Пересмотр итогов приватизации. Что объединяет 10 громких дел по искам прокуратуры

В декабре 2020 года, когда суд удовлетворил иск прокуратуры об истребовании акций АО «Башкирская содовая компания»[1], в воздухе витали страхи того, что теперь это откроет «ящик пандоры» и государство начнет массовый пересмотр итогов приватизации. Это было не первое знаковое дело, еще свежи были в памяти события 2014 года, когда государство забирало акции ОАО «АНК «Башнефть»[2]. Тем не менее, уже тогда было ощущение, что теперь красные линии пройдены и нас ожидает волна споров с государством.За делом БСК последовали споры об истребовании акций АО «Кучуксульфат»[3], ОАО «Соликамский магниевый завод»[4]. Но по-настоящему эти споры получили распространение только сейчас, когда заявлены требования в отношении акций АО «Метафракс Кемикалс»[5], ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат»[6], АО «Волжский Оргсинтез»[7], АО «Ростовский оптико-механический завод»[8], АО «Калининградский морской торговый порт»[9], долей в ООО «Радамант»[10].Во всех этих делах иски прокуратуры были удовлетворены. Исключением стало лишь дело вокруг группы компаний Хайдельбергцемент, где загадочным образом 15.09.2023 прокуратура отказалась от иска[11]. Некоторых успехов ответчики добивались и раньше, но это были в основном локальные споры с региональной прокуратурой, как правило, в отношении конкретных объектов недвижимости, которые были внесены в уставный капитал приватизированных предприятий, поэтому их выборка не совсем репрезентативна.Строго говоря, далеко не все перечисленные кейсы это дела о пересмотре итогов приватизации. Прокуратура предъявляет требования по трем ключевым основаниям: нарушения, допущенные в ходе приватизации девяностых. Как правило, речь идет о том, что предприятие не могло быть приватизировано без специального решения Правительства РФ, а местные комитеты по управлению имуществом действовали с превышением своих...