Профилактика экстремизма в полиэтничном и многоконфессиональном регионе: тенденции, риски и психолого-педагогические детерминанты

Глава 4. Профилактика экстремизма в полиэтничном и многоконфессиональном регионе: тенденции, риски и психолого-педагогические детерминанты

(отчет по экспертному опросу – исследованию детерминации и проявлений экстремистских настроений в массовом сознании населения Республики Башкортостан и регионов России)

Рассматриваемая проблема сложна с исследовательской точки зрения, поскольку сопряжена с необходимостью не только определения ключевых понятий, но и высокой вероятностью неоднозначной трактовки как обычными респондентами, так и экспертным сообществом. Если некоторые термины имеет юридическое толкование (экстремизм, терроризм), чем можно воспользоваться при их уточнении и операционализации, то большая часть, известная на обывательском уровне, не вполне однозначна в определении. Так, например, требуют уточнения такие понятия, как «экстремистские настроения», «проявления экстремистских настроений», «массовое сознание населения», «склонность к экстремистским проявлениям» и т.д. Очевидно, определения могут быть получены посредством экспертных суждений.

С целью выявления основных детерминаций и тенденций в проявлениях экстремистских настроений в массовом сознании населения Республики Башкортостан на первом этапе был проведен экспертный опрос. Экспертный опрос – разновидность опроса, в ходе которого респондентами являются эксперты – высококвалифицированные специалисты в определенной области деятельности. Метод подразумевает компетентное участие специалистов в анализе и решении рассматриваемой проблемы. Метод экспертной оценки – вид опроса с помощью анкетирования или интервью у ограниченной группы респондентов, являющихся специалистами или наиболее компетентными людьми в определенной области. Данный метод довольно часто используется социологами (чаще в совокупности с другими методами), однако следует иметь в виду, что отбор экспертов также должен производиться по определенным критериям.

Ученые-эксперты в центральных изданиях публиковали данные о состоянии проблемы. Так, например, в статье Е.В. Некрасовой еще в 2011 году были приведены эмпирические данные о состоянии проблемы. «Особенностью молодежного экстремизма является его ярко выраженный групповой характер, групповое оформление экстремистского поведения. Так, «экстремизм конституируется как характеристика специфических форм группового сознания», «концептуализация агрессии сознанием некоторых групп». Он «выражает специфическую идентичность определенных групп людей, которые находятся в ситуации открытого несогласия с нормами и ценностями доминирующей культуры». Этот групповой феномен также является специфическим жизненным стилем некоторых групп. Действия экстремистов продиктованы некими ложными «благородными высшими мотивами» во имя какой-то «высшей цели», идеи, существующими лишь в их собственном представлении. Однако страшны не только сами идеи, объединяющие молодых людей в экстремистские неформальные группы или движения, которыми «живут» соответствующие адепты, но и то, какими средствами они стараются навязать их обществу. По мнению Д.И. Аминова и Р.Э. Оганяна, среди людей, являющихся носителями идей экстремистской направленности, весьма редки те, кто борется за так называемую «чистую» идею. Многие из них преследуют как раз сугубо прагматические цели – власть и деньги. Однако если рассмотреть мотивы участия молодежи в движениях (разной направленности), выявленные в ходе исследования «Экстремистские проявления в молодежных движениях», то можно отметить следующее. У представителей националистических объединений из числа молодежи преобладали такие мотивы как идейная близость (46,8%); борьба за справедливость (27,4%); борьба с иноверцами, с представителями других национальностей (24,2%); протест (22,6%); борьба с инакомыслием (22,6%); желание участвовать в общественной деятельности (11,3%); объединиться, чтобы почувствовать силу (9,7%); желание «потусоваться» (8,1%); сделать политическую карьеру (4,8%); романтика (1,6%). В некоторых молодежных объединениях фигурировали также мотивы поддержки нынешнего политического курса и желание заработать. Важной чертой экстремистских групп является сопротивление переменам, которые могут содержать в себе угрозу существованию группы или ее влиянию. В результате интенсивного сопротивления (в процессе совместной деятельности) многие группы могут добиться довольно высокого уровня сплоченности и организованности, что является основным условием эффективности действий всей группы. Зачастую члены групп реагируют не на реально угрожающие события, а на их субъективный образ. По данным исследователей, в 2007 г. на территории Российской Федерации действовала 141 молодежная группировка экстремистской направленности общей численностью не менее полумиллиона человек. За год в Российской Федерации происходит более 300 преступлений на почве расовой и национальной ненависти, религиозной вражды и ксенофобии. Лишь по 70 из них возбуждаются уголовные дела. До суда доходят не более 10. И лишь в 3–4 случаях суды выносят обвинительные приговоры. Преступления экстремистской направленности относятся к «преступлениям ненависти» («Hate Crimes»), число которых в России резко возросло за последние годы. Так, только в Санкт-Петербурге преступления ненависти совершаются почти еженедельно. В основе данного вида преступлений лежит определенное предубеждение, предрассудок в отношении той или иной социальной группы, приводящие к тому, что составляет суть преступлений ненависти, - проявлению ксенофобии и преследованию на почве национальной, расовой, религиозной вражды, а также по мотивам гомофобии, неприязни к каким бы то ни было категориям населения (в основном к представителям маргинализированных групп — нищим, бездомным, инвалидам и др.). В молодежной среде явление экстремизма зачастую перерастает в терроризм. Поскольку экстремистские формирования постоянно «эволюционируют», образуются новые, наиболее агрессивные и социально опасные структуры, в частности, молодежные боевые группы (МБГ), действующие с середины 90-х годов по настоящее время, и главным образом боевые террористические организации (БТО). Первые из них – молодежные боевые группы – относятся к организациям ультраправой молодежи, в первую очередь, скин-движению и отличаются от остальных крайней степенью жестокости в отношении своих идеологических противников, регулярно используют прямое физическое насилие. По прогнозам специалистов, в дальнейшем некоторые наиболее фанатично настроенные члены этих групп могут осуществить переход от индивидуальных (разрозненных) агрессивных акций к планированию систематических актов насилия в отношении больших групп людей. Таким образом, молодежная боевая группа становится боевой террористической организацией»[1].

