Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 ноября 2014 года (часть II)
Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 ноября 2014 года (часть II)
АПСНЫ СБЫВАЮТСЯ
ДЛЯ СУХУМА МОСКВЕ НИЧЕГО НЕ ЖАЛКО
Вчера в сочинской резиденции "Бочаров ручей" президент России Владимир Путин и президент Абхазии Рауль Хаджимба подписали договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, который для Абхазии стал многострадальным: специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ сообщает, что в первоначальном варианте бывший президент Абхазии Александр Анкваб категорически отказался подписывать его, а новому президенту страны удалось вынести его на общественное обсуждение, благодаря чему договор в конце концов принял приемлемую для Абхазии форму, содержащую 5 млрд руб.
Московских государственных деятелей на подписание договора в Сочи приехало гораздо меньше, чем абхазских государственных деятелей. Можно даже сказать, что, судя по всему, вчера в "Бочарове ручье" были все государственные деятели Абхазии, то есть оба ряда в зале для подписания торжественных документов были заняты (а в каждом ряду все-таки не меньше шести мест точно).
Среди российских государственных деятелей можно было заметить помощников президента Юрия Ушакова, отвечающего за отношения России с окружающим (и берущим ее во все более тесное кольцо) миром, и Владислава Суркова, отвечающего за отношения с Абхазией, а также пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, отвечающего за отношения с президентом России.
Президент России в начале встречи с президентом Абхазии заявил, что "эксперты и члены парламентов пришли к выводу, что необходимо предпринять дополнительные шаги для того, чтобы создать наилучшие условия и для развития экономических связей, и для того, чтобы гарантированно обеспечить безопасность Абхазии и главным образом решить основную задачу - улучшить жизнь людей".
Он таким образом объяснил, зачем нужен новый договор между Россией и Абхазией. Правда, это так и осталось непонятным.
Прежний договор сроком на десять лет пока в силе и, более того, рассчитан на пятилетнюю автоматическую пролонгацию. Тем не менее, по данным источников в абхазской делегации, новый вариант договора привез в Сухум помощник президента Владислав Сурков, когда президентом Абхазии был еще Александр Анкваб, которому этот вариант категорически не понравился, так как, по словам абхазских государственных деятелей, не то что ущемлял абхазскую государственность, а стирал понятие о ней вместе с российско-абхазской границей, которая фактически отодвигалась до абхазско-грузинской (граница с Россией называлась неприятным словом "прозрачная").
Фрустрированные идеей потери независимости абхазские власти и в самом деле могли быть озабочены идеей появления нового документа.
Тем более что в первом варианте содержалась идея создания в рамках МВД Абхазии некоего контролирующего органа, глава которого должен был назначаться из России. Это обстоятельство привело абхазов в состояние повышенной боевой готовности прежде всего потому, что за органом в проекте были записаны полномочия фиксировать экстремистские организации, а ими можно при желании назвать любой народный сход: были бы люди, а экстремисты среди них всегда найдутся.
Впрочем, Владислав Сурков на мой вопрос, действительно ли это он привез проект договора, категорически опроверг само это предположение в зародыше:
- Это МИД России передал соответствующую ноту МИД Абхазии!
Те же абхазские переговорщики рассказали, что будто бы каждому из кандидатов в президенты Абхазии предложили перед не такими уж давними выборами согласиться с тем, что договор будет подписан. И Рауль Хаджимба согласился. Впрочем, когда стал президентом, вынес этот документ на общественное обсуждение, благодаря чему договор стал просто неузнаваемым и готовым к подписанию.
Честно говоря, трудно сказать, в чем состоят такие решительные перемены. Окончательный вариант договора опубликован на сайте правительства России. В нем граница продолжает называться прозрачной (тем не менее документы людей и грузы будут, как и раньше, проверяться). Сохранился, как и в первоначальном варианте, пункт о создании совместной российско-абхазской группы вооруженных сил для обеспечения безопасности границ.
Правда, новый орган МВД теперь называется не контролирующим, а информационно-координирующим центром. Это действительно можно назвать победой абхазских переговорщиков. Впрочем, по данным источников "Ъ", им не было оказано никакого сопротивления (в конце концов какая разница, как назвать?).
