Людям Путина не досталось мест в детсадах Тюмени
Федеральный ОНФ заявил о формальном исполнении «майского указа» президента РФ Владимира Путина, касающегося доступности дошкольного образования. Несмотря на доклады кабмина Дмитрия Медведева о достижении целевого показателя наполняемости групп в дошкольных учреждениях, мониторинг Народного фронта выявил значительную перегруженность детсадов. В числе наиболее проблемных регионов названа Тюменская область. С оценками активистов коррелируют и данные Росстата.
Чаще всего фиксировались факты чрезмерного количества воспитанников детских садов в одной группе в Башкортостане. Здесь же поставлен антирекорд – 52 ребенка на группу при нормальном показателе порядка 25 человек. В числе субъектов федерации, где на 100 мест в дошкольных учреждениях приходится наибольшее число претендентов, представители Центрального штаба ОНФ назвали Чечню – 138 детей, Адыгею – 132, Тюменскую область – 125, Тыву – 120 и Дагестан– 119. Также уровень был превышен в Северной Осетии-Алании, Севастополе, Башкортостане, Курской и Новосибирской областях и Республике Кабардино-Балкария.
По мнению экспертов Народного фронта, профильные чиновники регионов пытаются исказить реальную ситуацию различными способами, прежде всего за счет предельного уплотнения групп и ввода в эксплуатацию неукомплектованных должным образом учреждений. Кроме того, на снижение доступности дошкольного образования влияют и другие негативные факторы, среди которых – приобретение раздаточных, дидактических и демонстрационных материалов за счет педагогов и родителей, а также низкая обеспеченность развивающим оборудованием и игрушками.
«Мы видим, что для достижения необходимых показателей регионы вынуждены раз за разом принимать сомнительные меры: уплотнять группы, открывать неукомплектованные детские сады. В этих условиях говорить о доступности, которая бы не только учитывала всех детей, нуждающихся в дошкольном образовании, но и предусматривала наличие свободных мест, не приходится, хотя понятие доступность предполагает, что любая семья, желающая устроить ребенка в сад, может это сделать в положенное время», – прокомментировала результаты мониторинга руководитель рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности», зампред комитета Госдумы РФ по образованию и науке Любовь Духанина.
Однако в Департаменте образования и науки Тюменской области с выводами Общероссийского народного фронта не согласились. По мнению руководства структуры, присутствие региона в списке неправомерно, проблемы носят «точечный характер», а территория располагает значительным резервом мест в дошкольных учреждениях.
Глава Департамента образования Тюменской области Алексей Райдер
«Показатель «обеспеченность местами» по Тюменской области рассчитан с учетом всех форм получения дошкольного образования детьми, то есть количество существующих на сегодня мест делится на численность всех детей, в том числе получающих услуги в консультационно-методических пунктах, на дому, в интегрированных формах и других. При этом количество созданных в Тюменской области мест с учетом фактической посещаемости полнодневных групп детьми, которая за последние десять лет не превышала 80%, даже позволяет иметь резерв в 1637 мест для дополнительного приема детей в группы полного дня.
За последние 10 лет в системе дошкольного образования Тюменской области за счет реализации комплекса мероприятий создано дополнительно 28827 мест, что позволило в 24 из 26 муниципальных образований Тюменской области полностью удовлетворить потребность в услугах дошкольного образования для детей всех возрастов, а также не только сохранить достигнутый в 2012 году 100-процентный охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием, но и не снижать показатель охвата детей раннего дошкольного возраста данными услугами в условиях демографического прироста численности детского населения. На сегодня незначительная очередность на получение места в детском саду сохраняется только в Тюмени и Тюменском муниципальном районе среди детей раннего дошкольного возраста (младше 3-х лет)», – следует из ответа главы департамента Алексея Райдера, подготовленного для «Правды УрФО».
Отметим, чиновник в своем письме апеллирует именно к фактической посещаемости групп полного дня, а также статметодике, базирующейся на учете всех форм получения первого образования, в то время как его оппоненты из Народного фронта настаивают, что во главу угла должны быть поставлены иные принципы – возможность устроить ребенка в стандартный детский сад в любое время и безусловное соблюдение норматива по количеству детей. «Старших товарищей» поддержали и собеседники издания в региональном отделении ОНФ.
«Как говорят, есть ложь, наглая ложь и статистика. И чиновники удачно умеют ей оперировать. Существуют и теневые детсады, давайте и их тоже включим в отчеты. Есть у авиаперевозчиков такое понятие – овербукинг, которое предполагает продажу большего числа билетов, чем может вместить самолет. У нас детсады тоже на овербукинге. Нас убеждают, что больше 25 детей все равно в группу не приходят по болезни, из-за отпусков и прочих причин. У господина Райдера своя правда, но она для отчета. ОНФ в данном случае – сторона незаинтересованная, и у меня его данные вызывают большее доверие. В свое время, в 90-е годы, детсады активно приватизировались коммерческими структурами, и ситуация отчасти обусловлена теми событиями. Сейчас у нас демографический бум, и возникла проблема. Сады нужно строить или выкупать, что тоже сопровождается масштабными злоупотреблениями. К слову, стоит учитывать фактор демографических волн. Сейчас в детородный возраст вступает поколение 90-х, в которые был спад рождаемости, и значит, нельзя исключать, что в будущем, напротив, появятся излишки в детсадах. Значит, при строительстве новых садов нужно предполагать возможность их переоборудования под другие соцучреждения», – считает член регионального штаба ОНФ в Тюменской области Александр Шемякин.
Коллегу поддерживает и эксперт тюменского Народного фронта Алексей Савоськин. Активист расширяет проблему до уровня всей региональной системы образования, а также анонсирует предстоящие проверки фактической загруженности образовательных учреждений.
«Райдеру необходимо снизить общественное недовольство, поэтому и такая статистика. Не исключаю, что и губернатора дезинформируют цифрами. При этом уплотнение касается не только детских садов, но и школ. Достаточно привести пример со школой на 1,5 тысячи мест в Восточном-2, которую вскоре должны сдать в эксплуатацию. Насколько известно, она будет работать в две смены, и значит, ее будет посещать 3 тысячи учеников. Между тем существуют федеральные установки на перевод школ на работу в одну смену. Кроме того, изменения в СанПиН, принятые в 2013 году, запрещают использование образовательных учреждений в две смены, если проектом предусмотрена одна. Есть вероятность, что изменения в проект вносили позже, чтобы избежать претензий Рособрнадзора и Роспотребнадзора. Мы поставим все эти вопросы на контроль. Проверки будут», – заключил собеседник издания.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий в Тюменской области.