Башкирия: услугами на дому займутся частники

17 декабря 2014.

С нового года в силу вступит закон о социальном обслуживании населения. На рынок соцуслуг наравне с государственными выйдут частники, индивидуальные предприниматели и некоммерческие организации. Вернее, они уже выходят. Но пока насильно.

11 человек – средняя нагрузка на одного соцработника в РБ. Фото vsyako-razno.ru
Сиделка не по карману
- Для ухода за лежачими пациентами у нас нет никаких условий, - рассказывает Михаил АПЕЛЬ, участник Великой Отечественной войны. – Ни одной организации наподобие хосписа. Когда жена слегла, мне сразу сказали: «Каждый день с сиделкой обойдётся в 2 000 рублей». Итого за 15 дней – 30 000 рублей. Люди за месяц столько не зарабатывают. Причём соцработник приходила в палату, связывала больную и уходила.
Пенсионер Сергей ШИХОВЦЕВ  из-за проблем с сердцем давно уже не выходит за пределы своей «однушки». Чтобы ему на дом приносили рецепты от врача и лекарства, он обращался в комплексный центр Кировского района Уфы. На что услышал: «Одну услугу не оказываем, невыгодно» (обычно требуют не менее 4 услуг. - Ред.).
- С покупкой продуктов родственники помогают, а другие услуги мне не нужны, - делится Сергей Николаевич.
С 1 июля 2015 г. кроме государственных и муниципальных поставщиков соцуслуг будут частные (коммерческие), индивидуальные предприниматели и некоммерческие организации. По задумке их отберут по конкурсу. Удовлетворяющие требованиям войдут в реестр. У «получателей услуг» появится выбор. Обращаться они будут по старой схеме в комплексные центры. Контроль на себя возьмёт государство.
- У нас выявлен победитель конкурса, который разработал информационную систему соцобслуживания, - рассказала Ленара ИВАНОВА, министр труда и соцзащиты РБ. – Теперь каждая бабушка попадёт в базу данных с полной раскладкой – имя, адрес, виды оказываемой социальной поддержки.
Где взять конкуренцию?
С 1 октября в Стерлитамаке, Стерлитамакском, Благоварском и Буздякском районах действует пилотный проект - на дом к пенсионерам приходят соцработники негосударственных учреждений.
- Признаюсь, пока мы специально создали некоммерческие организации, - рассказала Ленара Хакимовна. – А как по-другому проверить механизм? Дальше в конкурсе примут участие общественные организации, благотворительные фонды. Государство, как и раньше, будет финансировать обслуживание. Попавшие в реестр поставщики получат налоговые и другие льготы. Это стабильный, постоянно растущий бизнес. Подобный опыт распространён в Пермском крае с 2009 г. Однако от монополии государства там перешли к монополии частной – на рынке работает всего один поставщик. Мы идём другим путём - чтобы была конкуренция.
- Что у нас изменилось? Государственное бюджетное учреждение поменяло юридическую форму - перешло в НКО, - говорит Лилия АДЗИТАРОВА, директор Комплексного центра соцобслуживания в Стерлитамаке. – Цены на услуги, гарантированные государством, не изменились. Выросла стоимость дополнительных - на 10-15%. При этом расширился их перечень. И увеличилось количество заполняемых документов. Например, раньше бабушка выбирала услугу в среднем на 200 рублей (будь то доставка продуктов или сопровождение в больницу) и просила соцработника помыть полы бесплатно. Или приготовить пищу и дополнительно вымыть посуду. Теперь каждая услуга стоит денег, по договору. Что касается конкуренции, то я недавно была на форуме предпринимателей в Уфе. Что-то бизнесмены пока вяло реагируют на призыв к вхождению на рынок соцуслуг: мол, прибыль копеечная. Если бы это было выгодное дело, мы бы сами давно на этом заработали.

ФАКТЫ

Услуги на дому: Доставка продуктов - 116 руб. в месяц. Мытьё полов - 34 руб. за 10 м². Стирка белья - около 20 руб. за кг.

КСТАТИ

Кому можно будет воспользоваться соцуслугой бесплатно? Закон обязывает субъекты определить планку - предельную величину среднедушевого дохода гражданина. У нас остановились на полуторакратном прожиточном минимуме (самая нижняя планка): 8 850 руб. для нетрудоспособного гражданина (пенсионера) и 11 560 руб. – для трудоспособного. Также среди «бесплатников» - дети и пострадавшие в ЧС и межэтнических конфликтах.

Елена ЛУКЬЯНОВА, Башкирское региональное приложение к газете «Аргументы и факты»