Порядки в тульской семье: спор церкви и государства

Защита слабых или угроза семье?

На прошлой неделе Совет Федерации опубликовал на своём сайте проект закона о профилактике домашнего насилия. Прежде чём отправиться на рассмотрение в Госдуму, проект проходит общественное обсуждение. Тульские эксперты своё мнение уже высказали: однозначное «за».

Насилие бывает не только физическим

Ежегодно в России с 25 ноября по 10 декабря проходит Всемирная акция «16 дней против насилия». В Тульской области в 2019 году она проводится уже в седьмой раз, куратор – государственный «Кризисный центр помощи женщинам». Одним из мероприятий акции стал круглый стол на тему «Предупреждение преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. Законодательное регулирование» с участием представителей органов законодательной и исполнительной власти Тульской области, правоохранительных органов, родительских общественных организаций и других заинтересованных структур.

Отметим, что на момент состоявшегося обсуждения текст законопроекта ещё не был опубликован – были известны лишь предложения экспертов и депутатов по содержанию документа. Собравшиеся за круглым столом в Туле попытались понять общую картину проблемы в регионе, ведь принимать какие-либо решения или вырабатывать предложения можно, только точно зная, что происходит.

Как выяснилось, информации по обсуждаемой теме совсем немного, но она всё же есть. По общероссийской статистике, с 2015-го по 2018 год количество преступлений, совершаемых на семейно-бытовой почве, снизилось почти на треть – с 49,6 тысячи до 33,3 тысячи. Считается, что это связано прежде всего с поправками в закон о декриминализации побоев в семье, принятыми в 2017 году.

Больше всего страдают от семейного насилия женщины (их 24 тысячи), после них – дети (около 5 тысяч случаев). При этом женщины, доведённые до отчаяния, чаще совершают убийства на семейно-бытовой почве, а их жертвами в большинстве случаев становятся мужчины – мужья. По словам судьи Тульского областного суда Натальи Поляковой, Фемида не имеет возможности проявить к преступницам снисхождение, и они отправляются за решётку.

К слову, участники семейных конфликтов – не только женщины и их дети, но и родители. Насилие в отношении пожилых родственников составляет немалый процент от всех случаев.

По мнению экспертов, озвученному заместителем директора департамента социальной политики министерства труда и соцзащиты Тульской области Натальей Хохловой, статистика домашнего насилия – фрагментарна, труднодоступна, а зачастую попросту отсутствует. И те цифры, что есть, не позволяют оценить масштаб проблемы в полной мере, ведь правоохранительные органы могут реагировать лишь на прямое физическое насилие или конкретные угрозы жизни и здоровью, а психологическое насилие (буллинг, абьюзинг) может быть гораздо протяжённее во времени и глубже разрушать личность того, кто ему подвергается.

Существуют и другие виды насилия в семье – экономическое, кибернасилие (к примеру, шантаж с помощью социальных сетей), которые вообще никак не определены.

В основе – профилактика

По статистике правоохранительных органов, за девять месяцев 2019 года в Тульской области было совершено 84 преступления в сфере семейно-бытовых отношений. Это на 2,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом количество тяжких и особо тяжких преступлений в этой сфере снизилось на 4,5%.

Отметим, что за полгода до декриминализации семейных побоев уголовных дел по этой статье в нашем регионе было зарегистрировано 213, из них 57 – о насилии в отношении детей (чаще всего такие преступления совершали отчимы).

В то же время представитель Тульского следственного управления СК РФ отметила рост преступлений против половой неприкосновенности личности, совершённых в семье: в 2016 году их было 20, в 2017-м – 39, в 2018-м – 93.

В современных реалиях правоохранительные органы осуществляют мониторинг правонарушений, связанных с проявлениями жестокости в семье. Таких административно наказуемых деяний в 2017 году было зафиксировано 29 (за период после декриминализации состава), в 2018 году – 46, в нынешнем году – 43.

– Если в отношении детей понятийный аппарат, разъясняющий вопросы жестокого обращения, есть, то женщины в этом смысле беззащитны. Поэтому закон о профилактике семейного насилия важен хотя бы для того, чтобы закрепить понятия,– сказала заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Тульской области Наталья Кашинцева.– В основе нашей работы должна лежать профилактика – правовое информирование, работа с группами риска (семьями, где дети стоят на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних, родители имеют проблемы с алкоголем или наркотиками), а также с теми, кто уже пострадал от насилия в семье…

Данными статистики поделилась и. о. главного врача Тульской больницы скорой медицинской помощи им. Д. Я. Ваныкина Ирина Рублевская. Она рассказала, что за 10 месяцев 2019 года в различные отделения медучреждения были госпитализированы 190 человек, сообщивших о применении к ним насилия в семье либо пострадавших в результате семейных конфликтов (имеют место случаи причинения вреда собственному здоровью из-за невыносимых условий в семье). 125 из получивших медпомощь – женщины, на их долю приходится практически 70% всех обращений.

