МЧС отчиталось о ликвидации пожара на торфянике в Кировском районе Ленобласти, даже не приступив к нормальной работе по его тушению
Вот сообщение по поводу этого пожара, размещенное на сайте ГУ МЧС по Ленинградской области утром 16 июня 2018 года:
В Кировском районе Ленинградской продолжаются работы по патрулированию и мониторингу ситуации в зоне ликвидированного природного пожара
О том, что пожар "ликвидированный", говорится не только в заголовке. В самом сообщении говорится о ликвидации уже нескольких пожаров на этой территории, и о том, что "в настоящее время действующих участков загорания нет".
А вот как выглядят эти "участки загорания", которых, по версии МЧС, сейчас нет - все фотографии сделаны на торфянике вблизи поселка Молодцово 16 июня 2018 года. Тем, кто больше привык иметь дело с лесными пожарами, происходящее может показаться совсем не страшным - открытого огня нет, дыма мало, общая площадь, по которой рассеяны очаги тления, составляет всего несколько десятков гектаров. Однако, именно так начинаются крупные пожарные катастрофы на осушенных торфяниких и брошенных торфяных месторождениях - на этой стадии пожар уже не может быть потушен дождем, а для тушения каждого квадратного метра тлеющей площади нужно в среднем около тонны воды (при правильном тушении - при неправильном и тонна не поможет). Ситуация усугубляется очень сухим началом лета, а также тем, что торфяник нашпигован разнообразными боеприпасами, оставшимися с военного времени:
https://image.ibb.co/jXnDLJ/2.jpg
https://image.ibb.co/e8U4Sy/3.jpg
https://image.ibb.co/m3qB7y/1.jpg
https://image.ibb.co/m90YLJ/5.jpg
Сейчас самое главное - это заставить МЧС как можно быстрее признать существование пожара и приступить к нормальной работе по его тушению (с учетом отягчащих обстоятельств - упущенного времени, погребенных в торфе боеприпасов, нехватки воды и т.д. - тушение может занять от нескольких недель до нескольких месяцев). Но если не тушить, уже через две-три недели дым может создать реальную угрозу здоровью и жизни нескольких сотен тысяч человек - жителей окрестных поселений и гигантских дачных поселков. На данном этапе - когда МЧС "ушло в отказ" и надо как-то заставить его работать - главная роль принадлежит журналистам, и 16 июня у них была возможность своими глазами все увидеть, услышать, снять и записать.
https://preview.ibb.co/bzaYLJ/20180616_173623.jpg
https://image.ibb.co/kpSPSy/20180616_174613.jpg
Напомним, кто по действующему законодательству обязан тушить этот пожар.
Согласно статье 18 федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров и некоторых других, не относящихся к данному случаю), относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности.
Данный пожар действует на землях, частично заросших лесом, но с правовой точки зрения он лесным пожаром не является. Согласно статье 51 Лесного кодекса РФ, под лесным пожаром понимается пожар в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, или землях особо охраняемых природных территорий. Территория, на которой действует этот пожар, ни к одной из перечисленных категорий земель не относится и в обозримом прошлом не относилась - то есть это не лесной пожар в понимании действующего российского законодательства.
Соглашением между МЧС России и Правительством Ленинградской области полномочия по организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы переданы от Правительства Ленинградской области МЧС России. По этому соглашению, финансовое и материально-техническое обеспечение переданных полномочий по тушению пожаров остается за Правительством Ленинградской области. Ссылка:
Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ленинградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах
Таким образом, по действующему российскому законодательству, с учетом соглашения между МЧС России и Правительством Ленинградской области, организовать тушение этого торфяного пожара должно МЧС России.
Предыдущие сообщения об этом пожаре:
Гринпис обратился к новому министру МЧС России, в органы прокуратуры и к губернатору Ленобласти в связи с крайне опасным торфяным пожаром вблизи поселка Молодцово
В 25 км от Санкт-Петербурга горит торфяник, набитый боеприпасами военного времени, дым угрожает сотням тысяч человек - но МЧС пожар не признает и не тушит