Более того, были учтены все возможные замечания - Россия хотела подписать этот документ, и то, что Абхазия называла своей победой, для России не являлось даже уступкой.
К тому же Россия, в соответствии с документом, берет на себя почти все расходы по его реализации.
- Владимир Владимирович, и я не меньше рад! - откликнулся Рауль Хаджимба в начале встречи.- …С подписанием этого договора мы, несомненно, увеличим те возможности, которые были ранее предоставлены Российской Федерацией!
- Тем более что мы с вами знаем, что запланировано как раз двукратное увеличение помощи по сравнению с прошлым и даже текущим годами,- не удержался господин Путин (позже он назвал и сумму: в 2015 году Абхазия получит от России 5 млрд руб.).
- Несомненно, это даст нам соответствующие возможности развития нашего экономического потенциала! - расцвел Рауль Хаджимба.- Если в предыдущие годы мы все-таки нацеливались на социальные проекты, то сегодня как раз стоит задача поднять уровень экономических возможностей нашей страны!
- Отлично,- кивнул российский президент.
А я спросил у помощника президента Владислава Суркова, правда ли, что с утра в столице Абхазии проходят митинги.
- Действительно,- подтвердил он.
- Точнее, два митинга: один - за договор, а другой - против,- добавил я.
- В основном за,- нахмурившись, поправил господин Сурков.
После того как документ был подписан, Владимир Путин сказал не только про 5 млрд руб. в 2015 году, но и про железную дорогу сообщением Сухум-Тбилиси:
- Считаем возможным подумать и при общем согласии осуществить.
Потом он разъяснил, что "с одной стороны она пойдет на Армению, с другой стороны - на Россию".
То есть идея в том, чтобы соединить железнодорожным транзитом Армению и Россию.
Господин Сурков на мой вопрос сказал, что этим он не занимался (хотя бы этим он не занимался), но что, по его сведениям, "Тбилиси никогда и не был против этой дороги".
Но, видимо, и за тоже не был, так как такая дорога до сих пор не функционирует, хотя была построена еще во времена Сталина (и теперь ее надо восстановить, а не строить заново).
Рауль Хаджимба уехал из Сочи с чувством исполненного долга перед всеми сторонами бывшего когда-то проблемным договора.
Почти вся его делегация задержалась: а куда спешить-то? Теперь надо в спокойной обстановке решать, как деньги перераспределять. Это ведь целая история: как лучше перенаправить-то? С социальных проектов на экономическое развитие?
Тут думать и думать.
СИМФЕРОПОЛЮ ДОБАВЯТ СТОЛИЧНОСТИ
КРЫМСКИЕ ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ПРИНЯТЬ ОСОБЫЙ ЗАКОН О ЕГО СТАТУСЕ
Госсовет Крыма намерен принять закон, устанавливающий полномочия Симферополя как столицы Крыма. Инициативу горадминистрации, которая позволит городу получить дополнительные преференции, планируется рассмотреть 10 декабря. Вчера же было объявлено о подписании соглашения о сотрудничестве между Крымом и Татарстаном, руководство которой выступало переговорщиком с оппозиционной частью крымских татар.
Принять законопроект о статусе Симферополя Госсовету предложила администрация города. Ее глава Геннадий Бахарев вчера заявил, что в Симферополе располагаются Совет министров и Госсовет Крыма, аппарат полпреда президента в Крымском федеральном округе и другие органы власти, что оказывает дополнительное давление на инфраструктуру города. Повышение статуса позволит получить преимущество при выделении бюджетных средств, а "руководство города сможет участвовать в рассмотрении бюджета республики, мероприятиях и программах регионального значения", пояснил он. Глава администрации добавил, что столичный статус также позволит городу создать муниципальный телеканал и радиостанцию.
Симферополь является столицей Крыма по конституции республики, принятой 11 апреля. Там же есть норма, согласно которой "статус столицы устанавливается законом Республики Крым". Инициативу "изучает комитет по вопросам законодательства, госстроительства и местного самоуправления", подтвердил "Ъ" первый вице-спикер Госсовета Константин Бахарев. Глава комитета Ефим Фикс пояснил "Ъ", что поставлена задача "четко прописать полномочия столицы", чтобы "привлечь в город инвестиции и другие ресурсы". В городе находятся не только органы власти, но и "республиканские медицинские и прочие учреждения, пересекаются все крупные транспортные артерии", финансировать содержание инфраструктуры "надо на более высоком уровне", считает президент крымского Регионального института политических коммуникаций Иван Мезюхо. В первом чтении проект может быть рассмотрен уже 10 декабря.
