Перед законом все равны!

Возвращаясь к напечатанному

Снова приходится возвращаться к теме самовольного «дамбостроя» москвичом Семеновым В.В., владельцем карьера в Карелии, в направлении крохотного островка Пелтосаари (г. Сортавала). Потому как, в связи с моей жалобой (точнее, двумя обращениями-жалобами) в администрацию президента России Владимира Путина, поток писем ещё не иссяк.

Никогда еще к моей персоне не было столь пристального внимания со стороны такого количества чиновников из различных министерств и ведомств Республики Карелия. Мне корректно и вежливо отвечают и разъясняют – строительство дамбы на о. Риеккалансаари теперь не ведётся. О чем, собственно, известно, всем заинтересованным лицам.

Впрочем, не это главное. Важнее нынче, пожалуй, другое: наконец-то, что называется, сплыла пена в виде искаженных сведений о несуществующем проезде в сторону о. Пелтосаари. Прежде, ссылаясь на них, обосновывали свой ответ некоторые высокопоставленные чиновники из правительства Карелии (плохую же услугу оказал им гр. Семенов В.В., представив, мягко говоря, некорректный проект, вдобавок без разрешительных документов!). И открылась истинная суть происходящего. То, чего, собственно, долго добивалось землячество и мы вместе с собственным корреспондентом Александром Луговским. Наконец, получены были на мой почтовый адрес по существу дела чёткие и внятные письма-ответы. Представляю, дорогие читатели, вашему вниманию первый документ (орфография и пунктуация сохранены – Т.М).

«Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Республики Карелия
(адрес, телефоны, факс)
15.08.2014 №7-512-2014

Прокуратурой республики рассмотрено Ваше обращение по вопросу строительства дамбы в заливе Ляппяярви Ладожского озера.
Проведенной проверкой установлено, что гражданином Семеновым В.В. выполнены работы по отсыпке камнем части территории береговой полосы Ладожского озера и далее в направлении о. Пелтосаари. На момент проверки работы на объекте не ведутся.
Какие-либо разрешительные документы на ведение работ, за исключением решения Северо-Западного территориального управления Росрыболовства о согласовании осуществления деятельности в рамках проекта «Проезд к земельному участку гр. Семенова В.В. в заливе Ляппяярви Ладожского озера», у Семенова В.В. отсутствуют, в связи с чем постановлением инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 04.08.2014 Семенов В.В. привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство. Таким органом государственного строительного надзора 23.07.2014 Семенову В.В. выдано предписание об устранении нарушений.
Учитывая, что по фактам самовольного занятия земельного участка и водного объекта меры реагирования со стороны уполномоченных органов контроля не принимались, соответствующая информация направлена в Управление Росреестра по Республике Карелия и Управление Росприроднадзора по республике Карелия для привлечения Семенова В.В. к административной ответственности также по статьям 7.1 и 7.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, проверкой установлено, что несмотря на поступление ранее в администрацию Сортавальского городского поселения обращений граждан по вопросу самовольного устройства Семеновым В.В. проезда, меры по осуществлению муниципального земельного контроля в целях привлечения данного лица к установленной ответственности органом местного самоуправления не принимались.
В связи с этим, 12.08.2014 прокурором города Сортавала главе Сортавальского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.
Принятое решение Вы вправе обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
Начальник отдела по надзору за исполнением Федерального законодательства Е.В. Гогунский»

Представлю и другой документ, в котором, в сущности, повторяются факты, изложенные выше.

«Российская Федерация Республика Карелия Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (адрес, телефоны)
От 18.08.2014 №1.1-13/375

В адрес Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия поступило Ваше обращение о строительстве без разрешительных документов дамбы в акватории Ладожского озера в районе острова Пелтосаари, направленного на имя Президента Российской Федерации. По существу обращения сообщаем следующее.

