«Гражданская платформа»: преступники должны отбывать наказание там, где вынесен судебный приговор

Иркутск. Сибирские новости - На сессии Законодательного Собрания Иркутской области 16 декабря депутаты фракции "Гражданская платформа Владимир Матиенко, Эдуард Дикунов и Владимир Чеботарев обратились к председателю регионального парламента Сергею Брилке и остальным депутатам с предложением выйти на Федеральное Собрание и правительство РФ с законодательной инициативой, смысл которой заключается в формуле "Где осудили - там и отбывай . По мнению депутатов, преступники должны отбывать наказание на территории того региона, где вынесен судебный приговор."Иркутская область, которую правительство РФ считает одним из опорных регионов развития страны, не может соответствовать такому статусу, если фактически сохраняет признаки колонии, в том числе исправительной , - считают депутаты.Как сообщает пресс-служба политической партии "Гражданская платформа в Иркутской области, на территории региона на протяжении длительного времени - десятилетий и даже столетий - сложилась практика, когда в местах лишения свободы отбывают наказание преступники, осужденные судами в других регионах и (или) на момент судебного приговора постоянно проживавшие за пределами Иркутской области."Десятки тысяч заключенных, включая совершивших особо тяжкие и тяжкие преступления, после отбытия срока наказания и выхода на свободу остаются жить в Иркутской области. Учитывая высокий процент рецидивной преступности, это ведет к значительному ухудшению криминогенной ситуации, высокому уровню преступности, особенно среди подростков, криминализации общественной жизни, образовательных учреждений и рынка труда в Иркутской области , - отмечают депутаты.Кроме того, по их словам, среди лиц из других субъектов РФ, отбывших сроки наказания и оставшихся на постоянное жительство в Иркутской области, много больных тяжелыми инфекционными заболеваниями, что также оказывает негативное воздействие на демографическую ситуацию в Иркутской области.Так, в пересчете на каждые 100 тыс. жителей Иркутская область занимает второе место в Российской Федерации по числу заболеваний ВИЧ-инфекцией (превышение общероссийского показателя в 2,6 раза); второе место по количеству острых отравлений наркотическими веществами (превышение общероссийского уровня в 3,6 раза); пятое место по уровню смертности от туберкулеза (превышение общероссийского показателя в 2,5 раза); шестое место по количеству острых отравлений спиртосодержащими жидкостями (превышение общероссийского уровня в 2,2 раза); 78-е место из 85 субъектов РФ по средней продолжительности жизни."Считаем, что по существу дискриминационное распределение заключенных по территориям субъектов Российской Федерации нарушает конституционные принципы федерализма, неизбежно ухудшает условия жизни, включая инвестиционный климат, на территории Иркутской области. В то же время из-за практики некоторые субъекты РФ фактически получают необоснованные преимущества для социально-экономического развития. Почему, например, Москва или Санкт-Петербург должны жить лучше за счет ухудшения ситуации в Иркутской области? , - считают члены "Гражданской платформы .Они убеждены, что эта тема является крайне актуальной для региона и поэтому должна быть рассмотрена Законодательным Собранием. "Если же мы не станем защищать интересы Иркутской области, подрастающего поколения, то зачем за нас голосовали избиратели? , - отмечают депутаты.Фракция "Гражданская платформа уже три с половиной года пытается дать ход этой инициативе. "Но только теперь удалось пробить стену недопонимания, прежде всего, со стороны "Единой России . Решение обратиться в Государственную Думу принято, что называется, на "ура . Более того, Сергей Брилка и один из его заместителей юрист Андрей Лабыгин - оба единороссы - предложили считать авторами законодательной инициативы именно депутатов "Гражданской платформы , - отмечается в сообщении.При этом в беседе с журналистами 20 декабря С. Брилка сообщил, что "эта тема требует очень внимательного обсуждения . Отвечая на вопрос журналиста о том, будет ли областной парламент выходить с такой законодательной инициативой, он отметил, что "сначала надо все изучить . "Надо сначала выяснить, много ли к нам сюда присылают осужденных с других территорий. Мы пока этого не знаем. Много ли таких учреждений , - добавил С. Брилка. Эксперты считают, что выступление с подобной законодательной инициативой является проявлением популизма, так как данное положение уже закреплено в законодательстве. Так, согласно ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории того региона, в котором они проживали или были осуждены. Законодательство предусматривает лишь ряд исключительных обстоятельств, предусмотренных частями 2-4 вышеуказанной статьи."Исторически сложилось, что Иркутская область и ряд других субъектов РФ перенасыщены исправительными учреждениями. Неукоснительное соблюдение требований ст. 73 УИК РФ, а именно - отбытии наказания в месте вынесения приговора - потребует строительства новых колоний, так как не в каждом субъекте имеются соответствующие виды исправительных учреждений. Это в известной степени не вполне популярные меры, так как строительство в государстве колоний расценивается как репрессивная составляющая, да и экономическая ситуация не позволяет этого , - отметил юрист в беседе с "Сибирскими новостями . br />