21 октября состоялась пресс-конференция, посвященная вопросам изменения нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга с 01.11.2016 года

В связи с изменениями в действующее законодательство, внесенными Федеральным законом от 29 июня 2015 г. №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Минстрой России письмом от 24.05.2016 №15553-АЧ/04 указал на необходимость проведения работы по приведению установленных нормативов потребления коммунальных услуг на территории каждого субъекта Российской Федерации в соответствие с реальным уровнем потребления коммунальных услуг и недопустимость установления заниженных нормативов коммунальных услуг.

В период с 09.09.2015 по настоящее время на территории Санкт-Петербурга действуют нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилом помещении и на общедомовые нужды, утвержденные распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.09.2015 №97-р (далее – распоряжение №97-р).

При этом объемы потребления холодной и горячей воды были определены по результатам фактических замеров, проведенных в ноябре 2013 года. Сравнительный анализ действующих нормативов в указанный период показал, что нормативы потребления холодной и горячей воды в Санкт-Петербурге были на 30–40%% ниже по сравнению с аналогичными, действующими в Ленинградской области и городах с населением более 1 миллиона человек, таких как Москва, Новосибирск, Екатеринбург, Челябинск.

Кроме того, в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306, были внесены изменения в части периода проведения замеров.

Указанные факторы привели к необходимости проведения замеров ресурсов в период отопительного сезона 2015–2016 годов рабочей группой  с участием специалистов организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (далее – управляющие компании), теплоснабжающих организаций и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», специалистов Жилищного комитета, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению и Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

При определении новых нормативных объемов потребления холодной и горячей воды замеры производились первого и последнего числа отопительного периода в отличие от ранее действующих требований федерального законодательства о проведении замеров в течение одного месяца отопительного периода.

Причиной изменения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению стало превышение объемов потребления тепловой энергии более чем на 5 процентов относительно величин нормативов, утвержденных распоряжением №97-р в связи с более низкой средней температурой наружного воздуха в отопительный период 2015-2016 гг. (+1ºС) по сравнению с аналогичной температурой в отопительном периоде 2013-2014 гг. (+2ºС).

В рамках деятельности рабочей группы по определению фактических объемов потребления коммунальных ресурсов соответствующие измерения проводились более чем по 1000 многоквартирным домам по каждому виду ресурса.

Исходная информация для обеспечения расчетов нормативов потребления коммунальных услуг включала актуализированные сведения о площадях жилых и нежилых помещений, о площадях общедомового имущества, численности проживающих, предоставленные специалистами управляющих компаний и Жилищного комитета.

На основании проведенных фактических замеров  объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов с 01.11.2016 года на территории Санкт-Петербурга вводятся в действие новые нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению в жилом помещении и на общедомовые нужды.

По результатам проведенных фактических замеров  было установлено, что расходы коммунальных ресурсов в квартирах, расположенных
в многоквартирных домах, оборудованных узлами учета коммунальных ресурсов, значительно превышают величины установленных нормативов потребления коммунальных услуг, что, в свою очередь, приводит к росту задолженности за поставленные коммунальные ресурсы.

При этом для граждан, рассчитывающихся за потребленные коммунальные ресурсы по показаниям индивидуальных приборов учета, суммарный размер платежа увеличится на 0,2% (2,5 руб. в месяц); для граждан, у которых не установлен ни один прибор учета, при расчете за потребленные коммунальные ресурсы по нормативам потребления коммунальных услуг суммарный размер платежа может вырасти до 17% (253 руб. в месяц).

Следует отметить, что по информации Жилищного комитета по состоянию на  сентябрь 2016 года индивидуальными приборами учета холодной воды оборудовано около 62% квартир жителей Санкт-Петербурга, горячей воды – 63%, при этом около 100% многоквартирных домов Санкт-Петербурга оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при наличии технической возможности установки приборов учета при расчетах коммунальных услуг должны применяться повышающие коэффициенты: с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 1,4, с 01.01.2017 -  1,5.

Для  обеспечения социальной защиты граждан, имеющих право на льготы, и граждан, относящихся к категории малообеспеченных (при превышении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимой доли в совокупном доходе семьи – 14%), в бюджете Санкт-Петербурга в 2016 году предусмотрено около 13,5 млрд. руб.

Во избежание роста платежа за коммунальные услуги Комитет по тарифам Санкт-Петербурга рекомендует гражданам установить индивидуальные приборы учета в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».