Инвестполитику Тюмени подорвали индустриальными парками
О желании построить производства в Боровском и Богандинском заявили 17 компаний. 3 из них – «Каргилл» (выпуск кормовых добавок), «НГ-Груп» (переработка полипропилена) и «Ягоды Плюс» (переработка дикоросов) – уже имеют одобрение экспертного совета для получения статуса резидента. Небольшие обрабатывающие предприятия в Боровском смогут начать строительство в течение ближайших месяцев. В большем по площади Богандинском, ориентированном на серьезное промышленное производство, в том числе транснациональных компаний, ситуация выглядит сложнее – на территории ведутся лишь подготовительные работы. Глава региона Владимир Якушев между тем в начале июня поставил вопрос благоприятного инвестклимата в прямую зависимость от открытия новых площадок.
«Отсутствие подготовленных площадок – самый большой тормоз инвестиционного процесса, так как на поиск участка и коммуникацию с ресурсоснабжающими организациями тратится много времени. Когда заработают индустриальные парки, эти проблемы будут решаться гораздо быстрее. Регион решил усовершенствовать и этот процесс: теперь инвестор, становясь резидентом, будет получать сразу несколько преимуществ», – подчеркнул губернатор.
Еще в ноябре 2015 года, выступая с ежегодным посланием к парламенту, Якушев обозначил в качестве приоритетных направлений работы инвестполитику, форсирование внедрения инноваций на производстве и реальное импортозамещение. Обеспечить успех «второго витка индустриализации» призваны 2 индустриальных парка, где предполагается размещение крупных якорных инвесторов, активно использующих инновационные технологии. Обращаясь к депкорпусу, губернатор акцентировал внимание на дисбалансе между инновационной активностью, по которой Тюменская область занимает 11-е место в Российской Федерации, и непосредственным применением современных технологий (28-е).
В областном Департаменте инвестиций, в свою очередь, выражают серьезную заинтересованность в запуске индустриальных парков в сжатые сроки. Конкретные даты в руководстве ведомства называть избегают, предлагая адресовать вопрос непосредственно в управляющую компанию «Индустриальные парки Тюменской области». Тем не менее, в свете целей, обозначенных главой региона в программном выступлении, открытие площадок в профильной структуре характеризуют как «предельно актуальное».
«Со своей стороны мы стремимся, чтобы площадки заработали как можно оперативнее. Надеюсь, что до конца этого года результат будет. По итогам последнего национального рейтинга наш регион поднялся на 5-ю позицию в плане инвестиционной привлекательности, и мы ожидаем прихода инвесторов. Они в свою очередь заинтересованы в наличии площадок со всеми необходимыми коммуникациями. Открытие парков сможет предоставить такую возможность, а также нивелировать дисбаланс, о котором говорил губернатор. Даже сейчас, на стадии строительства, мы продумываем вопрос внедрения инновационных направлений в производстве», – рассказала «Правде УрФО» начальник управления инвестиционной политики Наталья Ракитина.
Глава комитета по инновациям Тюменской области Антон Машуков рассуждает о своей «зоне ответственности» в свете открытия промышленных площадок. Соглашаясь с коллегой в необходимости ликвидации разрыва «между наукой и производством», управленец указывает на способность парков восполнить недостаток территорий для размещения цехов. Именно с отсутствием площадей зачастую сталкиваются потенциальные инвесторы, желающие развивать производство в непосредственной близости от Тюмени.
«Если говорить именно об инновационной составляющей, то создание индустриальных парков отчасти компенсирует недостаток производственных площадей. У существующего технопарка есть офисы, но индустриальной территории как таковой нет. Возможно, не всем резидентам это необходимо, но тем из них, кто активно использует инновационные технологии, открытие парков, безусловно, поможет. И, конечно, сократит дистанцию между новаторскими разработками и их внедрением в производство», – полагает руководитель профильной структуры.
Несмотря на ожидания специалистов, начать реализацию намеченных амбициозных планов летом текущего года, как предполагалось ранее, не удастся. Собеседник в правительстве региона предполагает, что «в Боровском активное производство точно должно открыться до конца текущего года, а в Богандинском сроки, вероятно, сдвинутся». Источник издания отмечает, что «речи об отказе от строительства, несмотря на сложную экономическую ситуацию, не ведется, но сказать, когда будет открыта вторая площадка, пока нельзя». На втором объекте площадью более 200 гектаров в настоящий момент ведутся работы по подготовке местности. Здесь предполагается разместить крупные проекты, включая производства 1-го класса опасности и транснациональные предприятия. Работы ведутся за счет средств управкомпании, а для пополнения бюджета на торги выставлена территория нескольких земельных участков в районе Тюмени. Однако оценить бюджетные потери в виде неполученных налоговых отчислений чиновники пока не могут.
Стоит отметить, что по состоянию на ноябрь 2015 года резидентами индустриального парка в Боровском планировали стать 19 компаний при предполагаемой численности в 15, а на мощности Богандинского претендовали 5 потенциальных инвесторов. К июню текущего года ситуация изменилась. При предполагаемой общей «загрузке» в 30 производств о готовности разместить цеха заявили лишь 17 предприятий. Осведомленный собеседник издания предполагает, что на снижение числа возможных резидентов «могли оказать влияние как собственно кризисные явления в экономике, так и неясность с конкретными сроками».
В УК «Индустриальные парки Тюменской области», тем не менее, сохраняют оптимизм. Управленцы предлагают не акцентировать внимание на точных сроках и рассматривать открытие как процесс, протяженный во времени.
«Надо понимать, что открытие индустриального парка – это не событийное мероприятие, когда перерезают ленточку. Площадка может выглядеть как обсыпанное гравием поле, но готовое принять резидентов. Каждый резидент самостоятельно определяет срок захода на площадку, и в Боровском они уже могут начинать строительство. Специфика у всех своя. Безусловно, мы постараемся сделать официальное открытие к запуску первого завода, но точные сроки прогнозировать не могу. Благоустройство стартует после окончания основных строительных работ. В Богандинском площадка сложнее, но мы можем какие-то работы завершить позже, а резиденты – заходить и раньше. Возможно, закончим к концу года. Готовность в моем понимании – это способность принимать резидентов, наличие электричества, водоснабжения, водоотведения, канализации, инфраструктуры. Не совсем верно говорить об отсрочке. УК оказывает необходимый спектр услуг, возможный на данном цикле», – обозначил свое видение ситуации собеседник «Правды УрФО» в руководстве компании.
На фактический перенос сроков запуска парков, по мнению отраслевых специалистов, оказал влияние комплекс причин. Среди них как технические сложности и общеэкономические тенденции, так и возможный недостаток финансирования. Видя неготовность промплощадок, потенциальные инвесторы могут корректировать свои планы либо вовсе отказываться от намерения разместить мощности на территории тюменского региона, несмотря на высокое место в национальном рейтинге.
«Полагаю, ситуация обусловлена недостатком финансирования, оплатой подрядных работ и сроками всевозможных согласований. Данные процессы, несмотря на все усилия властей, остаются растянутыми – все, что касается перевода земель из одного фонда в другой, получения разрешений на подключение коммуникаций. Лишь после этого можно начинать подрядные работы. В итоге получаем картину, обратную желаемой. Сначала парк – потом инвесторы. Если бы у нас была очередь из инвесторов, во что бы то ни стало желающих в краткие сроки разместить производства, деньги бы нашлись. Но ажиотажа, мягко говоря, мы не наблюдаем», – сетует представитель профильного департамента.
В центре губернатор Тюменской области Владимир Якушев
Отраслевик уверен, что сами по себе индустриальные площадки способны служить лишь дополнительной «приманкой» для потенциальных резидентов. Для повышения интереса со стороны инвесторов необходим комплексный подход, без которого «ажиотажного спроса на площадки ожидать не приходится».
«Индустриальные парки, конечно, не единственный инструмент для привлечения компаний, в первую очередь, крупного капитала. Тем не менее, такие задачи есть и они требуют решения. Не уверен, что инвесторы немедленно кинутся в Богандинку, несмотря на привлекательную цену аренды в 111 рублей за гектар. Для удовлетворения запросов потенциальных резидентов важны логистические удобства, удачное расположение потребителей продукции, «теплая» налоговая ситуация, вменяемые тарифы на подключение и потребление электроэнергии. Здесь, надо признать, есть проблемы. Только после решения этих вопросов приток и конкуренция среди крупных инвесторов станет реальностью», – резюмирует управленец.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.