Битва преемников: Главный фаворит выбывает из игры или его ставят на место?

Распоряжение Мишустина призывает местные власти к порядку

"СП" уже писала о том, как премьер-министр Михаил Мишустин поручил Минюсту, Минздраву и Роспотребнадзору совместно с юридическим сообществом изучить принятые местными властями нормативно-правовые акты для борьбы с коронавирусной инфекцией и их применение, «обратив особое внимание на положения, в наибольшей степени затрагивающие права и интересы граждан». В том числе это касается и указов мэра Москвы Сергея Собянина.

В пресс-службе правительства объяснили, что поручение Мишустина было «дано в рамках плановой системной работы». Задачей такой проверки является обобщение сложившейся нормативной практики для возможного использования в подобных ситуациях в будущем.

Тем не менее, в экспертных кругах тут же начали появляться версии о том, что проверка была затеяна не просто так, а чтобы слегка поумерить пыл столичного градоначальника. Москва, как самый пострадавший от коронавируса регион, находится на острие борьбы  с инфекцией, и многие меры, принятые в столице, затем распространялись и на другие территории страны.

Тем не менее, далеко не все шаги столичного руководства вызывают одобрение граждан. Если сначала к мерам по самоизоляции относились с большим пониманием, то к третьему месяцу меры вроде прогулок по расписанию и нежелание отменять цифровые пропуска начали вызывать все большее возмущение.

С другой стороны, Сергей Собянин, как мэр Москвы и глава рабочей группы Госсовета по борьбе с коронавирусом, в последние месяцы вышел едва ли не на первое место по числу упоминаний в СМИ. А, как известно, даже плохая реклама – это все равно реклама. На фоне самоизолировавшегося Мишустина, Собянин, который постоянно посещает разные объекты и издает новые указы, выглядит куда активнее.

Неудивительно, что после всех этих новостей политологи снова заговорили о борьбе преемников. Неизвестно, существует ли она на самом деле, однако совсем исключать желание одних кругов слегка поставить на место выдвинувшегося Собянина нельзя.

Кстати, 4 июня мэр Москвы заявил, что масочный режим в столице, возможно, придется сохранять до февраля, если не появится вакцины от коронавируса. Пока неизвестно, как оценят такие планы федеральные власти и не сочтут ли они это излишним со стороны градоначальника.

Научный руководитель Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин считает, что активность мэра Москвы могла вызвать вопросы Кремля.

- Возможно, это элемент политической борьбы, потому что господин Собянин в последние месяцы создал яркое ощущение курса на разрушение территориальной целостности Российской Федерации. В отношении коронавируса была фактически повторена ельцинская фраза: «Берите суверенитета, сколько хотите», и столичный градоначальник взял инициативу на себя и начал демонстрировать, что Москва – это отдельное удельное княжество, а если над ним болтается какой-то Кремль, то это проблемы Кремля.

Только сегодня столичный мэр объявил, что масочный режим продлится, пока не изобретут вакцину. Но вирусологи говорят, что это будет еще не скоро. При том, что масочный режим на улицах никакого смысла не имеет, и это все понимают. Это просто способ унизить москвичей и заработать деньги на продаже масок.

Соответственно, возникает вопрос о параде Победы. Правильно ли я понимаю, что военнослужащие на параде должны будут идти в «намордниках» и держать социальную дистанцию друг от друга? Если это не так, значит, никакого «коронабесия» у нас нет, и как тогда объяснить ущемление москвичей по региональному признаку?

Поэтому политическая компонента в распоряжении Мишустина присутствует. Когда власти не какого-нибудь Урюпинска, а столицы страны осуществляют действия, которые производят впечатление наглого и откровенного нарушения Конституции, Уголовного кодекса и остальных законов, это требует проверки.

Режим повышенной готовности по смыслу не может вводить надолго. Это режим промежуточный, а дальше событие, к которому мы готовились, или наступает, или нет. Уже очевидно, что никакой эпидемии нет. Поэтому такие действия производят впечатление грубейшего нарушения прав и превышения полномочий.

Вопросов много, и будет неплохо, если товарищ Мишустин, который известен своей высокой дисциплинированностью и тщательным следованием закону, это дело изучит.

Политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин полагает, что вопрос «преемника» может быть одним из компонентов распоряжения Мишустина, но дело не только в этом, а и в желании федерального центра поставить регионы на место.

 - Это точно не борьба преемников, но эти события отдаленно имеют отношение к серьезно ослабевшим преемническим амбициям и перспективам господина Собянина. В данной инициативе следует выделить два момента.

Первый касается актов не только Собянина, но и всех региональных властей. Московские власти в этом списке занимают первое, но далеко не единственное место. Сейчас федеральный центр, до этого дистанцировавшийся от событий, дает понять регионалам, которые за последние месяцы почувствовали себя слишком свободно и вольготно, что если они надеются на то, что так будет и дальше, то они серьезно ошибаются.

Распоряжение Мишустина – это лишь один из элементов этой кампании. Вчерашняя публичная взбучка красноярского губернатора Усса – еще один элемент. Стало известно, что Москва знала об аварии в Красноярском крае почти день в день, а намылить холку губернатору решили только вчера, образцово-показательно перед телеэкранами.

Поэтому отчасти значительная составляющая инициативы Мишустина – это демонстрация всем региональным властям, что они не могут чувствовать себя так же свободно в принятии решений, как в апреле-мае. Свобода закончилась. А поскольку все в этом отношении смотрели на Москву, то столице и будет послан самый четкий сигнал.

«СП»: - А в чем вторая составляющая этой инициативы?

- Второй момент действительно имеет отношение к определенным играм вокруг преемника. Но это ни в коем случае не «борьба преемников», потому что Мишустин никогда не входил в их потенциальный список, и пока не видно перспектив, что это может измениться. Во многом поэтому его и назначили на пост премьера. В отличие от Дмитрия Медведева, на которого некоторые могут делать ставку, Мишустин – фигура очень далекая от подобных перспектив.

Что касается Сергея Собянина, в апреле ходили слухи, что Владимир Путин якобы пообещал ему пост главы Госсовета, если он справится с коронавирусом в Москве. А сейчас эта должность рассматривается элитами, как кандидатура номер один на пост преемника.

Но это было в апреле, и с тех пор все переиграли. По новой информации Путин якобы решил самостоятельно возглавить Госсовет на первых порах, чтобы не возникало двоевластия и ненужных разговоров. Собянин, по слухам, выбыл из списка фаворитов, а поскольку в элите принято павших поклевывать, это один из ударов по градоначальнику, как по неудавшемуся кандидату в преемники президента.