В настоящем исследовании важно было выяснить мнение экспертов о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений, с одной стороны, с другой – о технологиях и мерах профилактики экстремизма в молодежной среде с учетом ее возрастных и психолого-педагогических особенностей. В соответствии с целью и задачами исследования следовало определить экспертов, осведомленных о ситуации в республике, «изнутри» и «извне». Поэтому география расположения экспертов охватила по республике – г. Уфу, несколько населенных пунктов Республики Башкортостан (г. Стерлитамак, г. Сибай, Федоровский, Бакалинский, Куюргазинский районы). Внешними экспертами стали специалисты из г. Москва, г. Казань (Республика Татарстан), Республики Крым, Республики Дагестан, г. Оренбург (Оренбургская область). Таким образом планировалось выяснить, насколько комфортно чувствует себя экспертное сообщество в полиэтничной и многоконфессиональной среде региона. Мнение внешних экспертов (проживающих за пределами республики) должно было прояснить несколько моментов, а именно:

1. как воспринимается республика на фоне и в сравнении с другими регионами: как спокойный и комфортный в плане межэтнических и межконфессиональных отношений?
2. известны ли за пределами республики факты проявления национальной или религиозной нетерпимости, ксенофобии и враждебности по отношению к представителям определенных культур, мигрантам?
3. что вообще известно внешним экспертам о межэтнических и межконфессиональных отношениях в республике? Как можно охарактеризовать отношение к исламу и мусульманам в регионе, есть ли изменения в этих отношениях?
4. какие технологии профилактики экстремизма среди молодежи в полиэтничной и многоконфессиональной среде являются наиболее эффективными?

Иными словами, эксперты должны быть дать ответ на два главных вопроса: есть ли в принципе проблема и как ее следует решать?

Помимо географического положения при отборе экспертов были приняты еще 2 критерия. Во-первых, возраст. Эксперты должны были быть старше 25 лет, что предполагает наличие определенного стажа профессиональной деятельности, уровня образования и, что немаловажно, жизненного опыта.

Еще один критерий: собственно род занятий. Специфика рассматриваемой проблемы подразумевает, что необходимо привлечь представителей педагогического и научного сообщества, духовенство, работников правоохранительных органов, органов государственной и муниципальной власти, в ведении которых находятся межэтнические и межконфессиональные отношения.

Стандартные вопросы были заданы каждому эксперту в отдельности. Помимо индивидуального опроса был проведен круглый стол в рамках всероссийской научно-практической конференции по профилактике экстремизма. Последнее можно рассматривать как «мозговой штурм», результатом которого стали предложения, которые были рекомендованы для включения в резолюцию. 

