Активисты местного самоуправления Приволжья и Урала перенимали самарский опыт на форуме «НАМЕСТАХ.РФ»
В пятницу, 14 июля, в Самарской области проходит первый в этом году межрегиональный форум местного и общественного самоуправления Приволжского и Уральского федеральных округов #НАМЕСТАХ.РФ. Мероприятие организовано Общенациональной ассоциацией территориального общественного самоуправления (ОАТОС) и Общероссийским конгрессом муниципальных образований (ОКМО). На пленарном заседании форума выступил член совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. В работе форума приняли участие депутат Государственной думы, председатель ОКМО и ОАТОС) Виктор Кидяев, депутат Государственной думы Виктор Казаков, представители федеральных министерств и ведомств, правительства Самарской области, советов муниципальных образований субъектов РФ, органов местного самоуправления, НКО, а также активисты, эксперты и ученые из 20 субъектов Приволжского и Уральского федеральных округов. Цель форума – обмен эффективными практиками деятельности местных сообществ и муниципалитетов по развитию инструментов межмуниципального сотрудничества, обратной связи между гражданами и публичной властью, взаимодействия МСУ и государственной власти. Участники в рамках секций обсудили механизмы вовлечения граждан в решение социально значимых вопросов муниципалитетов, актуальные вопросы работы органов местного самоуправления и другие. Как подчеркнул Виктор Кидяев, место проведения первого форума НАМЕСТАХ.РФ выбрано неслучайно. — Самарская область является одним из ведущих субъектов по поддержке, по слаженности и единству системы государственного и муниципального управления с институтами гражданского общества. От всего муниципального сообщества и ТОСовского движения искренне хочу поблагодарить губернатора Самарской области Дмитрия Азарова за представленную возможность нам встретиться на самарской земле, обсудить актуальные вопросы, поделиться практиками, обменяться мнениями, а главное выработать совместные подходы к решению задач, которые позволяют вместе нам сделать наши города и села, нашу страну лучше, — обратился он к Дмитрию Азарову. Дмитрий Азаров поблагодарил Виктора Кидяева за решение о проведении форума на Самарской земле: — Он сделал очень многое для местного самоуправления, — отметил губернатор. — Спасибо за опыт лучших муниципальных практик. Благодарю и за Ваш личный жизненный опыт. Всегда есть возможность посоветоваться по сложнейшим вопросам взаимоотношений различных ветвей, уровней власти, взаимодействия с общественными организациями, с общественным самоуправлением. Совместно определить новые направления работы либо поправить там, где время того уже требует. Обращаясь к участникам форума, Глава региона подчеркнул, что в области рады принимать форум, объединивший в том числе представителей территориального общественного самоуправления, общественных советов, управляющих микрорайонами – тех, кто ближе всего к людям и как никто другой чувствует насущные интересы, потребности и нужды своих соседей. — Ведь на местах виднее, что на самом деле людям необходимо, — отметил руководитель области. — Проведение подобного межрегионального форума для нас очень важно: коллегам необходимо встречаться, обмениваться опытом, обсуждать актуальные проблемы общественных институтов, систематизировать знания. В таком общении вырабатываются эффективные рекомендации для решения проблем. Как подчеркнул губернатор, развитие ТОС – важная задача, миссия, от успеха которой во многом зависит будущее страны. — Какие бы цели мы перед собой ни ставили, какие бы планы ни строили, воплощение задуманного в жизнь зависит в первую очередь от вовлеченности в эту работу граждан, в целом всего народа. И от того, считают ли люди эти цели своими собственными, вкладывают ли в них энергию и душу, — отметил он. Глава региона акцентировал внимание на том, что инициатива граждан, их желание изменить к лучшему жизнь в своем селе, городе, регионе – это главная движущая сила развития: — Общественное самоуправление всегда «на народной волне», живет чаяниями своих земляков. А сегодня у наших людей, у всех нас главная мысль – о победе, о российских воинах — участниках специальной военной операции, которые сражаются за нашу свободу и безопасность. За всё, что для нас дорого, что для нас свято. Чтобы победить, мы должны сделать эту битву поистине всенародной и на фронте, и в тылу. Наша сила – в единстве. Дмитрий Азаров отметил большой вклад органов ТОС в сплочение общества и выразил им благодарность за поддержку военнослужащих и их семей. В Самарской области ведется системная работа по развитию территориального общественного самоуправления. С 2019 года действует