Отметим, что в интервью "Ъ" 21 июля спикер Госсовета Крыма Владимир Константинов говорил, что при присоединении полуострова к России "был вариант", по которому в состав Крыма входил ныне самостоятельный регион Севастополь, и такое объединение "было бы логичным". Четкое определение столичного статуса Симферополя в связи с возможным объединением маловероятно, считает глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов: "Федеральные власти осознают количество противоречий. Когда приходится создавать иллюзию их отсутствия, попытки объединить Крым и Севастополь нежелательны".
Вчера же в Казанском кремле было подписано соглашение (на русском, татарском, крымскотатарском и украинском) между Крымом и Татарстаном о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве. Документ подписали глава Татарстана Рустам Минниханов, который выступал переговорщиком с крымскими татарами, и Сергей Аксенов. Кроме него, в состав крымской делегации входил полпред Олег Белавенцев, вице-премьер Руслан Бальбек, выступивший против оппозиционного Меджлиса крымскотатарского народа вице-спикер Госсовета Ремзи Ильясов, а также глава Бахчисарайского района Игорь Кныр. Над этим районом, напомним, правительство РФ официально закрепило "шефство" Татарстана (см. "Ъ" от 4 апреля). Михаил Виноградов не исключает, что благодаря особой роли руководства республики в помощи крымским властям вопрос о переименовании президента Татарстана в главу "совсем спустят на тормозах" - пока в Госдуму внесен лишь законопроект о переносе крайнего срока для переименования с 2015 на 2016 год.
"УРАЛКАЛИЙ" НАЧАЛ СПАСАТЕЛЬНУЮ ОПЕРАЦИЮ
НА АВАРИЙНОМ РУДНИКЕ ЗАЛОЖАТ ПУСТОТЫ
"Уралкалий" неожиданно объявил о возможном возобновлении работ на аварийном руднике, остановленном на прошлой неделе из-за затопления. Инвесторы оживились и акции компании начали расти, но выяснилось, что речь идет лишь о закладках выработок для снижения угрозы провала и проседания грунта. Вчера впервые стали хотя бы приблизительно масштабы этой угрозы - под рудником не заложены 30% пустот. Впрочем, по данным "Ъ", компания и чиновники не теряют надежды на его спасение.
Гендиректор "Уралкалия" Дмитрий Осипов вчера сообщил, что компания может возобновить работу на аварийном СКРУ-2 в Соликамске, который остановила 18 ноября из-за сильного затопления (подробнее см. "Ъ" от 24 ноября). "Обсуждается возможность запуска западной части шахты, чтобы начать закладку районов, которые наука назовет потенциально опасными",- уточнил он. Гендиректор Горного института УрО РАН Александр Барях пояснил, что речь идет об участках, которые не успели заложить в связи с аварией. Но точных данных о закладках на СКРУ-2 "Уралкалий" не раскрывает, а глава правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов вчера заявил, что на СКРУ-2 заложено только 70% пустот, тогда как на соседнем СКРУ-1 - 100%. Впрочем, источники "Ъ" среди сотрудников "Уралкалия" отмечают, что точных данных о состоянии старых выработок СКРУ-1, запущенного еще в 1934 году, на самом деле нет, так что говорить о 100% закладки "преждевременно".
По словам губернатора Пермского края Виктора Басаргина, разработан план мероприятий по обеспечению безопасности аварийного рудника и СКРУ-1. "Определена опасная зона вокруг провала, возможные риски",- пояснил чиновник, добавив, что "в тех местах, где видели, что есть риски, усилены работы, чтобы не допустить более сложных последствий". Источник "Ъ", знакомый с планом действий, уточнил, что установлена система наблюдения за оседаниями земли, начато бурение гидрогеологических наблюдательных скважин, в четверг на рудник выедут геофизики.