В итоге на первом этапе исследования были опрошены эксперты. Всего 44 человека, в том числе 36 местных экспертов и 8 – внешних.

В качестве экспертов выступали представители высших образовательных учреждений Башкортостана и России (38 %), ведущие ученые, специализирующиеся на тематике исследования (14 %), представители религиозных организаций (32 %), региональной и муниципальной власти (16 %).

Опрошенные эксперты положительно оценивают состояние межконфессиональных и межэтнических отношений в Республике Башкортостан. 86 % опрошенных охарактеризовали состояние межконфессиональных отношений как спокойные и скорее спокойные, при этом положительную оценку межэтническим отношениям дали 88 % экспертов, что свидетельствует о прямой зависимости данных показателей.

По мнению большинства экспертов, развитие мусульманского образования (48 %), рост количества публикаций в СМИ и в Интернете (46 %), строительство новых мечетей (44 %) и, наконец, распространение мусульманских традиций и ритуалов (42 %) свидетельствуют об изменении отношения к исламу и мусульманам в республике.

Нет оснований оценивать происходящие в республике изменения как негативные, хотя факторы, обуславливающие отрицательное отношение в обществе к исламу и мусульманам присутствуют. Некоторые из них носят объективный характер – международный терроризм (54 %), проявления религиозного экстремизма (64 %) и негативная информация из СМИ (62 %). Слабая подготовка священнослужителей (42 %), изменение (прежде всего, снижение) образовательного уровня населения (16 %), преступления трудовых мигрантов (12 %) являются факторами, которые вполне можно нейтрализовать в условиях республики.

В республике толерантно относятся к верующим, в том числе к мусульманам, которых в Башкортостане большинство. Проведенный опрос позволил зафиксировать в целом равнодушное отношение населения к внешним признакам религиозности (34-54 %). Исключение составляет отношение к хиджабу. 38 % экспертов считают, что ношение хиджаба вызывает раздражение в обществе. Для сравнения, уровень раздражения в отношении тюбетейки и нагрудного креста, по мнению респондентов, не превышает 2 %. Некоторые эксперты считали нужным подчеркнуть, что такие признаки, как борода и тюбетейка не всегда воспринимаются жителями республики как принадлежность к Исламу, тогда как хиджаб ассоциируется исключительно с религией и религиозностью.

Согласно полученным данным, большинство экспертов склоняются к тому, что информационная политика играет наиболее важную роль в нейтрализации негативных факторов. Так, 62 % экспертов полагают, что интересные передачи об исламе в СМИ могут способствовать формирования положительного отношения к исламу и мусульманам. Также немаловажную роль играют: развитие мусульманского образования (44 %), разъяснительная работа Духовных управлений мусульман (38 %) и активная деятельность самих верующих по популяризации ислама (34 %).

Большинство экспертов сходятся во мнении, что наиболее авторитетным мусульманским лидером в республике остается председатель ЦДУМ Талгат Таджуддин. В связи со сложной ситуацией в руководстве ДУМ Республики Башкортостан данный вопрос с экспертами не обсуждался. В 2018 году проведенный опрос показал, что ныне покойный председатель ДУМ Республики Башкортостан Нурмухамет Нигматуллин несколько уступал в рейтинге популярности таким мусульманским деятелям, как Ишмурат Хайбуллин, Мухаммад Галлямов. В качестве негативного фактора, влияющего на авторитет руководителя ДУМ РБ, был назван проблемный вопрос со строительством мечети Ар-Рахим в Уфе и противостояние с благотворительным фондом «Урал», который до недавнего времени финансировал строительство.

Таким образом, именно активный диалог представителей мусульманского духовенства с обществом и деятельность самих верующих рассматриваются опрошенными экспертами как основополагающие в процессе популяризации ислама в республике и в политике противодействия распространению угрозы экстремизма в России. Причем, особое значение приобретает вопрос развития исламского образования.

Эксперты из числа представителей МВД прокомментировали ситуацию с молодежной преступностью и дали оценку уровню распространения экстремизма в регионе. Так, по данным МВД, особую опасность в религиозной сфере представляет распространение идей терроризма и фундаментализма участниками таких террористических организаций как «Исламское государство», «Джебхат ан-Нусра» (в настоящее время вошла в состав НВФ «Хият тахрир аль-Шам»), «Хизб ут-Тахрир аль Ислами». Несмотря на прилагаемые усилия, около 100 жителей республики попали в сети «агитаторов террора» и выехали для участия в боевых действиях на стороне незаконных вооруженных формирований в Сирии и Ираке.

