для разговора с минфином у фонда есть «определенные аргументы». «Самый простой — когда программа в 2018 году считалась, там не применялся никакой дефлятор! — разгорячился спикер. — Из-за этого все и происходило!» По словам руководителя фонда, стоимость жилья отчасти выросла за счет подорожания материалов и льготной ипотеки, но все же ключевой момент — недостаток в формуле, где не учитывалась даже инфляция.

Льготная ипотека станет более справедливой?

Депутат Сергей Веремеенко поинтересовался у министра, насколько справедливо, что ипотечная ставка субсидируется по всей стране, ведь ситуация везде разная. «Что в Москве, что в Казани, что в Урюпинске и там еще где-то за 11 тысяч километров», — сказал парламентарий и указал куда-то правой рукой.

«Мое глубокое убеждение: в Москве ставка не может субсидироваться до 6, до 3 [процентов] и так далее. А вот, например, в Якутии она вообще должна быть нулевой, возможно, даже отрицательной», — обозначил депутат свою позицию.

«Вообще, конечно, как министр строительства я должен относиться к этому положительно, — с улыбкой на лице сказал Файзуллин и вступился за продление льготной ипотеки. — Конечно, мы рассчитываем на то, что в том или ином виде данная программа сохранится, в том числе и для указанных вами регионов».

Министр обратил внимание на то, что благодаря льготной ставке застройщики от Калининграда до Сахалина продали «огромный объем жилья», который раньше лежал мертвым грузом. Более того, в отдаленных регионах, к примеру на Камчатке, Чукотке и в Магаданской области, до введения льготной ставки жилье «вообще почти не строилось», подчеркнул спикер.

Рассказал Файзуллин и о том, к какому решению по ставке склоняются в финансово-экономическом блоке правительства. Предполагается, что программа станет более адресной. «Допустим, многодетным молодым семьям, наверное, во всех регионах желательно было бы сохранить допуск к льготной ипотеке», — пояснил министр.

По его мнению, даже внутри отдельного региона можно «отзонировать» территории и принять решения по ставке. В качестве примера он привел Самарскую область: если в столице жилье подорожало, то на периферии рост цен не был таким сильным. Подобное разделение территорий позволит распределить объемы строительства равномерно по субъектам, считает Файзуллин.

«Предлагается именно такую справедливость сохранить на 2021-й и последующие годы», — подытожил глава минстроя РФ.

Что ж, похоже, у Казани в этой схеме шансов уже нет, а у продления льготной программы без оговорок и для всех защитников уже не осталось. Так что председатель ЦБ Эльвира Набиуллина может праздновать победу. 

Механизм эскроу-счетов хотят распространить на частные дома

Обратился министр и к теме сельской ипотеки. По словам Файзуллина, программа очень востребована, но используется неравномерно, нужно «донастроить механизмы», чтобы стройка не была «чисто вокруг городов». Уже этой весной минстрой РФ намерен внести законопроект, который распространит механизм счетов эскроу на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

«Залогом может выступать сама земля. У нас, как вы знаете, вообще земельных участков — и подготовленных, и неподготовленных — хватает. Да, конечно, сельская ипотека на городские округа не распространяется, но страна у нас большая».

Рост цен не закончился, намекнул минстрой

За льготную ипотеку на совещании вступался не только Файзуллин, но и заместитель председателя комитета по транспорту и строительству Павел Федяев. Он отметил, что все обвиняют программу в росте цен на жилье, но забыли про переход на эскроу-счета: «Мы говорили, что при переходе у нас минимум на 15–20 процентов вырастет цена. Вот оно и произошло!»

Даже повышение цен на стройматериалы еще не полностью отразилось на стоимости, подчеркнул парламентарий. С ним согласился Файзуллин, но сразу оговорился, что роста цен даже на 15% из-за эскроу-счетов не было почти ни у кого.

«Комплекс ситуации, связанной с повышением цен, он еще и не весь произошел. Потому что если брать [рост цен на] металл, то это вторая половина 2020 года, то есть объекты, которые мы видим на стадии начальной только», — намекнул Файзуллин на то, что жилье может подорожать еще.

Депутат Александр Старовойтов заметил, что рост цен после введения эскроу-счетов прогнозировался, но лишь на 3–4%. По мнению парламентария, все-таки ключевую роль сыграло подорожание материалов. Федяев спорить не стал, но на словах коллеги несколько раз отрицательно помотал головой.

Один из вопросов Старовойтова касался ситуации со сменой управляющих компаний. По словам депутата, людям приходится пройти несколько «кругов ада», им не предоставляют протоколы о голосовании, и «целые войны начинаются». Речь сводилась к тому, что процесс выбора УК нужно сделать более прозрачным. При этом все выступление депутата от ЛДПР, занявшее около 5 минут, сопровождалось неизвестной мелодией, заглушавшей спикера. Впрочем, депутата подобное не смутило: «Приятно с музыкальным сопровождением».

С окончанием речи завершилась и мелодия. Файзуллин ответил, что в минстрое понимают необходимость донастройки системы выбора УК и ведомство готово поработать в этом направлении.

Закон о КРТ стал инструментом «раскачивания ситуации»

Не обошлось на встрече по стройке без политики. Федяев пожаловался, что перед выборами в Госдуму в регионах для «раскачивания ситуации» начали использовать закон о комплексном развитии территорий (КРТ), причем людям дают дезинформацию. «Рассказывают, что это все плохо, сейчас заберут и так далее», — уточнил зампред комитета.

Напомним, закон о реновации ранее вызвал скандал в Госсовете РТ. «Чудовищный, непродуманный механизм!» — охарактеризовал его «эсер» Альмир Михеев. В итоге изменения все-таки приняли, прописав там механизм защиты прав собственников.

По словам Федяева, проблема в том, что депутаты не обладают «полномочиями разъяснения» и здесь бы очень помогла поддержка министерства. Файзуллин пообещал помочь.