Новый элемент
Этот год для нашего региона — юбилейный. В 1777 году, 240 лет назад, во исполнение Указа императрицы Екатерины II была окончательно образована и сформирована Тульская губерния.
Учреждение для управления
Еще в 1708 году Петр I принял решение административно разделить Россию на восемь губерний. Тогда Тула на правах лишь уездного города вошла в состав Московской губернии.
Но после подавления потрясшей Российскую империю крестьянской войны под предводительством Емельяна Пугачева Екатерина II сочла необходимым существенно реорганизовать систему власти на местах. Так, 17 ноября 1775 года от ее имени был издан Указ «Учреждение для управления губерниями». По этому документу в Российском государстве учреждалось 50 губерний (в том числе и Тульская, разделенная на 12 уездов) и новая иерархия губернского управления.
Также императорский Указ предписывал определить для каждой губернии свой герб. Для этого местные власти должны были направить в специальную комиссию при Герольдмейстерской конторе необходимые сведения о своих «достопамятных или
Кроме того, Указом были созданы наместничества, которые объединяли 2–3 губернии. Город Тула был определен столицей Тульского наместничества, куда, помимо собственной губернии, входили еще Калужская и Рязанская.
Далее на протяжении 1775–1777 годов проходило, как отмечает известный историк И. Ф. Афремов в своем «Историческом обозрении Тульской губернии», изданном в 1850 году, «бессмертное дело — государственного генерального земель размежевания, по коему геодезически определены постоянные вечные границы губерний, уездов и всех селений».
В Тульской губернии были созданы следующие уезды: Тульский, Алексинский, Белёвский, Венёвский, Одоевский, Каширский, Крапивенский, Епифанский, Чернский, Ефремовский, Новосильский и Богородицкий. Причем в Богородицком уезде город Дедилов, а в Веневском уезде — город Гремячев оставались «безуездными городами» (в 1797 году эти города были обращены в казенные волости). Как мы знаем, уже значительно позже к московским владениям отошли Новосильский, Каширский и часть Веневского уезда.
Организационное устройство Тульской губернии и Тульского наместничества было окончательно завершено только в самом конце 1777 года. Об этом важном событии так сообщает И. Ф. Афремов: «На таковом прочном общего блага основании Тульское наместничество открыто в вожделенный для России
Структура власти
Тогда же в Туле и уездах официально были открыты присутственные места по иерархии, предписанной Указом Екатерины II от 1775 года, а именно: «… быть в нижних инстанциях: нижним расправам, магистратам с сиротскими судами, уездным и земским судам с опеками, организуя их по выборам сословий; в средних инстанциях: казенным, гражданским и уголовным палатам, верхних — земским и советским судам, губернским магистратам, верхним расправам, приказам общественного призрения; поставляя главным правительственным местом наместническое или губернское правление под председательством правителя наместничества (губернатора)».
Все чины Тульского наместничества получили особенную форму в одежде — мундир из красного сукна с «железного цвета» воротником и обшлагами.
Столицей наместничества — городом Тулой — управлял городничий, который должен был четко следить за тем, чтобы «обыватели сохраняли благочиние, добронравие и порядок». К слову сказать, в те времена Тула составляла в окружности около 14 км и имела население всего около 20 тысяч человек, в городе было 25 улиц и 92 переулка с 1 427 домами, из которых каменных — лишь 74…
Тульский герб
Еще в 1775 году местные тульские власти, выполняя требования Указа императрицы «Учреждение для управления губерниями» в части герба, отправили в Герольдмейстерскую контору сведения о том, что в Туле главной достопримечательностью является расположенный на берегу реки Упы крупный оружейный завод, который изготавливает «фузейные и пистолетные стволы и штыковые трубки».
На основе этих описаний товарищ Герольдмейстера, итальянец на русской службе, граф Франциск Санти создал рисунок тульского герба.
Герб города Тулы был утвержден 8 марта 1778 года и описывался он так: «В червленом
Стоит полностью привести ее содержание: «В червлёном щите серебряный клинок меча в поясе на двух таковых же опрокинутых клинках, косвенно положенных накрест. Всё сопровождаемо вверху и внизу двумя золотыми молотками. Щит увенчан Императорскою короною и окружен золотыми дубовыми листьями, соединенными Андреевской лентой».
Так завершилось создание Тульской губернии, и, по образному заключению И. Ф. Афремова, «…с сего времени начался новый элемент общественной жизни, постепенно развивающий благоденственную цивилизацию».
И продолжается это с тех пор почти четверть тысячелетия.
Дмитрий Овчинников, кандидат педагогических наук.