Представители указанных организаций при осуществлении вербовочной деятельности основную ставку делают на молодежь, которая, не имея четких моральных принципов и устоев, легко поддается внушению. Проводя анализ возрастного состава участников международных террористических организаций (МТО), действующих на территории республики можно утверждать, что он молодеет. Так, из всех участников МТО «Исламское государство», состоящих на учете в Центре около 40 % являются лицами до 30 лет, из которых несколько человек ранее являлись учащимися ВУЗов республики. Кроме того, из числа установленных участников МТО «Джебхат ан-Нусра», в отношении которых по материалам МВД и УФСБ возбуждены уголовные дела по ст.ст. 205.5 (участие в деятельности террористической организации) и 208 (участие в незаконном вооруженном формировании), около 60% (6 человек) являются молодежью.

Омолаживается состав и МТО «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». Из общего числа участников организации, состоящих на учете в Центре, около 30 % являются молодыми людьми в возрасте до 30 лет. Однако эта цифра еще несколько лет назад была значительно меньше, так как возрастной состав участников указанной организации раньше варьировался от 27 до 45 лет, но в силу изменения уголовного законодательства и увеличения степени ответственности за совершение преступлений террористического характера, определенный зрелый состав МТО отказался от дальнейшей своей преступной деятельности. Молодежь, недостаточно социально зрелая, склонная к азарту и авантюризму, имеющая в большинство своем сравнительно невысокий социальный статус, продолжает осуществлять противоправную деятельность. Например, по данным первого квартала 2017 года на территории республики было зарегистрировано более 30-ти преступлений террористического характера, из них 4 совершенных лицами в возрасте от 14 до 30 лет. Наиболее активны радикальные религиозные течения, основанные на исламском вероучении.

Экспертами было отмечено увеличение количества различных деструктивных организаций религиозной направленности, часть которых функционирует в качестве религиозных групп. Наибольшую активность при этом проявили объединение «Орда» («Ата-жолы», «Путь предков»), «Алля Аят», «Свидетели Иеговы», «Церковь Саентологии», и некоторые другие. Используя различные методики, они изменяют сознание и психоэмоциональное состояние граждан, а также манипулируют их отношением к устоявшимся традициям в обществе, формируют общественно опасное социальное поведение.

В целях недопущения распространения идеологии указанных террористических организаций необходимо проведение правоохранительными органами, органами местного самоуправления и священнослужителями совместных профилактических мероприятий, направленных на установление неприязненного отношения среди населения к деятельности МТО. Со стороны МВД принимаются меры профилактического характера, направленные на недопущение вовлечения молодежи, в том числе обучающихся в общеобразовательных школах, организациях высшего образования республики, в различного рода деструктивные и экстремистские организации. Во взаимодействии с Министерством образования РБ, Министерством по молодежной политике и спорту РБ, проводятся мероприятия, направленные на недопущение распространения идеологии терроризма и экстремизма в студенческой среде. В образовательных организациях республики организовано проведение разъяснительной работы об ответственности за заведомо ложные сообщения об актах терроризма, а также об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления. Сотрудниками МВД по РБ подготовлена и направлена в Министерство образования РБ «Памятка по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность и деятельность деструктивных групп» с описанием рекомендуемых моделей поведения на случай столкновения с экстремистским воздействием, информационно-справочное пособие «Экстремизм. 100 ответов на насущные вопросы об экстремизме и терроризме». Национальным антитеррористическим комитетом разработаны и тиражируются Памятки по противодействию распространению идеологии экстремизма и терроризма.

Эксперты о профилактике экстремизма. Ежегодно органами и учреждениями молодежной политики проводится более двух тысяч мероприятий с общим охватом около восьмидесяти тысяч человек. Выявляются материалы, содержащие экстремистский контент. Большую работу проводит Научно-исследовательский институт духовной безопасности и развития религиозного образования БГПУ им. М. Акмуллы, Российский исламский университет Центрального управления мусульман России, молодежный отдел Духовного управления мусульман Республики Башкортостан, миссионерский отдел Уфимской епархии Русской Православной Церкви по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде.