областной закон о государственной поддержке ТОС, для координации этой работы создан соответствующий Совет пригГубернаторе. Аналогичные советы действуют при администрациях большинства муниципальных образований. Органы ТОС в регионе получают информационную, консультационную, организационно-методическую, а также имущественную и финансовую поддержку. С 2019 по 2022 годы количество ТОСов в регионе увеличилось более чем на четверть, со 134 до 170. В 2022 году на развитие и проекты ТОС Самарской области суммарно из всех уровней бюджетов было привлечено более 144 млн рублей, в основном на конкурсной основе. Эта сумма на 64 % больше, чем в 2021 году. ТОСы региона – активные участники конкурса президентских грантов, в прошлом году из 37 заявок четыре стали победителями. По общей сумме средств, выигранных через Фонд президентских грантов за пять лет, Самарская область занимает четвертое в стране. Одним из ярких примеров таких проектов является поселок Шлюзовой, который стал одним из самых благоустроенных мест в Тольятти. На Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» от Самарской области в прошлом году было подано восемь заявок, а победителем стала команда сельского поселения Михайло-Овсянка из Пестравского района, получив грант 13,5 млн рублей. Также в 2022 году на финансирование проектов ТОС свыше 64 млн рублей было направлено из регионального бюджета, прежде всего – по областной программе «СОдействие», которая подразумевает поддержку инициатив граждан на основе софинансирования. Глава региона также привел в пример проект, основанный на инициативе жителей более 10 лет назад — «Двор, в котором мы живем»: благодаря поддержке в рамках съезда всероссийского совета местного самоуправления, на уровне президента впоследствии он перерос в федеральную программу «Комфортная городская среда». По мнению Дмитрия Азарова, очень важно соучастие людей: — Мы с этого начинали, и именно это когда-то привело нас к успеху – вовлеченность людей. В свою очередь поддержка стимулирует людей проявлять инициативу. — Надо просто эту инициативу заметить. Зачастую помочь оформить идеи, поддержать. Для этого, например, у нас работают ресурсные центры, — рассказал глава региона. Программы поддержки социальных инициатив действуют и на уровне муниципалитетов – например, из них ТОСы области получили в прошлом году почти 58 млн рублей. Особое внимание уделяется взаимодействию со старшими по домам. В регионе созданы почти 16 тысяч советов МКД, выделяются средства на поддержку их деятельности — это компенсация затрат по управлению МКД, проведение информационно-разъяснительных мероприятий. Дмитрий Азаров на регулярной основе проводит совещания в формате видеоконференцсвязи со старшими по домам. В них приняли участие уже более 50 тысяч человек. — Привлекаем внимание к проблемным вопросам не только управляющие компании, жилищную инспекцию, министерство, муниципалитеты, но и контрольно-надзорные органы, — отметил губернатор. Как считает глава региона, обустраивать родную землю – большое счастье. — Люди включаются, если чувствуют, что они не одни, что есть поддержка. Поэтому я убежден: задача государства – оказывать эту поддержку неравнодушным людям, общественным объединениям, НКО, ТОСам, старшим по домам, — отметил он. Виктор Кидяев, в свою очередь, подчеркнул опыт Самарской области. — В Самарской области сложилась уникальная система управления регионом. Областное правительство, депутаты Госдумы и сенаторы от региона, органы местного самоуправления и активные граждане вместе, единой командой делают Самарскую область одним из лучших субъектов нашей страны, — заявил он, выразив благодарность губернатору за работу в этом направлении. Прокомментировала работу форума и председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области», глава Самары Елена Лапушкина: — Вопросы, которые рассматривались на форуме, касаются всех муниципалитетов. Это взаимодействие с жителями городов и сел, возможность реализации инициатив, проектов на территориях. Была затронута и тема поддержки органов территориального общественного самоуправления. Для Самарской области это важное направление работы. ТОСы — центры, которые объединяют инициативы на местах, — успешно развиваются в нашем регионе. Мы оказываем им методическую, финансовую помощь, повышаем их квалификацию. Благодаря этому ТОСы нашего региона активно участвуют и побеждают в конкурсах на получение грантовой поддержки, принимают участие в региональных и муниципальных программах, привлекая средства для развития территорий. На пленарном заседании были подведены итоги работы секций, а лучшие председатели ТОС были отмечены благодарностями Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления.