Прокурор области Александр Козлов принял участие в оперативном совещании, проведенном Губернатором Тульской области Алексеем Дюминым. На совещании рассмотрены вопросы: о работе по решению проблемных вопросов долевого строительства многоквартирных домов на территории Тульской области. С докладами по данному вопросу выступили министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области Элеонора Шевченко и начальник инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору Сергей Гончаров. В настоящее время на территории Тульской области 53 застройщика осуществляют строительство 178 многоквартирных жилых домов. В рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» 44 застройщика возводят 159 многоквартирных жилых домов, из которых 137 - с привлечением денежных средств граждан – участников долевого строительства. На контроле в органах прокуратуры области находится соблюдение прав участников долевого строительства объектов, возводимых застройщиками ООО «СтройСервисПроект», ООО «Анкер», АО «Строительное управление № 155», ООО «ЮРИСК». Проведенной прокуратурой области проверкой в инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору установлено, что инспекцией надлежащим образом не исполнялись требования законодательства об административных правонарушениях, не осуществлялись возложенные на данный орган полномочия по контролю за исполнением застройщиками условий заключенных с ними договоров участия в долевом строительстве (контрактов), что не позволяло инспекции принимать своевременные и адекватные меры, направленные на выявление и устранение нарушений закона и на защиту прав и интересов дольщиков. По результатам проверки 19.05.2016 заместителем прокурора области в адрес начальника инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору внесено представление. По результатам рассмотрения представления инспекцией Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору ужесточен контроль за исполнением застройщиками условий заключенных с ними договоров участия в долевом строительстве (контрактов), активизирована работа по привлечению застройщиков – юридических лиц к административной ответственности за несвоевременное представление отчетности и недостоверные сведения в отчетности, а также по взысканию с должников сумм неоплаченных штрафов, наложенных за совершение административных правонарушений. О ходе выполнения работ по ремонту автомобильных дорог на территории Тульской области, в том числе в рамках гарантийных обязательств. С докладами по данному вопросу выступили министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области Александр Камзолов, глава администрации муниципального образования город Тула Евгений Авилов, глава администрации муниципального образования город Новомосковск Вадим Жерздев . Ввиду значительного объема автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения на территории региона органами прокуратуры области уделяется особое внимание обеспечению надлежащего выполнения уполномоченными органами исполнительной власти Тульской области, обслуживающими и подрядными организациями обязанностей по содержанию и эксплуатации автомобильных дорог, в том числе в рамках гарантийных обязательств. Систематически проводится мониторинг реализации государственных и муниципальных программ в сфере дорожной деятельности, осуществляется оценка выделенных на их реализацию бюджетных средств, в том числе из регионального и муниципальных дорожных фондов. Всего в 2016 году органами прокуратуры области при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности выявлено 2160 нарушений, на незаконные правовые акты принесено 7 протестов, в суд направлен 361 иск, из которых рассмотрено и удовлетворено 319 , внесено 181 представление, к дисциплинарной ответственности привлечено 125 лиц, объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушения закона. Ежегодно по инициативе прокуратуры области горрайпрокурорами проводятся проверки должного исполнения обслуживающими и подрядными организациями гарантийных обязательств. В 2016 году органами прокуратуры области выявлены факты ненадлежащего выполнения уполномоченными органами и организациями возложенных на них обязанностей в сфере дорожной деятельности, в том числе использованы полномочия по предъявлению исков в суд. В 2016 году прокуратурой Привокзального района г. Тулы в Привокзальный районный суд г. Тулы направлено исковое заявление об обязании Управления по городскому хозяйству администрации г. Тулы провести мероприятия по устранению дефектов дорожного покрытия, возведению тротуара вдоль образовательного учреждения МБОУ «Центр образования № 4» по ул. Рогова д. 30 г. Тулы.Вступившим в законную силу 26.12.2016 решением Привокзального районного суда г. Тулы от 26.09.2016 иск прокурора удовлетворен.В настоящее время решение суда исполнено в части устранения дефектов дорожного покрытия, возведение тротуара запланировано на 2 квартал 2017 года. Прокуратурой Зареченского района г.Тулы 20.02.2016 внесено представление в подрядную организацию ЗАО «ЭЙДОС» ввиду наличия на дорожном полотне, отремонтированном ранее данной организацией в рамках муниципального контракта от 18.08.2014 № 2014.210936, дефектов (выбоин) на улицах Набережная Дрейера, Октябрьской, Галкина, Литейная, Демидовская, Алексинское шоссе, М.Горького г.Тулы.По результатам рассмотрения представления указанные дефекты ЗАО «ЭЙДОС» устранены. Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы района в ходе проверки исполнения ООО «СКИП» гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 14.03.2013 № 2013.24283 на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня улиц г.Тулы выявлено разрушение асфальтового покрытия дорожного полотна по ул.Степанова г.Тулы с образованием ям.В связи с этим прокуратурой района 11.03.2016 в ООО «СКИП» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, недостатки дорожного полотна устранены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. С учетом погодных условий и начала строительного сезона 13.03.2017 прокуратурой области горрайпрокурорам направлено дополнительное поручение о проведении до 03.05.2017 проверок исполнения законодательства в части, касающейся выполнения гарантийных обязательств в рамках ранее заключенных контрактов по приведению дорожного полотна в нормативное состояние, а также соблюдения требований законодательства по содержанию и ремонту автомобильных дорог, не охваченных гарантийными обязательствами. Нарушения, выразившиеся в необеспечении должного содержания автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения, выявлены уполномоченными структурными подразделениями органов внутренних дел Тульской области. Так, в 2016 году исполнены 134 предписания УГИБДД УМВД России по Тульской области и ОГИБДД УМВД России по городу Туле, внесенных уполномоченным органам и организациям по 241 объекту. Сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по городу Туле за 12 месяцев 2016 и 2 месяца 2017 года в адрес должностных и юридических лиц администрации города Тулы выдано 54 предписания по выявленным недостаткам в содержании улично – дорожной сети города Тулы и внесено 34 представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности. По результатам ранее выданных представлений (предписаний) не были исполнены 10 предписаний (представлений). В связи с чем были составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридических лиц - 8, в отношении должностных лиц - 2. В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере дорожной деятельности, в 2016 году органами прокуратуры области также уделялось особое внимание должному выполнению соответствующих государственных и муниципальных программ, тем самым эффективности использования выделенных на их реализацию бюджетных средств, в том числе из регионального и муниципальных дорожных фондов. В 2016 году по результатам проведения проверок исполнения соответствующих государственных программ Тульской области и муниципальных программ в сфере дорожной деятельности, реализующихся на условиях софинансирования из регионального бюджета, в целях устранения нарушений в уполномоченные органы власти внесено 8 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 лица.
