Много воды утекло. Эксперты назвали главное коммунальное предприятие Тюмени неэффективным
Московская компания «АСМ», составившая независимый рейтинг эффективности водоканалов в крупнейших городах регионов, в первую очередь учла такой показатель, как потери при транспортировке воды. И здесь характеристики предприятия «Тюмень Водоканал» оставляют желать лучшего: при транспортировке от источника воды до кранов потребителей в городе теряется порядка 27 % воды.
К примеру, в тех же мегаполисах Екатеринбурге и Кургане показатели на порядок выше. А Сургут, где потери воды при транспортировке составили всего 4,3 %, и вовсе продемонстрировал лучший показатель в регионах УрФО. Местное предприятие СГУМУП «Горводоканал» уверенно заняло восьмую позицию в топе. Челябинск с показателем потери воды в 30 % занял последнюю строчку.
Место в рейтинге – показатель комплексный. Эксперты проанализировали в числе прочего расходы электроэнергии на транспортировку воды. Так, столица Челябинской области на добычу и доставку кубометра воды затрачивает в пять раз больше электричества, чем та же Тюмень, и аж в 27 раз больше, чем Москва (потери АО «Мосводоканал» составили лишь 9 % воды).
Отметим, что рейтинг водоснабжающих предприятий был составлен на основе их отчетов за 2011–2013 годы, опубликованных на официальных сайтах компаний, а также информации, по запросу предоставленной водоканалами. Поэтому не учитывались города, по которым данные отсутствовали или не были предоставлены. Составители рейтинга отметили, что главной целью для них было «обратить внимание коммунальщиков, властей и населения на проблемы в отрасли водоснабжения, а также выявить лидеров и аутсайдеров в данной сфере».
Жители Тюмени в соцсетях не преминули обсудить низкую позицию местного водоканала в рейтинге, высказывая диаметрально противоположные мнения (орфография и пунктуация сохранены): «не может быть!», «лучшие умы (на тот момент) области и города не могли ошибиться в выборе стратегического партнера по стокам и притокам финансовых рек? вроде осенью, даже десятилетний юбилей плодотворного сотрудничества с этой шаражкой отмечать собираются», «люди там работают хорошие а вот про эффективность увы воды плохого качества скажу даже больше такой что и пить нельзя стало очень много в последнее время в водопроводе», «классная организация и коллектив там хороший».
В памяти тюменцев еще свежи воспоминания о громком осеннем скандале, когда депутат городской думы Юрий Безбородов пригласил представителей СМИ на свою пресс-конференцию и публично озвучил мысли на тему хищения компанией «Тюмень Водоканал» бюджетных денег, неисполнения предприятием инвестиционной программы и вообще целесообразности привлечения в сферу ЖКХ частного капитала. Правда, серьезных доказательств хищения народных денег народный же избранник не привел, но, как говорится, осадочек остался.
Здесь стоит отметить, что инвестиционная программа предприятия на 2007–2011 годы предполагала вложение 4,5 млрд рублей, а в 2012–2016 годах – «всего лишь» 365 млн рублей. Как отметил депутат, «Тюмень Водоканал» обновляет сети неэффективно, денежные средства, полученные за счет заложенной в тариф инвестиционной составляющей, должным образом не используются». По словам Юрия Безбородова, предприятие не использовало инвестиционные деньги в размере 130 млн рублей, но зато финансовые средства, по данным депутата, обернулись неплохим доходом в виде процентов – 30 млн рублей. Пожаловался Безбородов и на то, что его раскладками в прокуратуре никто не заинтересовался.
В свою очередь Мугаммир Галиуллин, занявший пост генерального директора ООО «Тюмень Водоканал» в мае прошлого года, так объяснил причины несвоевременного исполнения обязательств: «Перенос сроков окончания работ был связан с рядом сдерживающих факторов. Один из них – проектирование и строительство объектов в один год. При этом процесс проектирования с учетом согласования, проведения торгов занимает от шести до девяти месяцев. Договоры на строительно-монтажные работы заключались, как правило, уже во втором полугодии. В итоге в большинстве случаев сроки окончания работ переносились на следующий год».
Следующий конфликт случился в марте этого года, когда прокуратура Тюмени обвинила предприятие в том, что оно сбрасывало в Туру загрязненные сточные воды. Перед этим надзорное ведомство совместно со специалистами управления Росприроднадзора по Тюменской области, Центра лабораторных анализов и технических измерений по Уральскому федеральному округу выполнило отбор проб сточной и природной поверхностной воды реки Тура в районе городских очистных сооружений канализации «Тюмень Водоканал». Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе прокуратуры, «по результатам контрольных анализов сточных вод выявлено превышение допустимого содержания загрязняющих веществ: по нитратам – в 2,7 раза, нитритам – в 12,7 раза, железу – в 2,3 раза, меди – в 1,1 раза, цинку – в 1,7 раза, никелю – в 1,8 раза, свинцу – в 1,3 раза, хлоридам – в 1,4 раза, сульфатам – в 1,5 раза, фенолам – в 2,7 раза. Также проверкой было установлено, что «Тюмень Водоканал» отбор проб сточных вод в точках, утвержденных программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, не проводил».