По мнению экспертов, ситуация по преступности и асоциальному положению в молодежной среде в республике в целом не катастрофичная. Тем не менее, необходимо обратить внимание на несколько моментов:

1. Социально активная, образованная и целеустремленная молодежь в большинстве своем стремится найти себя на максимально комфортных для социального продвижения территориях: в крупных городах либо за рубежом. Примерно той же стратегии придерживаются и активисты неформальных группировок. Соответственно, в малых населенных пунктах, со слабо развитой инфраструктурой наблюдается отток молодежи, что определенным образом отражается и на динамике асоциального поведения, создавая иллюзию позитивных тенденций.

2. В условиях нарастания внешних угроз, проникающих в первую очередь посредством Интернет-коммуникаций, преступное поведение обрело иные характеристики: молодежь вовлекается в экстремистские группировки и вербуется для подрывной деятельности. Важно понимать, что открытые формы борьбы, публичное наказание главарей группировок чреваты обратным эффектом в молодежной среде – популяризацией и привлечением внимания к антигероям – потенциальным кумирам преступного мира.

3. Деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. К таким категориям могут быть отнесены: выходцы из неблагополучных, социально-дезориентированных семей, с низким социально-экономическим статусом, недостаточным интеллектуальным уровнем, имеющим склонность к трансляции девиаций (алкоголизм, наркомания, физическое и морально-нравственное насилие); «золотая молодежь», склонная к безнаказанности и вседозволенности, экстремальному досугу и рассматривающая участие в экстремистской субкультуре как естественную форму времяпрепровождения; дети, подростки, молодежь, имеющие склонность к агрессии, силовому методу решения проблем и споров, с неразвитыми навыками рефлексии и саморегуляции; носители молодежных субкультур, участники неформальных объединений и склонных к девиациям уличных компаний; члены экстремистских политических, религиозных организаций, движений, сект. Важно понимать, что молодой человек потенциально мобилен, готов к экспериментам, участию в акциях, митингах, погромах. При этом готовность к подобным действиям усиливается из-за его низкой материальной обеспеченности, в связи с чем участие в проплаченных кем-либо акциях протеста может рассматриваться как допустимая возможность дополнительного заработка.

4. Министерством молодежной политики и спорта РБ ведется большая работа по профилактике асоциального и преступного поведения молодежи, тем не менее, определенная часть подростков остается по-прежнему пассивной. Очевидно, назрела необходимость внедрения новых форм работы.

В связи с вышесказанным, рекомендуется:

1. Активизировать организацию работы с молодежью в образовательных организациях, содействуя повышению их престижа и формированию социальной сплоченности внутри коллективов, что, в свою очередь, усилит социальный контроль за проявлениями асоциального поведения.
2. Организовывать работу в тесном контакте со структурами общественной безопасности во избежание некорректных действий и получения т.н. «обратного эффекта».
3. Развивать детский и юношеский спорт как средство профилактики асоциального и преступного поведения. При этом обратить особое внимание на спортивные единоборства и их лидеров. Оказывать им поддержку и привлекать к мероприятиям по профилактике экстремизма.
4. При организации профилактической работы важно учитывать социально-экономические и возрастные особенности разных периодов, в которых оказываются подростки и молодежь. Наиболее опасным, с точки зрения вхождения в поле экстремистской активности, является возраст от 14 до 22 лет. На это время приходится наложение двух важнейших психологических и социальных факторов. В психологическом плане подростковый возраст и юность характеризуются развитием самосознания, обострением чувства справедливости, поиском смысла и ценности жизни. Именно в это время подросток озабочен желанием найти свою группу, поиском собственной идентичности, которая формируется по самой примитивной схеме «мы» − «они». Также ему присуща неустойчивая психика, легко подверженная внушению и манипулированию. В социальном плане большинство молодых людей в возрасте от 14 до 22 лет оказываются в позиции маргиналов, когда их поведение не определено практически никакими социально-экономическими факторами (семья, собственность, перспективная постоянная работа).

Экспертами также отмечено, что профилактика экстремизма в молодежной среде должна проводиться с учетом ее неоднородности. Можно выделить два основных направления работы:

    1.С группами, у которых еще не сформировались экстремистские наклонности. Такие молодые люди, обычно, добровольно включаются в социальную работу, так как не имеют каких-либо агрессивных или незаконных настроений. Задача профилактики состоит лишь в закреплении толерантных мировоззрений.