Источник "Ъ" в правительстве края говорит, что еще недавно вероятность потери СКРУ-2 считалась стопроцентной и "акционеры компании к этому морально готовились". Также высокой называлась опасность того, что перемычка между СКРУ-1 и СКРУ-2 не выдержит и "Уралкалий" лишится обоих рудников. Но теперь, полагает источник "Ъ", появился шанс не только сохранить целый рудник, но и хотя бы частично вернуть в строй подтопленный. По его словам, ликвидаторы аварии ищут источники протечки и будут пытаться отвести воду. Также начнется заморозка почвы, закладка части рудника и установка дополнительных датчиков для мониторинга ситуации. Источники "Ъ" утверждают, что два из трех стволов СКРУ-2 "вообще не проблемные" и на них можно будет вести добычу, а породой с выработок закладывать затопленный третий участок поля. Но уверенно оценить ситуацию никто из опрошенных "Ъ" участников рынка и экспертов не берется, такие аварии нередко развиваются длительно и их течение трудно прогнозировать.
Инвесторов новости немного воодушевили, акции "Уралкалия" подорожали на 6%, однако после уточнений о чисто аварийном характере возобновления работ произошла коррекция, и по итогам дня рост составил 3,82%. Клиенты компании также осторожно относятся к ее перспективам. Один из крупных потребителей, холдинг "Фосагро", решил договориться о поставках на 2015 год с "Беларуськалием". Объемы и цены по контракту не раскрываются, в холдинге лишь уточнили, что в целом могут закупить у обоих производителей до 800 тыс. тонн. Гендиректор "Фосагро" Андрей Гурьев пояснил, что так компания сможет захеджировать риски, связанные с поставкой калия.
РОССИЙСКИЙ УГОЛЬ НЕ ДОЕХАЛ ДО УКРАИНЫ
КИЕВ ЖАЛУЕТСЯ НА ПРИОСТАНОВКУ ПОСТАВОК ДЛЯ ЭНЕРГЕТИКИ
Вчера Украина сообщила, что с 22 ноября не получает российский уголь, необходимый для энергетики страны. В России официально заморозку поставок не признают. Но источники "Ъ" на рынке и эксперты утверждают, что ограничения реализованы через систему оформления заявок на перевозки ОАО РЖД и продлятся как минимум до конца ноября.
Вчера вечером глава Минэнергоугля Украины Юрий Продан заявил, что, по имеющейся у министерства информации от компаний ДТЭК и "Центрэнерго", поставки угля из РФ на Украину приостановлены. О проблемах с поставками еще вчера днем сообщал "Интерфакс-Украина" со ссылкой на источник, но до вечера представители Минэнергоугля, ОАО РЖД и участники рынка отрицали либо не комментировали эту информацию.
Украинские власти в середине ноября признали зависимость от российского энергетического угля для обеспечения ТЭС и ГРЭС на зиму. Это произошло после того, как поставки из ЮАР оказались под вопросом из-за высокой стоимости (до $112 за тонну с учетом транспортировки), а лидеры так называемых ДНР и ЛНР заявили, что их шахты не будут продавать уголь Киеву. Дефицит энергоугля оценивается в 1 млн тонн в месяц. Еще в середине ноября ситуация не казалась острой - ДТЭК Рината Ахметова, на которую приходятся 70% генерации на Украине, сообщала, что законтрактовала 4 млн т кузбасского угля. Представители российских угольных компаний в беседе с "Ъ" выражали готовность начать экспорт или увеличить объемы поставок украинским потребителям, а в Минэнерго РФ подчеркивали, что для поставок не нужно разрешения властей.
Но вчера в ДТЭК заявили, что "с вечера 21 ноября отгрузки угля по контрактам от поставщиков из Кузбасса приостановлены, официальных уведомлений по поводу задержки отгрузок компания не получала" (цитата по "Интерфаксу-Украина"). При этом в ДТЭК утверждают, что компания "осуществила все предоплаты российским партнерам в соответствии с текущими контрактами и ожидает выполнения обязательств со стороны российских контрагентов". Представитель ДТЭК отказалась назвать "Ъ" контрагентов и транспортных операторов. Всего с начала года ДТЭК успела импортировать 1,3 млн т российского угля.