В травмпункт Ваныкинской больницы за тот же период обратились 155 человек, сообщивших о насилии в семье. Из них 114 – женщины. Всего же травмпункт с начала года принял 22 тысячи пациентов, таким образом, доля пострадавших от семейного насилия составляет 0,7%.

– Информацию мы получаем только от потерпевших, собственные расследования не проводим, в связи с чем полагаемся лишь на слова пациентов, не разделяя их на пострадавших и виновных,– это противоречит этике врача, задача которого – лечить. Одновременно, руководствуясь законодательством, если имеется достаточно оснований полагать, что характер травм таков, что говорит о насилии, мы информируем о случившемся правоохранительные органы,– сказала И. Рублевская.

Если не в полицию, то куда?

По словам директора «Кризисного центра помощи женщинам» Эвелины Шубинской, домашнее насилие – это ещё и предтеча будущих проблем.

– Когда начинаем разбираться в ситуациях, с которыми к нам обращаются – ранняя беременность, прерывание беременности, отказ от новорожденных,– нередко узнаём, что девочки в своих семьях так или иначе подвергались насилию,– говорит Э. Шубинская.– Ежегодно растёт число обратившихся к нам по факту жестокости в семье: если в 2014 году таких было всего чуть более 300 человек, то за 9 месяцев текущего года уже 742. Это говорит не только об актуальности проблемы, но и о доверии к центру как организации, способной помочь…

Тульская область – один из немногих регионов страны, где ещё до принятия закона о профилактике семейного насилия фактически создано убежище для временного проживания его жертв. Специалисты кризисного центра уверены: система помощи важнее ужесточения наказания. Причём здесь помогают не только жертвам, но и… обидчикам – действует даже программа «Работа с обидчиком», проводятся тренинги по управлению гневом.

Главный аргумент противников возможного будущего закона – выведение семейных драм в отдельную правовую категорию разрушит институт семьи, снизит привлекательность самих семейных отношений.

– Все необходимые нормы по защите от домашнего насилия в законодательстве есть – нужно только их исполнять. Зачастую одно только появление в доме человека в погонах отрезвляет распускающего руки мужчину,– выступила на круглом столе Юлия Гончарова, председатель тульского отделения «Родительского всероссийского сопротивления».

Но в кризисном центре знают, что это, к сожалению, не так, и возможность максимально быстро развести в пространстве жертву и обидчика необходима, как и эффективные меры воздействия на ситуацию с насилием. Они есть, но реализовывать их должны не только общественные организации или добровольные помощники, но прежде всего профессионалы соответствующих ведомств. В Тульской области система такого межведомственного взаимодействия в настоящее время формируется.

Чего опасаются противники закона

Семья станет мишенью массовых нарушений: РПЦ призывает отказаться от закона о домашнем насилии.

В предложенном законопроекте содержится целый ряд правовых дефектов, подчеркнули в Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Русской Православной Церкви. Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства выпустила официальное заявление, передает tsargrad. tv, где изложена позиция по так называемому закону о домашнем насилии. Это проект ФЗ «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации».

Текст законопроекта был опубликован 29 ноября. Ознакомившись с ним внимательным образом, Патриаршая комиссия говорит следующее:

«По нашему мнению, законопроект содержит целый ряд правовых дефектов, что делает его принятие недопустимым».

Для начала, норма противоречит общепризнанным правовым принципам разумности, говорят члены комиссии. Кроме того, не укладывается в рамки справедливости и равенство или, например, общепризнанный принцип «разрешено всё то, что не запрещено законом». Всё это определяет главный вывод: законопроект «противоречит основным нормам российского права».

Кроме того, предложенные законодательные инициативы «нарушают конституционное требование правовой определённости». Таким образом, создаётся «возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведёт к произволу, а значит – к нарушению принципов равенства и верховенства закона».

Если предложенный законопроект действительно начнут применять, обществу не удастся избежать грубых и массовых нарушений прав граждан и семей, подчеркивают в Патриаршей комиссии. Между тем такие права определены главным законом России – Конституцией. А также нормами международного права.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл также призвал «с очень большой осторожностью» отнестись к законопроекту о профилактике семейно-бытового насилия.

«Конечно, нельзя допускать никакого насилия в семье! Но есть нечто опасное в тех тенденциях, которые сегодня формируются. В том числе и в законодательной сфере, когда некоторые пытаются под видом борьбы с семейным неблагополучием узаконить вторжение в семейную жизнь сторонних сил, общественных или государственных организаций или каких-то там добровольцев, которые якобы призваны помочь урегулировать положение в семье»,– заявил он после литургии в Успенском соборе Кремля.

По мнению предстоятеля, «к такого рода вторжению чужих людей в семейную жизнь нужно относиться с очень большой осторожностью».

Чего опасаются противники закона?