В результате в отношении предприятия и его главного инженера были возбуждены административные дела. Прокуратура города возбудила против ООО «Тюмень Водоканал» административное дело по ч. 4 ст. 8.13 (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение). Административное дело по ст. 7.6 КоАП РФ (пользование водными объектами с нарушением установленных условий) было возбуждено и в отношении главного инженера предприятия.
26 марта 2015 года по результатам рассмотрения дел управление Росприроднадзора по Тюменской области оштрафовало «Тюмень Водоканал» на 135 тысяч рублей, а инженера – на 10 тысяч рублей.
На тюменском предприятии согласились, что в реку Тура сбрасываются загрязненные сточные воды, однако при этом свою вину не признали. По мнению руководства, кто-то другой сбрасывает в канализацию токсичные стоки с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. Как пояснили в компании, весной в Тюмени были отмечены неоднократные несанкционированные залпы сбросов токсичных веществ.
«Любые очистные сооружения канализации рассчитаны на очистку определенного состава канализационных стоков. Если какое-либо предприятие превышает установленные предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ, оно обязано иметь у себя локальные очистные сооружения канализации. Превышение предельно допустимых концентраций в сбрасываемых стоках приводит к нарушению технологии очистки на сооружениях, – пояснил заместитель главного инженера Виталий Гурский. – При поступлении токсичных стоков происходит частичная гибель микроорганизмов, отвечающих за биологическую очистку. При этом остановить приемку стоков даже с запредельным содержанием загрязняющих веществ мы не можем, да и не имеем права».
Ранее право пользования водным объектом – рекой Турой – для сброса сточных вод предприятию было предоставлено региональным департаментом недропользования и экологии. Но, согласно Водному кодексу РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
«Вряд ли подобный рейтинг, оценивающий эффективность работы водоканалов лишь по двум показателям, можно назвать абсолютно объективным. Если говорить о потерях воды, то здесь как минимум нужно учитывать протяженность сетей, общий объем подаваемой в город воды, процент оснащенности жилого фонда приборами учета воды, количество абонентов, установленные нормативы потребления воды, износ сетей, протяженность бесхозяйных и ведомственных сетей и даже количество водоразборных колонок в частном секторе, как бы это парадоксально ни звучало. Поэтому каждая система водоснабжения конкретно взятого города по сути своей уникальна, оценить ее можно в динамике, но при этом в тесной связке с теми факторами, которые приводят к изменению тех или иных показателей, – озвучил позицию «Тюмень Водоканала» в беседе с корреспондентом «ФедералПресс.Урал» руководитель пресс-службы предприятия Иван Камельских. – В тесном сотрудничестве с администрацией города и правительством Тюменской области мы не только решаем текущие вопросы водоснабжения и водоотведения Тюмени, но и реализуем стратегию перспективного развития этих жизненно важных систем с привязкой к перспективам развития города. На сегодняшний день проведена практически полная реконструкция насосных станций второго подъема водоочистных станций с заменой насосного оборудования, замена глубинных насосов на более современные и энергоэффективные».
Главная проблема для предприятия сегодня – это борьба с должниками за коммунальные услуги. Общий долг населения перед Тюменским водоканалом уже в апреле составлял порядка 240 млн рублей. Одним из эффективных способов наказания неплательщиков руководство предприятия считает закрытие в их квартирах доступа к канализационной системе. Решили начать с тех, чья задолженность превысила 25 тысяч рублей.
Помогает также обращение в суд. Как отметили в «Тюмень Водоканале», «ежемесячно мы подаем порядка 400–500 исковых заявлений в суд. По 99 % из них получаем положительный результат». На производстве у судебных приставов сегодня находится 10 тысяч дел по задолжникам. При этом средняя сумма долга за ЖКУ составляет 18 тысяч рублей. Кстати, в целом по России, по последним данным Национальной службы взыскания, общие долги населения за жилищно-коммунальные услуги уже достигли более 1 трлн рублей. Премьер Дмитрий Медведев взял ситуацию под личный контроль и распорядился к сентябрю ужесточить платежную дисциплину в ЖКХ. Соответствующий законопроект федеральное правительство уже внесло в Госдуму, предложив удвоить пени за просрочку оплаты коммунальных услуг.
Справка «ФедералПресс.Урал»:
На сегодняшний день водопроводно-канализационное хозяйство города Тюмени находится под управлением ООО «Тюмень Водоканал», входящего в группу компаний «Росводоканал» – крупнейшего частного оператора в сфере водоснабжения и водоотведения в России. На сегодняшний день под управлением «Росводоканала» работают семь водоканалов России – в Барнауле, Воронеже, Краснодаре, Омске, Оренбурге, Твери, Тюмени. С 1 января 2006 года услуги по водоснабжению и водоотведению в Тюмени осуществляет ООО «Тюмень Водоканал». Автоматизированная система управления технологическим процессом компании «Тюмень Водоканал» по уровню своей оснащенности и перспективам дальнейшего развития является единственной системой подобного уровня, установленной на предприятии сферы ЖКХ России.
Фото с сайта ООО «Тюмень Водоканал»