    2. С группами, у которых уже сформированы экстремистские мировоззрения и убеждения. Такая работа в большинстве случаев проводится в принудительном порядке, соответственно молодые люди могут быть агрессивно настроены. Здесь важно найти индивидуальный, нестандартный подход, который поможет установить доверительные отношения. Результатом должно стать переубеждение подростка, отказ от экстремистских взглядов и активное включение в общественную жизнь.

Как известно, основные убеждения и личностные качества формируются прежде всего под влиянием семьи. Следовательно, работа по профилактике экстремизма в школе должна подразумевать тесный контакт с родителями. До них должна быть доведена следующая информация по таким темам, как: специфика молодежных субкультур и неформальных организаций, а также их потенциальная опасность; степень ответственности родителей за преступления несовершеннолетних детей; формы агрессии, а также профилактика их проявления у подростков; механизмы вовлечения детей в экстремистскую деятельность; определение возраста уголовной ответственности за правонарушения, а также описание возможных мер наказания; сущность таких понятий, как "терроризм" и "экстремизм"; специфика формирования жизненной позиции и убеждений у подростков; необходимость занятости подростков (кружки, секции и прочие формы) во внеурочное время.

Программа по профилактике экстремизма в первую очередь должна затрагивать детей, подростков и молодежь. Именно эти группы населения наиболее подвержены влиянию подобных радикальных идей, что связано с неокрепшей психикой и отсутствием твердой жизненной позиции. Безусловно, работа в школах и прочих учебных заведениях важна, но не стоит забывать и о роли семьи в данном процессе. В связи с этим педагоги и сотрудники правоохранительных органов должны проводить регулярные профилактические беседы с родителями.

Основные программы для профилактики рассматриваемого явления могут появиться при социальной работе с такой группой риска как экстремисты. Социальная работа является той системой знаний, которая, будучи мультидисциплинарной, способна разработать адекватные сложившейся ситуации программы превенции, коррекции, реабилитации всех групп общества, в частности, молодежи. Для социальной работы важно развитие молодежных программ, усовершенствование форм работы с молодым поколением, которое составит будущее нашей страны.

Борьба с международным экстремизмом подразумевает в первую очередь работу с молодежью как с наиболее уязвимой категорией граждан. Для того, чтобы деятельность была эффективной, нужно понимать, откуда у юных людей берутся подобные идеи. Так, среди факторов молодежного экстремизма экспертами отмечаются:

-влияние родителей, которые отличаются радикальными убеждениями;

-влияние группы сверстников, которые являются приверженцами экстремистских взглядов;

-влияние авторитетных лиц, находящихся в кругу общения подростка (преподавателей, руководителей спортивных или творческих секций, лидеров молодежных организаций и т. д.);

-стресс, повлекший за собой дезинтеграцию в обществе;

-собственные представления и моральные установки;

-личностные психологические особенности (агрессивность, внушаемость), психическое напряжение.

На данный момент отмечается растущая угроза вербовки юношей и девушек террористическими организациями. В связи с этим профилактика экстремизма в молодежной среде должна проводиться по следующим направлениям:

-взаимодействие образовательных учреждений с родителями;

-повышение квалификации педагогического персонала по данному вопросу;

-включение в образовательную программу отдельных предметов или тем, касающихся профилактики экстремизма;

-внедрение воспитательных программ, касающихся нравственного воспитания детей и молодежи (профилактика правонарушений, насилия и беспризорности);

-непрерывный мониторинг уровня толерантности в обществе, а особенно среди молодежи;

-анализ процессов, происходящих в молодежной среде, а также их философский и социокультурный аспекты;

-обеспечение доступности культурных благ для молодежи;

-реализация потребности в самореализации и самовыражении;

-организация досуга учащихся (волонтерских проектов, социальных программ).

Особое внимание эксперты обращают на психологические и возрастные детерминанты при организации работы по профилактике экстремизма. Повышенную опасность представляет студенческое сообщество как наиболее мобильная, склонная к рискованным действиям, но при этом определенным образом организованная группа населения. Именно для них предлагается

Для экстремистских организаций студенческая молодежь является главной целевой аудиторией как наиболее активная, энергичная и целеустремленная часть общества. Самой «продвинутой», образованной и в тоже время находящейся в процессе личностного самоопределения, частью молодежи является студенчество. В силу этого оно одновременно является востребованной в экстремистской среде как боевая, ударная группа, так и часть социума, сознание которой еще формируется, а значит, может быть захвачено тем, кто хочет ее получить в качестве активных членов.