Те, кто не согласен с законопроектом, полагают, что под общими словами нормы скрываются реальные инструменты по разрушению семей. Так, ранее протоиерей Андрей Ткачёв в деталях объяснил странности с законом о семейном насилии. Как отметили в общественном движении «Сорок сороков», отец Андрей буквально «препарировал» норму.

«Если мы хотим превратить жизнь российских семей в ад, то „закон СБН“ – это прямой билет туда»,– уверены активисты.

На видео, которое опубликовали активисты движения, отец Андрей пояснил слушателям, что содержится в представленном законопроекте, уточнив, что «рассматривались четыре позиции домашнего насилия». Это физическое, психологическое, экономическое и сексуальное насилие. И в каждом случае привёл понятный и простой пример, о чём конкретно каждый пункт.

«Дурдом такой»,– вынес свой вердикт отец Андрей, поинтересовавшись, как можно принимать подобные законы женщинам, не побывавшим замужем, не рожавшим ни разу.

Он отметил, что сейчас часто требуют от людей, попытавшихся взбунтоваться против той или иной инициативы: «Тихо будь, сиди, не высовывайся».

«Что значит „не высовывайся“? Нас затягивают в эти жернова, в эти мельницы: образование, военная служба, медицина, пенсионный возраст – это вроде политические вопросы, но это наша жизнь,– особо подчеркнул спикер.– Мы что, не имеем права по ним высказываться? Мы кто – иммигранты? Нас никто не избавил от участия в жизни общества. Аборты – вроде медицинская проблема. Ничего подобного. Это наша духовная проблема».

Количество разводов по стране, по мнению протоиерея Андрея Ткачёва, тоже не просто статистика. Это также проблема, требующая для своего решения участия общества. «Безбожники не могут жить нормальной семьёй,– обратил внимание отец Андрей.– Бабы осатанели, а мужик стал хлипким, мужик стал слабым. Его мало, мужика, вообще. Кто в этом виноват? Не вы ли? Не я ли? Печально всё»…

Ранее в Московском Патриархате выступили против разработки законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия «в закрытом режиме», без широкого общественного обсуждения, и призвали его авторов не ориентироваться на неэффективный западный опыт в регулировании семейных отношений.

«Данный документ не представлен общественности – он, скажем так, разрабатывается в закрытом режиме, к работе над ним не подключены родительские организации, те семейные организации, которые, по большому счету, становятся предметом регулирования. Мы считаем, что разработка закона в обстановке закрытости, непрозрачности не способствует взаимопониманию»,– заявил РИА Новости зампредседателя синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московского Патриархата Вахтанг Кипшидзе.

Он добавил, что дискуссия о семейном насилии в России «очень сильно политизирована», и «те законопроекты, которые до этого предлагались по данному вопросу, являются рецепцией тех практик, которые используются для борьбы с семейным насилием в ряде западных государств». По словам Кипшидзе, текста нынешнего проекта закона в Церкви еще не видели, но предполагают, основываясь на заявлениях самих разработчиков и поступающей информации, что он «построен на тех же основаниях».

Исходя из существующей практики, продолжил он, нельзя говорить о том, что «этот рецепт, направленный на поддержку семьи, может быть эффективен». Более того, по ее данным, готовящийся закон содержит «ряд расплывчатых правовых формулировок» – например, «психологическое насилие» или «экономическое насилие».

«Неоднократно говорилось о том, что под „психологическое насилие“ можно подвести любую попытку родителей удержать ребенка от совершения безнравственных действий, опасных действий для здоровья ребенка или нарушающих те нормы, по которым эта семья живет. Например, если родители заставляют ребенка делать уроки или запрещают ему посещать ту компанию, которая кажется родителям опасной для благополучия ребенка,– всё это, по большому счету, можно квалифицировать как психологическое насилие»,– сказал Кипшидзе.

По его словам, позиция Русской Церкви заключается в том, что ценности традиционной семьи должны защищаться совершенно иным способом – «который укоренен в нашей истории и культуре и соответствует представлениям о семейной жизни, хранимым традиционными религиями нашего государства».

При этом Кипшидзе напомнил, что Церковь считает недопустимым совершение насильственных действий, направленных на унижение достоинства кого-либо из супругов, а также достоинства детей. «Семья, которая строится в соответствии с традиционными представлениями о любви, взаимном уважении, милосердии, исключает какие-либо риски и угрозы для здоровья и благополучия всех ее членов»,– сказал он.

Комментируя разрабатываемый законопроект, спикер СФ ранее заявляла, что его главная цель – «создание эффективной государственной системы профилактики бытового насилия». При этом Валентина Матвиенко подчеркивала, что в обществе эта тема воспринимается «неоднозначно». По ее словам, необходимо «стараться найти баланс, который нашел бы эффективные меры борьбы с этим злом (домашним насилием) и при этом не допускал бы вмешательства в дела семьи, перегибов здесь».