В период 21-23 июля 2014 года специалистами министерства проведена проверка фактов, изложенных в обращении. На момент выезда на строительную площадку (23 июля 2014 года) работы на объекте не велись; выполнены работы по отсыпке камнем фракции 100-600 мм и камнем фракции 40-70 мм от границ береговой линии и далее в направлении острова Пелтосаари длиной примерно 20 метров. Ширина насыпи составляет примерно 5 метров. Высота насыпи составляет примерно 2 метра над уровнем воды. Отсыпку проезда к своему участку, расположенному на острове Пелтосаари, осуществлял гр. Семенов Вадим Вадимович (адрес регистрации: Московская обл., Одинцовский район, п. Немчиновка, СНТ «Выбор».
В адрес инспекции представителем Семенова В.В. представлена проектная документация «Проезд к земельному участку гр. Семенова В.В. в заливе Ляппяярви Ладожского озера», выполненная ООО «Легион-Трест» (г. Санкт-Петербург) в 2014 году, а также «решение о согласовании осуществления деятельности в рамках проекта «Проезд к земельному участку гр.Семенова В.В. в заливе Ляппяярви Ладожского озера», подготовленное Северо-Западным территориальным Управлением федеральным Агенством по рыболовству (исх. №07-07/1772 от 30.04.2014 г.). Разрешение на строительство объекта и заключение экспертизы по его проектной документации не представлены.
В отношении застройщика (гр. Семенова В.В.) возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.5 ч. 1 КоАП РФ – строительство объектов капитального строительства без разрешения. Также по результатам проверки составлен акт проверки и подготовлено предписание о недопустимости ведения строительства без соответствующего документа – разрешения на строительство.
Кроме этого 08 августа 2014 года совместно с прокуратурой города Сортавала, представителем Министерства строительства, ЖКХ и энергетики и представителем Ростехнадзора проведена проверка, в ходе которой выявлено следующее:
Строительство на объекте не ведется. Постановлением от 04.08.2014 года гр. Семенов в.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство объекта капитального строительства без разрешения).
И.о. министра В.В.Дроздов»

Барин нас рассудит?

Итак, подведём предварительные итоги. Казалось бы, справедливость восторжествовала. Правда, не вполне понятно, почему «отдувается» только администрация Сортавальского городского поселения.

А что же администрация Сортавальского муниципального района – руководители её, что ли, выступают в этой неприглядной истории «свадебными генералами»?!! Ведь именно на приснопамятном «закрытом» совещании, проведённом в кабинете районного главы Л.П. Гулевича, было решено «умыть руки» и не запрещать Семенову В.В., не имевшему разрешительных документов, строить дальше дамбу. Почему же никто из них не отвечает за свои поступки?

Из-за бездействия местной власти г. Сортавала, не пожелавшей взять на себя ответственность хотя бы приостановить дамбострой, была запущена огромная государственная машина – от администрации президента России В.В. Путина до администрации Республики Карелия.

На деньги налогоплательщиков раскрутился маховик: проверки на всех уровнях, командировки в Сортавала, переписка, отчёты, ответы. А ещё пикеты островитян – почти неделю люди, в том числе дети, стояли в карауле, напряжённо ожидая нового нашествия «КамАЗов» с щебенкой, начавших незаконную отсыпку в Ладожское озеро.

Пришлось действовать по принципу, как в стихотворении Некрасова «Забытая деревня»: «вот приедет барин – барин нас рассудит». Получается, мы, простые граждане, привыкаем к порочной практике. Это неправильно.

Вместо этого, не настала ли пора объединить свои усилия – ведь в Сортавала действует несколько партий и общественных организаций?!! Выступить единым фронтом и смело сказать властям:

«Ладожское озеро – наше достояние. Мы, народ, поручили вам беречь это достояние. Не справляетесь? Так уходите с поста. Найдем других руководителей – достойных, компетентных, честных».

Всё, что произошло в этой истории, можно назвать Пирровой победой. Слишком дорогой ценой далась она. Да и окончательная ли это победа – очень большой вопрос.

Одно хорошо: прецедент создан. Пусть помнит каждый, является ли он рядовым гражданином нашей страны со скромным доходом или владельцем, скажем, фабрик и заводов: перед законом все равны!

Татьяна Манакова