Защитой от такого воздействия должно заниматься не только государство в лице репрессивного аппарата, пропаганды и просвещения толерантности через государственную же систему образования, но и само студенчество через возможные инструменты широкого самоуправления и саморегулирования жизни в границах учебного заведения. Особенно важен вопрос самоуправления и саморегулирования в силу того, что большая часть студенчества – это совершеннолетние, дееспособные граждане России, которые несут полную ответственность за все происходящее в их жизни.

Проблемы, связанные с построением гражданского общества, с нарастающим коммуникационным единством мира, которое далеко не всегда приводит к согласованию интересов людей и взаимопроникновению ценностей, транслируемых обществом, порождают утрату социальных ориентиров, комплекс «гражданской неполноценности». Современному человеку не всегда удается утвердить себя как гражданина общества и одновременно как личность, индивидуальность. Проблема формирования гражданской идентичности члена общества как базовой национальной ценности российского общества является важной и при реализации Федеральных образовательных стандартов высшего образования.

В данных условиях культурная безопасность становится одним из ключевых понятий в системе современной цивилизации. Культурная безопасность может быть определена как такая форма социальной организации личности, которая дает возможность обеспечить ему в общественной среде безопасность в различных видах жизнедеятельности. Объектом культурной безопасности выступает личность как сумма стабильных качеств, появляющихся в ходе социализации и использующихся в ходе жизнедеятельности. Константа безопасного поведения социальных групп зависит от качеств индивидов их составляющих. Система социальных, этических и государственных ценностей и приоритетов, которая составляет будущее любого общества, и является важнейшим фактором обеспечения безопасности жизнедеятельности государства. Важной стороной актуальности подобной работы является помощь в противодействии часто агрессивному натиску представителей тоталитарных и деструктивных культов (сект) и экстремистских организаций и групп на обыденную жизнь отдельных людей и их семей.

К решению этого вопроса нужно подходить всесторонне, учитывая все психологические и физиологические особенности молодёжи и подбирая конкретно-направленные способы воздействия. Наиболее успешно с этой задачей может справиться именно ВУЗ, как один из основных институтов социализации. Он охватывает важнейшие стороны жизни студентов, такие как развитие профессиональных навыков, этическое и моральное воспитание, обучение навыкам межличностного и делового общения; способствует формированию устойчивого мировоззрения, а также позитивного отношения к здоровому образу жизни. В конечном счёте студенты, участвуя в творческой жизни университета, являясь членами студенческого самоуправления, реализуют свои лидерские и организаторские способности, направляют свою энергию и активность в социально-значимое русло.

Эксперты от образовательных организаций со ссылкой на активных студентов, предложивших свои творческие наработки по профилактике экстремизма, рекомендуют к реализации ряд проектов. Так, например, проект по формированию религиозной грамотности, толерантности и коррекционной работы со студенчеством в условиях поликонфессионального общества Республики Башкортостан.

Основные задачи проекта:

- мониторинг конфессиональных знаний и пограничных состояний личности, способствующих попаданию в группы риска, связанных с экстремистскими взглядами на общество и составляющие культуры;

- методическое сопровождение профилактической и коррекционной работы по противодействию и профилактике экстремизма и терроризма в студенческой среде;

- формирование атмосферы, в которой: педагоги и учащиеся признавали бы акты жестокости, насилия и агрессии, относясь к ним со всей серьёзностью, не считая их чем-то незначительным;

-  профилактика экстремизма: принятие мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- оказание информационной, социальной, психологической и юридической помощи молодежи в противодействии экстремистским организациям и группам, тоталитарным и деструктивным культам (сектам) в целях повышения уровня социальной стабильности и построения толерантного общества;

- создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Проект включает разработку методических рекомендаций и мониторинговых мероприятий по профилактике экстремизма в молодёжной среде ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы». Авторами предлагается вариант создания новой структуры в вузе, которая будет выполнять роль связующего и организующего звена между различными органами студенческого совета и структурными подразделениями университета. Это позволит проводить постоянную превентивную работу со студентами в указанном направлении и диагностировать студентов, попадающих в группу риска. Кроме того, предполагается разработка научно-образовательных курсов, как для студентов группы риска, так и для религиозного просвещения сту