Появилось много претензий к качеству дорожного полотна
Перед началом заседания присягу члена регионального правительства принесли назначенный на должность заместителя губернатора Тульской области Вячеслав Федорищев и назначенный на должность заместителя председателя правительства Тульской области Сергей Егоров.
Открывая заседание, председатель регионального правительства Юрий Андрианов отметил, что в последние дни существенно возросло количество обращений граждан по вопросу состояния дорог. Появилось много претензий к качеству дорожного полотна, жители жалуются на ямы и ухабы. Обращения поступают как от жителей областного центра, так и из муниципальных образований региона.
Юрий Андрианов попросил доложить министра транспорта и дорожного хозяйства Тульской области Александра Камзолова и первого заместителя главы администрации г. Тулы Валерия Шерина о ситуации в целом и о том, какие меры принимаются по восстановлению дорожного покрытия.
Валерий Шерин сообщил, что в настоящее время в Туле ведется работа по выявлению участков дорог, требующих ремонта и вмешательства подрядных организаций по гарантийным обязательствам. На сегодняшний день в работе находятся более 200 обращений жителей на необходимость проведения ремонта участков дорог на площади 3,5 тысячи квадратных метров. С начала года уже произведен ямочный ремонт на общей площади 5,3 тысячи квадратных метров. Что касается гарантийных участков, то ведется претензионная работа с подрядными организациями для восстановления дорожного полотна по гарантийным обязательствам. В частности, компания Штрабаг приступила к этой работе.
За предыдущую неделю силами Спецавтохозяйства в Туле ямочным способом было отремонтировано 628 квадратных метров на 8 улицах. До 18 марта предполагается отремонтировать участки на 8 улицах.
Министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области Александр Камзолов отметил, что по всем региональным дорогам сейчас работает ГУ ТО Тулаавтодор . В день производится и укладывается до 20 тонн бетоноасфальта. В основном, по словам министра, претензии возникают к дорогам, отремонтированным еще в 2011 году и ранее.
Юрий Андрианов поручил определить участки дорог, наиболее остро нуждающиеся в ремонте и осуществить их ремонт в самые кратчайшие сроки. При этом необходимо соблюсти качество этих работ. Данную информацию также поручено довести до глав администраций муниципалитетов.
По основной повестке дня с докладом об итогах работы комитета Тульской области по тарифам выступил председатель комитета Дмитрий Васин. Он сообщил, что в прошедшем году комитетом было рассмотрено 6348 тарифов, цен, ставок, плат и индексов на товары и услуги, а также 3723 показателя, связанного с тарифным регулированием. Большинство цен было утверждено ниже размеров, предложенных субъектами регулирования. Экономия средств потребителей от установления экономически обоснованных тарифов в расчете на год составила 12 млрд. 230 млн. рублей. Это почти на 43% выше, чем в предшествующем периоде регулирования.
Увеличение периода регулирования с одного года до трех-пяти лет делает регулирование более предсказуемым и для потребителей, и для потенциальных инвесторов. Именно поэтому в майском Указе Президента №600 применение долгосрочных методов регулирования прописано как один из приоритетов. Сроком перехода на долгосрочное регулирование при установлении тарифов в сферах теплоснабжения и водоснабжения является 2016 год , - сообщил Дмитрий Васин.
Он отметил, что эту работу комитет начал уже в 2014 году, переведя на долгосрочное регулирование 3 теплоснабжающие организации. А в 2015 году установлены долгосрочные тарифы для всех 96-ти теплоснабжающих предприятий и 135-ти организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, в части поручений, относящихся к полномочиям комитета по тарифам, Указ Президента в 2015 году выполнен , - констатировал глава профильного комитета.
Одним из основных приоритетов в сфере государственного регулирования ценообразования является ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги. Распоряжением Правительства для Тульской области установлен индекс роста платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2016 года - 4%. Как было отмечено, при установлении тарифов на 2016 год комитетом этот индекс не превышен.
Так, для населения Тульской области с 1 июля текущего года рост тарифов на электроэнергию составит 2,1%, на тепловую энергию в среднем - на 4,2%, на воду и стоки в среднем - на 4,8%.
На газ природный цены будут установлены в течение 1-го полугодия текущего года, после установления федеральных параметров. Прогнозируемый рост с 1 июля на 2-2,5%.
При этом тарифы на электроэнергию и газ для населения, в соответствии с федеральным законодательством, устанавливаются едиными по региону, а на услуги тепло- и водоснабжения по каждой ресурсоснабжающей организации , - напомнил Дмитрий Васин.
По заверению председателя регионального комитета по тарифам, если говорить о совокупном росте платы граждан по всему набору коммунальных услуг, то в 2016 году рост будет самым низким за последние четверть века.
Более подробно Дмитрий Васин остановился на вопросах регулирования тарифов на услугу по перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном транспорте, оказываемую Центральной пригородной пассажирской компанией .
В 2015 году тариф для пассажиров повышался дважды: с 10 апреля он увеличился с 16,50 руб. до 20,60 руб. за зону, а с 1 июня произошло второе повышение до 28 руб. за зону.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон О железнодорожном транспорте в Российской Федерации , вступившими в силу в августе 2015 года, комитет, помимо тарифа для пассажиров, должен установить экономически обоснованный тариф. Однако ЦППК до настоящего времени не представила в комитет копии договоров с ОАО РЖД на аренду, эксплуатацию и ремонт подвижного состава, что не дает возможности определить стоимость услуги.
Основная проблема состоит в том, что на федеральном уровне до настоящего времени окончательно не сформирована нормативно-методическая основа тарифного регулирования в сфере пригородных пассажирских перевозок. В том числе, не разработаны основы ценообразования и не урегулированы многие важные вопросы, касающиеся порядка установления тарифов. Действующие методические указания предусматривают формирование доходов и расходов перевозчика не по каждому субъекту Федерации, а по компании в целом, что делает процесс регулирования непрозрачным и создает условия для завышения затрат.
В связи с этим в 2015 году комитетом подготовлен ряд предложений по внесению изменений в действующее федеральное законодательство в области пригородных железнодорожных перевозок, которые мы, совместно с нашими коллегами из других регионов, представителями министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, Минтранса России и Федеральной антимонопольной службы обсудили на площадке Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия ЦФО и в Совете Федерации.
В заключение доклада, Дмитрий Васин привел основные показатели о реализации комитетом контрольных полномочий. Общая сумма средств, возвращенных потребителям предприятиями-нарушителями в результате проведенных комитетом контрольных мероприятий, составила 3 млн. 127 тыс.рублей.
Председатель правительства области Юрий Андрианов поинтересовался нерешенными вопросами в сфере тарифного регулирования с поставщиками энергоресурсов. Дмитрий Васин сообщил, что в данный момент рассматривается установление тарифа на присоединение объектов микрорайона Новая Тула к сетям газораспредления. Кроме того, ведется корректировка индекса платы граждан.
По итогам заседания, комитету Тульской области по тарифам поручено провести анализ изменения платы граждан с 1 июля 2016 года с учетом установленных тарифов на коммунальные услуги и, в случае превышения по отдельным муниципальным образованиям индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги 6,1%, подготовить проект постановления правительства Тульской области о предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области.