Перспективы развития Союзного государства обсуждали в эти дни в Сочи
Форум парламентариев двух стран собрал свыше ста участников, объединенных одной целью - унифицировать законы Беларуси и России и при этом учесть национальные интересы. Не секрет, что уже в Союзном государстве сделано немало - от укрепления границ до взаимодействия в сферах здравоохранения, образования и культуры. Впрочем, странам есть еще над чем работать: ряд вопросов до сих пор вызывает некоторые разногласия. Но, как подчеркнули депутаты, нерешаемых проблем не бывает. Из Сочи продолжит Диана Ревякова.
Депутаты, главы регионов, ученые и эксперты собрались в Сочи, чтобы наметить шаги по сближению законодательства Беларуси и России. Программа конференции обширна, диапазон тем - от укрепления границ до союзного бюджета. Результатом дискуссий станет принятие итогового документа с включенными в него рекомендациями, которые сначала обсудят на пленарном заседании, а затем передадут в исполнительные органы двух стран.
Союзное государство и на бумаге, и на деле, к сожалению, пока это только декларация, но никак не реальное положение вещей. Несмотря на то, что и Беларусь, и Россия в последние десятилетия на обломках Советского Союза построили уникальную в нынешних реалиях политическую и экономическую конструкцию, идеальной формы, т. е. того, что декларировалось в начале пути, так достичь и не удалось. Причин тому много, но все они, или почти все, в конце концов, упираются в отсутствие гармонизированного законодательства. Тяжело говорить о едином Союзном государстве, когда каждая из его частей живет по своим правилам. Нет, сделано, конечно, много, но куда важнее довести работу до конца - считают депутаты.
Рашад Курбанов, советник Госсекретаря Союзного государства Беларуси и России: «В рамках Союзного государства унификация и гармонизация предусмотрена практически во всех актах, порядка 20 коллегий ведомственных работают в этой сфере. В рамках экономики, социалке, военно-политическом блоке. Несомненно, огромную роль играет и Парламентское собрание Союза Беларуси и России, несостыковки есть, они и будут. Два суверенных государства пытаются привести свою нормативную базу в единое русло, но в то же время ведется огромнейшая работа».
Если в политической плоскости между Беларусью и Россией, при абсолютной самостоятельности каждой, нет никаких разногласий (по абсолютному большинству вопросов у стран позиция идентична), то об экономике этого не скажешь. По мнению участников форума, и интеграция должна быть более тесной, и условия при этом должны быть для обеих стран равные. И в первую очередь это касается рынка энергоносителей. Не могут быть партнеры равноправными, если их экономики находятся в заведомо неравных условиях. В кулуарах депутаты не скрывают: не было сомнений, что газовый и нефтяной вопросы будут урегулированы, но сам факт существования разногласий никак не идет на пользу союзу.
Ярким примером того, как законы обеих стран могут работать в унисон, тема миграции. Бич, который пошатнул устои такого гиганта, как Европейский союз, обошел пока наши страны, в том числе и по этой причине. И здесь любопытная деталь - унификация нормативных правовых актов обеих стран состоялась на основе белорусского опыта.
Константин Сазон, доцент кафедры конституционного и международного права Академии МВД Беларуси: «Нам необходимо оперировать какими-то общими средствами, унифицированными. В том числе на переднем крае этих средств выступает как раз-таки законодательство. В настоящее время и в РБ, и в РФ действует таковое в области вынужденной миграции. И следует по этому поводу отметить, что в РФ предпринимаются шаги в части его совершенствования по белорусскому образцу».
Очевидно, что сейчас уникальный шанс сгладить все имеющиеся между странами законодательные шероховатости, начав с чистого листа. На днях к своим обязанностям приступили депутаты новых созывов и Палаты представителей, и Государственной думы. Судя по широкой повестке дня конференции и остроте дебатов, совместной работы новоиспеченным депутатам придется проделать немало. Впрочем, ни те, ни другие нерешаемых проблем не видят.