По данным ЦДУ ТЭК, за девять месяцев 2014 года из России было экспортировано на Украину 4,97 млн тонн энергоугля, крупнейшие поставщики - "Ресурс", "Кузбассразрезуголь", шахта "Талдинская-Южная", "Мечел" и Evraz.
Источники "Ъ" среди железнодорожных операторов подтвердили, что поставки энергоугля на Украину заморожены. "В пятницу в ОАО РЖД поступило распоряжение из правительства, из которого следовало, что отгрузку нужно остановить",- отмечает один из собеседников "Ъ". Он не уточнил деталей, но добавил, что "телеграммы или письменного запрета от ОАО РЖД не поступало", ограничение действует через электронную систему подготовки и оформления перевозочных документов ЭТРАН. Транзит угля через Украину разрешен. В ОАО РЖД возражают, что "запрета нет", а "перевозки идут по согласованным заявкам". В Минтрансе от комментариев отказались.
Глава "Infoline-аналитика" Михаил Бурмистров подтвердил "Ъ", что запрет отгрузок на Украину был введен ОАО РЖД 22 ноября. Согласование отгрузок в ДНР и ЛНР идет в обычном режиме, добавил эксперт, поставки на Украину остановлены как минимум до конца ноября. По его мнению, "решение заморозить поставки политическое, принято на уровне правительства и введенный ОАО РЖД логистический контроль через систему ЭТРАН только обеспечивает его выполнение". Эксперт добавляет, что, по данным участников рынка, объективные причины установления логистического контроля и запрета на отправку вагонов на Украину ОАО РЖД не называет, ссылаясь на "проблемы с некоторыми пунктами пропуска".
Связаться с КРУ, "Стройсервисом", "Талдинской-Южной" и КТК (заявляли о готовности увеличивать поставки) вчера не удалось, в "Мечеле" и Evraz отказались от комментариев. Но поставок коксующихся углей ограничения не касаются, утверждают источники "Ъ" в двух угольных компаниях. В Минэнерго РФ отказались от комментариев. В ФТС официально ситуацию не комментируют, но источник, близкий к службе, сказал "Ъ", что не слышал о проблемах операторов с прохождением таможни.
Первый замглавы Минэнергоугля Украины Юрий Зюков 19 ноября говорил местным СМИ, что должна быть альтернатива российскому углю, не обязательно уголь из ЮАР, но, например, из Вьетнама, хотя он и будет дороже. Олег Петропавловский из БКС удивлен, что Украина до сих пор не организовала экспорт угля из Польши, который, хотя и уступает по качеству российскому, как минимум по цене был бы выгодней закупок из ЮАР.
КОНКУРЕНЦИЯ ПО НАКОПИТЕЛЬНОМУ СЧЕТУ
ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ БОРЮТСЯ ЗА СОСТОЯТЕЛЬНЫХ КЛИЕНТОВ
Негосударственные пенсионные фонды, которым временно заморожено перечисление новых накоплений, продолжают работать над расширением клиентской базы - на перспективу. Впрочем, в этом году фондам приходится активнее конкурировать друг с другом и меньше - с Пенсионным фондом России. Из 1,97 млн граждан, заявивших о переводе накоплений в НПФ за десять месяцев текущего года, почти половина меняют один НПФ на другой.
"Ъ" удалось ознакомиться с результатами работы негосударственных пенсионных фондов по привлечению новых клиентов на 1 ноября. За десять месяцев фондам удалось заключить 3,86 млн договоров на перевод пенсионных накоплений гражданами. Из них больше половины (2 млн) - НПФ Сбербанка. Также в тройку лидеров входят Промагрофонд (278 тыс.) и "КИТ Финанс" (214,5 тыс.). Число заявлений, поданных гражданами, пока в два раза меньше числа договоров - 1,97 млн. Для того чтобы перевести накопления в негосударственный пенсионный фонд, нужны два документа: договор и заявление. Но если договор в Пенсионный фонд России передает НПФ, то по новым правилам заявление обязан подать сам гражданин.
Из общего числа заявлений 1,1 млн - о переходе из ПФР в НПФ, а 830 тыс.- из одного НПФ в другой. Ранее доля граждан, желающих сменить один НПФ на другой, составляла порядка 30%. Так, по итогам 2013 года ПФР признал действительными 8,5 млн (71%) заявлений о переходе из ПФР в НПФ и 3,5 (29%) - о переходе из НПФ в НПФ.
