В Госдуме обсудили развитие внутреннего туризма
В Госдуме состоялся «круглый стол» на тему: «Отдых в России. Как повысить качество услуг», организованный фракцией КПРФ.
Открывая дискуссию, депутат Юрий Афонин обратил внимание, что развитию внутреннего туризма в настоящее время уделяется значительное внимание. Проблема развития туристско-рекреационного комплекса будет в ближайшее время обсуждаться на заседании Госсовета, законодательному обеспечению развития внутреннего и въездного туризма будут посвящены парламентские слушания, уровень представительства на «круглом столе» также свидетельствует об интересе к этому вопросу.
Руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов отметил, что во многих странах активный туризм является одной из важнейших статей дохода. У России в этой сфере уникальный потенциал – это не только традиционные туристические центры, как Москва, Санкт-Петербург, города «Золотого кольца», но и Кавказ, круизы по Волге, Алтай, Байкал, Камчатка. Путешествия особенно важны для молодого поколения, потому что помогают детям, подросткам познать и почувствовать свою страну.
Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафронов подчеркнул, что для развития внутреннего туризма необходимо, чтобы на рынке были представлены востребованные у населения продукты, в частности, «пакетные туры», которые только недавно начали появляться на российских направлениях. Также представитель ведомства рассказал о реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма», которая, несмотря на значительное сокращение бюджетных ассигнований, продолжается за счет использования механизмов государственно-частного партнерства.
Заместитель Министра культуры Алла Манилова обратила внимание на проблему статистики в туризме. По её мнению, переход в августе 2014 года на международные стандарты учета въездного туризма даст более адекватные показатели, чем использовавшаяся ранее статистика таможенной службы. Необходим и подсчет доли туризма в ВВП страны, что должна сделать специально разработанная методика с учетом более 50 показателей, начать её применение планируется с 2016 года. Также представитель Министерства обозначила такие задачи, как проведение классификации отелей, внедрение туристический навигации, создание туристических информационных центров и формирование туристических паспортов регионов. Кроме того, А.Манилова представила осуществляемую министерством программу по восстановлению системы детского туризма.
Мэр Сочи Анатолий Пахомов заметил, что когда накануне Олимпийских игр в Сочи пришли отели мировых брендов, то предлагаемый ими уровень обслуживания подстегнул местные заведения к повышению качества услуг, более тысячи предприятий гостиничного бизнеса прошли добровольную сертификацию. По его мнению, развивая туристическую индустрию, важно стремиться к созданию системы, которая не зависела бы от конкретного человека. Также, считает А.Пахомов, перспективным направлением является событийный туризм, поездки, приуроченные к различным спортивным, культурным, научным мероприятиям. Его поддержал заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Сергей Коренев, подчеркнувший, что каждый турист стремится интересно провести время, увидеть что-нибудь необычное, и Россия, где во многих регионах проводятся уникальные праздники и фестивали, дает ему такую возможность. Праздники могут стать своеобразными «магнитами» для туристов, поэтому имеет смысл описать их и создать нечто вроде «Календаря событий», чтобы можно было выбрать, куда поехать, что посмотреть. Также необходимо информирование о туристических маршрутах, которые может предоставить каждый регион, что призвана сделать разработанная Ростуризмом программа перекрестной рекламы «Время отдыхать в России», которая учитывает, в том числе, интересы автотуристов.
Первый заместитель руководителя Департамента национальной политики межрегиональных связей и туризма города Москвы Сергей Шпилько обратился к вопросу развития въездного туризма. По его мнению, этому способствовало бы введение возможности 72-часового безвизового пребывания в стране, что удобно для популярных во многих странах «туров выходного дня», и заключение с различными странами соглашений о групповых безвизовых турах. Также необходимо развитие системы средств размещения, в том числе некапитальных, таких как мобильные гостиницы или современные кемпинги. Еще один важный вопрос – аттестация гидов, которой должны бы заниматься профессиональные сообщества.
Депутат Олег Куликов обратил внимание на то, что у России есть все возможности развивать не только такие актуальные тренды как экологический, медицинский или промышленный туризм, но и уникальные условия для развития паломнического туризма, так как на нашей территории находятся святыни многих религий.
Генеральный директор Московского речного пароходства Константин Анисимов отметил, что речные круизы востребованы не только у россиян, но и у иностранных туристов. Однако в последнее время повышение цен на дизельное топливо, рост стоимости продуктов питания и музейных услуг приводит к увеличению себестоимости туров и снижению их доступности.
Президент ассоциации «Отель Эксперт», разработчик Государственной системы классификации гостиниц Маргарита Немоляева обратила внимание на то, что уровень обслуживания в зарубежных отелях связан не только с высокими стандартами качества, но и с тем, что в гостиницах-брендах обслуживание клиента доведено до процедуры, от которой не отступают. К подобному, по мнению эксперта, надо стремиться и российским отелям, если они хотят быть конкурентоспособными в этой сфере. Другой фактор конкурентоспособности – стоимость проживания, её можно снизить за счет предоставления гостиницам определенных налоговых льгот.
Директор Департамента развития туризма Тульской области Лариса Дудкина рассказала о региональной программе школьного туризма. Также представитель Тулы обратилась с просьбой продлить действие ФЦП по развитию туризма, так как участие области в программе «Русская усадьба» предполагает восстановление усадебной инфраструктуры, а такие мероприятия требуют не только финансовых затрат, но и значительного времени.
Представители спортивно-развлекательного комплекса «Парк Дракино» генеральный директор Ольга Казакова и директор по инвестиционной политике Борис Криводубский привлекли внимание к проблеме транспортной доступности туристических объектов, к необходимости строить съезды с автомагистралей, проезды между поселениями.
Декан факультета дополнительного образования Московского государственного института индустрии туризма Наталья Титова подчеркнула, что туристическая индустрия не может развиваться хаотично, нужны комплексные программы, как на федеральном, так и на региональном уровне, а возможно, и ряд соглашений в рамках СНГ. Конечным звеном программ должна быть подготовка специалистов, так как кадровый вопрос в российском туристическом бизнесе остается одним из болезненных.
По итогам слушаний приняты рекомендации Министерствам культуры и экономического развития, Федеральному агентству по туризму, региональным органам управления туризмом, транспортным организациям. Также принято решение обобщить высказанные во время дискуссии замечания и предложения для дальнейшего использования их в законодательной деятельности.