Опрошенные "Ъ" участники рынка подтверждают данные о новых клиентах и объясняют изменение соотношения несколькими факторами. Во-первых, это насыщенность рынка. "Движение средств между НПФ естественно. Сейчас клиентами НПФ являются более 22 млн человек. Граждан, которые являются целевой аудиторией негосударственных пенсионных фондов, то есть родившихся с 1967 по 1992 год, порядка 50 млн. Понятно, что с каждым годом шансы увести клиента у конкурента, а не у ПФР, возрастают",- объясняет гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов.
Во-вторых, "фонды стали стремиться заполучить клиентов с большим объемом средств на счету. Как показывает практика, граждане с большими накопительными счетами - это сотрудники крупных предприятий, которых ранее уже привлекали другие негосударственные пенсионные фонды",- отмечает директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев.
Кроме того, раньше все фонды занимались активным привлечением, а сейчас - лишь небольшое число игроков, в которых и сконцентрировалась активная работа агентов, указывают участники рынка. "Агенты переводят своих действующих клиентов в новые НПФ, это легче и рентабельнее, чем искать новых",- указывает исполнительный директор НПФ АО "Мосэнерго" Сергей Зыцарь. "Если в начале реформы большинство застрахованных лиц принимали решения на основе рекомендаций работодателя, то сейчас некоторые граждане задумались о судьбе накоплений и захотели сменить фонд",- надеется господин Околеснов.
Впрочем, скольким из подавших заявления гражданам удастся перевести свои накопления, станет понятно в начале 2015 года. Претендовать на получение накоплений смогут те фонды, которые успеют пройти проверку ЦБ и вступить в систему гарантирования до 1 января. Предполагается, что они получат накопления граждан, принявших решения о переходе в 2013 и 2014 годах. Сейчас эти средства находятся в ВЭБе (если клиент переходит из ПФР) или в том НПФ, который гражданин решил покинуть. Кроме того, вступившие в систему гарантирования фонды получат замороженные сейчас в ПФР средства своих клиентов за вторую половину 2013 года. По оценке замминистра финансов Алексея Моисеева, в 2015 году НПФ могут рассчитывать на получение порядка 500 млрд руб. На 2014 и 2015 годы правительство ввело мораторий на формирование пенсионных накоплений.
ФОНД СЕКТОРАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДЕНЬГИ ЗАБЛУДИЛИСЬ МЕЖДУ БИЗНЕСОМ И БАНКАМИ
Капитальная поддержка финансового и реального сектора за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) оказалась непростой задачей. Число желающих на эти средства растет, а количество денег и возможности их использования сужаются. По информации "Ъ", на текущий момент на "персональные" 20% средств из ФНБ в капитал, не говоря о том, чтобы заработать на них, банки рассчитывать уже не могут, да и совместное сквозное использование средств банками и компаниями также под вопросом. В качестве альтернативы рассматривается вариант дать банкам переоценку от валютных активов, в которые инвестированы средства ФНБ. На крайний случай им остается совершенно не капитальное финансирование в ЦБ всего на 50 млрд руб.
Вчера министр экономики Алексей Улюкаев на парламентском часе в Совете федерации сообщил, что для развития экономики необходимо обеспечить рост кредитования не менее 15% в год. "Для этого требуется существенное увеличение капитала банков. Мы сейчас рассматриваем механизм увеличения капитала банков прежде всего за счет средств ФНБ, в основном для банков с госучастием,- рассказал господин Улюкаев. По его словам, формально еще ни один банк не обращался за поддержкой, потому что еще нет соответствующей нормативной базы. "Но мы обсуждаем этот вопрос пока в отношении как минимум банков ВТБ и Газпромбанка - в рабочем режиме",- подчеркнул он. Газпромбанк (ГПБ) действительно ведет переговоры о привлечении субординированного депозита в сумме до 100 млрд руб. для финансирования приоритетных инвестиционных проектов ключевых российских предприятий, сообщила член правления ГПБ Екатерина Трофимова. ВТБ ранее просил о выделении средств из ФНБ в размере 250 млрд руб. В пресс-службе банка подтвердили факт обсуждения дополнительного финансирования, но говорить "о конкретных параметрах" сочли преждевременным.
Впрочем, ряд новых деталей господин Улюкаев вчера все же раскрыл. Во-первых, деньги ФНБ госбанки получат только под конкретные инвестпроекты, во-вторых, заработать непосредственно на их кредитовании не смогут. "Имеется в виду сквозное финансирование - даем мы, например, ВТБ 200 млрд руб. в капитал второго уровня через десятилетние суборды и говорим: ты, ВТБ, без всякой маржи профинансируешь два-три проекта, отобранных в рамках ФНБ, или приобретешь облигации компании,- пояснил господин Улюкаев.- Это конкретные обязательства при отсутствии маржи".
По данным "Ъ", термин "сквозное финансирование" может подразумевать и еще одну трактовку, а именно речь на текущий момент уже не идет о выделении банкам до 20% средств ФНБ (или 709 млрд руб.), как это было прописано в проекте инвестдекларации фонда, разработанном в середине ноября Минэкономики. Напомним, документом предполагалось, что доступ к указанным деньгам получат банки с собственными средствами не менее 100 млрд руб. (по сути, топ-10 банков), не имеющие запрета на привлечение средств во вклады, с опытом реализации не менее десяти инвестпроектов (суммой не менее 3 млрд руб.) за последние три года. "Эта идея не нашла необходимой поддержки, сейчас речь о том, что на банки средства будут выделяться из той же части ФНБ, что и на прямое финансирование проектов компаний, просто деньги пойдут в компании через капитал банков, скорее всего государственных",- говорит один из собеседников "Ъ", знакомых с ситуацией. Таким образом, речь, похоже, только о двух игроках: Сбербанк ранее сообщил, что от докапитализации отказался, РСХБ докапитализирует напрямую правительство.
Впрочем, и этот вариант поддерживается не всеми. Альтернативой один из источников "Ъ" называет выделение банкам для докапитализации средств не самого ФНБ, а курсовой разницы, полученной в ходе инвестирования средств ФНБ в валютные активы. Как отмечает главный экономист ФГ БКС Владимир Тихомиров, с начала текущего года курсовая разница за счет переоценки объема ФНБ составила 647 млрд руб. "В рублевом эквиваленте при изъятии этих средств ФНБ останется неизменным для бюджета, но в долларовом эквиваленте изъятие этой суммы соответствует $14 млрд. "На деньги курсовой разницы банки и могут претендовать, все проекты, за финансированием которых обращались до сих пор российские компании (см. справку), в случае принятия по ним положительного решения будут профинансированы напрямую,- говорит источник "Ъ".- Банки же, получив субординированные средства в капитал, будут обязаны кредитовать российскую экономику - новые инвестпроекты или инвестировать эти средства в выкуп бумаг российских эмитентов. Конкретный механизм пока не определен, но за этим будет установлен контроль, чтобы средства не ушли, например, на спекуляции".
В ситуации такой неопределенности источником дополнительного капитала для частных банков могла бы стать прибыль ЦБ, 15% которой предлагается перечислять Внешэкономбанку в виде имущественного взноса, а затем пустить эти средства на укрепление финансовой стабильности банковской системы. Как ранее сообщалось, речь может идти о 30 млрд руб. Впрочем, пока данная инициатива закреплена лишь на уровне законопроекта, механизм поддержки банков через ВЭБ, по информации "Ъ", в стадии обсуждения. Кроме того, рассчитывать на получение этих средств банки смогут не раньше следующего года, после распределения прибыли ЦБ. Остается еще вариант получения рефинансирования в ЦБ под кредитование инвестпроектов с госгарантиями еще на 50 млрд руб. (его условия известны), но эти средства пойдут не в капитал банков, что снижает их интерес к такому госфинансированию. "Кредитование под госгарантии сейчас малоинтересно, ведь большая часть риска остается на банке",- отмечает зампред банка "Уралсиб" Алексей Гонус. С ним согласен и глава совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин: "Госгарантии в текущей ситуации - дело тонкое, и в отличие от капитала, который нужен банкам, в этом инструменте, даже с конкретными условиями, большой заинтересованности может не оказаться".